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-1-在全县开展落实惠民政策检查工作暨对中职学校助学金专项清理工作会上的讲话（2011年4月21日）同志们：今天的会议，主要是贯彻落实全省强农惠农资金专项清理和检查电视电话会议精神和省、市《关于对农村中等职业学校困难学生国家助学金专项清理工作实施方案》要求。刚才，胡仁其书记对我县开展中等职校困难生助学金专项清理工作进行了部署安排，责任明确，措施具体，讲得很好，希望相关部门和中职学校要按照讲话精神，在清理工作中认真抓落实。下面，我再讲几点意见。一、统一思想，提高认识。近年来，中央和省市先后出台了很多惠民政策，在中等职校困难生资助上，政策倾斜力度也不断增大，通过这些政策的实施，有力地促进了我县农业农村发展。同时，相关部门也通过各种渠道增加惠民资金投入，创新资金使用管理机制，努力提高惠民资金使用效益，极大地增强了我县农业的发展后劲，加快了新农村建设步伐，农民群众得到了实实在在的好处。但是，我们也要看到，受各方面因素影响，在惠民资金和中职助学金的使用管理上，仍不同程度地存在一些问题，资金截留、挪用时有发生，“跑、冒、滴、漏”现象在个别部门和学校依然存在，资金使用效益不高。这其中，-2-既有认识不到位的原因，也有措施跟不上的问题；既有外部监管不到位的原因，也有单位内部管理不规范的问题。开展这“两项工作”，全面加强惠民资金监管，有利于及时发现和纠正问题，确保把各项惠民资金管好用好，该发的钱发下去、挪用的钱追回来、侵占的钱退出来；有利于纠正损害农民群众利益的不正之风，维护农民群众切身利益，加快改善农村民生，促进社会和谐稳定；有利于充分发挥惠民政策作用，确保中央“三农”工作总体目标顺利实现。同时，开展好“两项工作”，使广大农民群众真正感受到党和政府的关心与关爱，是在座各位的神圣职责，也是党和政府赋予我们的一项重要政治任务。二、科学安排，狠抓落实。县纪委、监察局已就“两项工作”的目标任务、总体部署以及阶段性工作都做了很细致的安排和部署，相关部门要按照要求，认真安排，精心组织，切实抓紧抓好工作落实，确保这“两项工作”扎实推进、取得实效。一是要明确任务。这次“两项工作”的任务有两个方面，一是清理。即对中央、省、市的各项惠民资金，包括对农民的补贴、支持农业生产和农村社会事业发展、改善农民生活条件等方面的资金及中职助学金进行全面清理，摸清底数。二是检查。即对各项惠民资金和中职助学金，从资金安排、分配、拨付、使用、项目实施等环节进行全面检查。相关部-3-门、中职学校和各位检查组成员要围绕这两项目标任务，细化工作步骤，明确工作责任，高质量、高标准地完成工作任务，及时将工作开展情况报送县领导小组办公室。二是要突出重点。这次“两项工作”采取重点检查和普遍检查相结合的方式进行。省、市《实施方案》明确规定，自查面必须达到100%，重点检查惠农资金和中职助学金使用管理中存在的问题。特别是我县是省定落实强农惠农政策拉网式检查试点县之一。同时，市纪委将对县职业教育中心和鄂南技校进行中职助学金发放情况进行重点检查。相关部门和各中职学校务必要结合自身实际，既要全面清理自查，确保不遗漏，又要准确把握重点，富有成效地开展工作，确保经得起省、市的检查。各位检查组成员务必要站在全局的高度，认真开展检查工作，做到不漏一项惠民政策，不漏一所学校，不漏一个学生，确保政策落实到位和资金安全。三是要严格执法。严格执纪执法是开展“两项工作”检查的基本原则，也是清查工作取得成效的重要保障。相关部门和中职学校不得以任何借口、任何方式阻止或干扰检查，对恶意影响检查工作正常进行的，将依法追究其行政责任乃至法律责任。各检查组成员对自查和重点检查中发现的问题，要责成相关部门制定详细整改计划，落实整改责任，限期整改，并及时报送县领导小组办公室。并要坚持以法律、法规、政策、制度为准绳，对在检查中发现违规违纪的，要-4-及时向县纪委监察局报告。同时，对在检查过程中擅自缩小范围、工作走过场、弄虚作假、瞒报漏报等问题，要对其进行通报批评，并给予纪律处分。四是要总结完善。在开展落实惠民政策和中职助学金专项清查过程中，一方面，要着力查找问题、解决问题，更重要的是，要通过这次“两项工作”，找出我们在惠民资金和中职助学金管理上的薄弱环节，找出存在的制度缺陷，及时研究建立健全惠民资金和中职助学金使用管理的长效机制。另一方面，要认真总结，提炼推广好经验、好做法，提出解决问题的体制机制性措施，从制度上确保惠民政策和中职助学金的有效落实。三、严明纪律、务求实效确保全县落实惠民政策检查和中职助学金专项清理工作要抓好，纪律很重要。下面，我就纪律方面对各位检查组成员提几点要求：1、各检查组成员在“两项工作”检查中，既要认真履行职责，又要严格执行检查纪律，切实做到依法办事。在检查过程中，严格按照法律法规的规定和职责授权，规范工作范围和程序，做到依据充分、程序到位；对管理不规范、落实不到位的，要认真分析原因，提出相应的处理意见；对发现违法违纪的，要严格按照政策、法规的规定，及时报告，决不姑息迁就。-5-2、各检查组成员要自觉遵守检查工作纪律，自觉维护自身形象，以良好的形象和务实的作风赢得群众的信赖，以求真务实的作风保障“两项工作”检查取得实效。对工作不负责任，推诿扯皮、玩忽职守，造成不良后果的，要严格追究责任。3、各检查组成员要严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉接受农民群众和被检单位的监督。同时，我们将建立健全激励和约束机制，对在“两项工作”检查过程中表现较好、工作扎实、成效显著的进行表彰；对工作不落实、措施不到位的，给予通报批评。同志们，开展“两项工作”检查，目标已明确，任务已下达，责任十分重大。希望相关部门和各位检查组成员按照县纪委监察局的统一部署，紧密配合，通力合作，勤政务实，扎实工作，确保检查工作取得实效。谢谢大家。