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计生简报2011年5月25日，全县深化“村为主”暨人口和计划生育工作“百日会战”第四次调度会议在曹市镇召开，会上，曹市镇党委书记孟杰代表曹市镇党委、政府，就该镇乡所村室建设和落实村为主工作机制的几点做法作了汇报，县委书记巩中在会上发出了全县乡镇学曹市，干部学牛峰的倡议。现就曹市镇的几点做法刊发如下：完善机制，全面落实镇负责村为主和包保责任制。这是抓好计生工作的前提，在推行村为主工作中，曹市镇以完善运行机制、提高工作质量、巩固基层基础为目标，以实行均数监控、个案管理、绩效考核为核心，村两委干部按镇下发的交办单，根据所包的村组，对照交办单进行个案销号。镇专门设立短信发送平台，每天以群发短信的形式安排每天工作重点，通报工作进展。坚持每周一例会点名调度制度，对村级干部实行积分考核管理，对先进的实施重奖，对落后的坚决重罚。今年，我们又出台了《曹市镇计划生育“村为主”工作实施细则》，进一步明确了镇包村干部、村“两委”成员和计生专干的主要职责，结合阶段工作要点，切实落实使镇负责、村为主工作机制进一步深化。仅2010年度，我们就在落实包保责任制方面处理镇村干部10多人，全镇上下形成了计生工作真抓实干的良好氛围，有效推动了我镇基层计生工作上水平上台阶。二、加大投入，夯实基层工作基础。我镇计生服务所是2009年10月建成投入使用的，仅先期基础及配套设施投入就达150万元，使用后，镇又陆续投入100余万元，使之成为乡所建设一道亮丽的风景线。镇所投入使用以来，从加强服务入手，着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题，把“以人为本”的工作理念贯穿到计生服务的每一个环节，其功能作用得到进一步提升。2008年以来，我们持之一恒地抓好计件工资制和绩效工资制的落实。具体做法是：按每月下发的交办单，对照完成的个案，分别给予镇村干部一定的奖励，其中落实1例期内结扎200元，落实1例期外结扎100元，落实1例期内上环100元，落实1例期外上环50元，落实1例流产500元，落实1例引产1000元，落实1例二女户结扎5000元（不含国家奖励部分）。同时，将村干部工资划为基础工资和绩效工资两部分，每个村干部每月拿出300元，按当月任务考核兑现，真正做到干与不干不一样，干好干坏不一样，极大地调动了镇村干部抓好计生工作的积极性、主动性。三、依法行政，规范社会抚养费征收行为。我镇切实加强计生干部思想、政治、业务、作风等方面的教育，使他们牢固树立群众观念、法制观念、服务观念，真正做到常年抓，抓常年，不松懈，努力实现依法行政，公开执法，公正执法，文明执法。在社会抚养费征收上，我镇严格执行收支两条线的规定，全部由代征站人员进行立卷、建档、征收，严肃法纪，对私自征收、挪用、贪污社会抚养费的个别村干部，我们移送检察院，对其绳之以法，在全镇以警效尤，有效地教育了干部，斩断了伸向社会抚养费的黑手，从而使我镇的社会抚养费征收工作步入了正常高效的征收轨道。每年我镇的社会抚养费征收总额都在300万元以上，有效地保障了我镇计生工作的高效正常运转。2011年度，我镇又进一步加大起诉和收缴的力度，特别在乡镇党委换届后，党政班子全体成员，人人对其所分管的工作作出承诺，年底兑现，逐条考核验收，对食言的直接定为不称职。如新进党委班子成员的牛峰同志担任代征站长以后，他承诺保证完成年度征收额400万元，年底兑现不了承诺自动辞职，在征收过程中，他身先士卒，冲锋在前，受过骂，挨过打，脸挖烂了不后退，脖子掐烂了不伤心，他没有丝毫退却和怨言，依然带领全站人员征收在第一线，仅仅上任一个月，社会抚养费征收达到50多万元，新的年度以来，全镇已征收社会抚养费160余万元。四、落实奖惩，加强计生队伍建设。在抓好计生工作的同时，不能忘记关心体贴计生干部，让他们从政治上得到荣誉、经济上得到实惠，出力流汗不流泪。几年来，我镇提拔重用4名计生办主任和2名分管领导。去年，我们采取镇政府出地皮、出部分资金，个人拿一部分的办法，给计生办、服务所全体人员盖了一套新住房，解除了他们往返劳顿的后顾之忧，计生办、服务所人员每人每年的绩效工资都在万元以上，专干的绩效工资也在2000元以上。但对责任心不强、工作玩忽职守、不在状态的干部，我们坚决予以处理，目前，已有3名专干被解聘。比工作、讲贡献、出实招、干实事已经成为全镇广大干部工作作风的主旋律。计生工作是天下第一难事，计生工作说艰难来也不难，关键看你能不能突破自身关。我们通过制度的完善，通过投入的加大，通过村为主机制的落实，通过队伍建设的加强，通过铁一般的纪律保障，调动了全镇上下的积极性。去年，我县计生工作进了省重点管理的大笼子，我认为我们在座的同志内心里都感到耻辱。就此，我们要痛定思痛，找准症结，知耻而后勇，真抓实干，要切实替县委、县政府分忧解难，把计生工作的压力传递到基层每位党员干部身上，抓计生工作就要像种好自己的二亩三分地一样，凭着自己的良心干事，不藏私心，不遗余力，不留后劲，敢于动真格，敢于碰硬，敢于处理人，咬紧牙关重在落实。要紧紧团结在县委、县政府的周围，扑下身子，真抓实干，出干劲，出智慧，动脑子，用真心，不造假，不做假，干真活，出实力，拼命干，自加压。坚信：我们今年一定能够冲出笼子，也一定能够远离笼子，重振我们涡阳人的雄威！