在全市卫生计生系统党的群众路线教育实践活动督导工作会议上的讲话

在全市卫生计生系统党的群众路线教育实践活动督导工作会议上的讲话、同志们：刚才李丹芳书记代表市卫生计生委党委作的讲话，思想深刻、内涵丰富，明确提出了全市卫生计生系统党的群众路线教育实践活动的重点任务和具体要求，是对全委系统开展教育实践活动的总动员。为认真贯彻落实中央和省、市委会议精神，认真贯彻落实委党委和李丹芳书记的动员部署要求，切实做好全委系统教育实践活动的督导和推进工作，下面我讲四点意见：一、认真贯彻领会会议精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委部署上来习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开展教育实践活动的现实必要性和紧迫性。省委书记李鸿忠同志，省委常委、市委书记阮成发同志，分别对全省、全市教育实践活动进行了动员部署。刚才李丹芳书记立足全市卫生计生工作的实际，全面阐述了开展教育实践活动的重要意义，深刻剖析了当前在卫生计委系统内“四风”方面存的突出问题，明确提出了教育实践活动的重点任务和具体要求。我们一定要认真贯彻落实，迅速行动、积极参与，做到“六个准确把握”。一要准确把握活动的总要求。习近平总书记指出，教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，要自觉做到不是自我欣赏，而是要对照规章、查找差距；“正衣冠”，要自觉做到不是自我感觉，而是要严格标准、匡正言行；“洗洗澡”，要自觉做到不是敷衍马虎，而是要改正缺点、清除尘垢；“治治病”，要自觉做到不是讳疾忌医，而是要对症除根、治病救人。这12个字的总要求，是一个有机整体，各有侧重、相互关联，核心是解决问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。大家一定要系统理解、全面把握，落实到活动的各环节、各方面。二要准确把握活动的目标任务。中央强调，这次教育实践活动要聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。全委系统的党员干部，必须摒弃模糊认识，破除思想障碍，按照市委要求，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令，作为活动的切入点；把加强作风建设，把解决“四风”问题作为聚焦点；紧密联系实际，查找“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析根源，拿出切实可行的办法，认真加强整改，以实际成效取信于民。三要准确把握整风精神。整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央反复强调，这次教育实践活动要贯彻整风精神，在批评和自我批评上好好下一番功夫。各单位党组织要引导党员、干部拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，要敢于自我亮剑，揭短亮丑，既深入剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正触及思想和灵魂，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。四要准确把握解决突出问题。联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。要有高度的思想自觉，充分认识中央开展教育实践活动的态度是严肃的、决心是坚定的，要把敢不敢于、善不善于解决问题，作为对党性和能力的考验。要有直面问题的勇气，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要从领导带头做起、从现在做起、从我做起、说到做到。各单位都要有看得见摸得着的成效。要通过活动开展,真正达到思想认识上有新提高、解决突出问题上有新突破、建章立制上有新成效。五要准确把握活动推进的方法。开展教育实践活动，必须牢牢抓住委党委带头、各级党组织带头、领导带头这个关键，组织引导各级领导干部把自己摆进去，当好表率、作好示范。各级领导干部要带头开展教育实践活动，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。坚持上级带下级，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，切实做到一级做给一级看，一级带着一级干。六要准确把握长效机制的建立。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。机关各处室、直属各单位要高度重视制度建设，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。注意把市委要求、实际工作需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度、完善已有的制度，废止不适用的制度。要从活动一开始就注意研究出台加强作风建设的具体制度和规定。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，促进作风建设的常态化长效化。二、严格按照实施方案要求，稳步推进教育实践活动根据市委的统一部署，市卫生计生委参加全市第一批教育实践活动。时间从今年7月开始，12月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间不得少于3个月。对象以委机关、各基层单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。市卫生计生委的教育实践活动在市委督导组的指导下开展，各直属单位也将在市卫生计生委的全程督导下展开。各单位首先要做好“三个准备”工作。一是思想准备充分。各单位党委要把学习中央、省、市委精神作为一项重大的政治任务，采取召开党委会、中心组学习、支部会议等方式，组织全体党员干部，传达学习习近平总书记重要讲话、中央党的群众路线教育实践活动工作会议及中央有关文件精神，学习省委、市委工作会议精神，学习阮成发同志在全市工作会议上的讲话及市委教育实践活动《实施方案》。通过学习，深刻领会开展教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步明确教育实践活动的工作要求和方法步骤，充分做好开展活动的思想准备。二是组织准备有力。各单位党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视、认真负责，把活动摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，不折不扣落实中央和省委、市委的部署和要求。市卫生计生委已经成立教育实践活动领导小组，各单位也要成立由党委书记任组长、班子成员为副组长的教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作专班，做好教育实践活动的日常工作。党委主要负责同志要承担起第一责任人责任，亲自抓、负总责，要深入一线、靠前指挥，把握进度节奏，解决关键问题，确保教育实践活动健康深入开展。党员领导干部要发挥带头作用，真正把自己摆进去。要积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，对联系点的教育实践活动进行指导。三是工作准备先行。一是舆论宣传要先行。各单位要充分运用单位网站、官方微博、信息简报、电子屏、公开栏等多种形式，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委的部署要求，营造良好的舆论氛围。二是调研走访要先行。要开门调研，广开言路，深入开展调查研究和意见收集工作。各单位要坚持党委书记和班子成员带头，组织开展群众路线专题调研，要通过采取座谈、走访基层等多种形式，在党员干部群众中广泛收集意见。收集意见的对象必须面向本单位全体党员干部职工，面向广大工作对象和服务对象，特别是要注重听取基层和群众的意见。收集意见的内容必须聚焦作风建设，重点收集党员干部群众对领导机关、领导班子、领导干部“四风”方面的意见，对开展好教育实践活动的意见建议。三是制定方案要先行。各单位要在深入开展调查摸底、广泛征求意见的基础上，认真研究制定符合单位实际、具有可行性、操作性、特色性的实施方案。方案要明确活动的指导思想、目标要求、基本原则；明确通过教育实践活动着力解决的突出问题；明确每个环节、每个步骤的工作事项、工作目标、工作要求。其次，要在做好前期工作的基础上，紧紧抓住“三个重要环节”。一要打牢“学习教育、听取意见”环节这个基础。要扎实开展学习教育。要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。要创新学习方式。采取个人自学、专题学习、集中研讨等方式进行。要注重学习效果，要制定具体学习计划和方案，确保本单位的所有党员干部参加学习。党委中心组要带头学习、带头讨论。鼓励党员干部在学习中撰写学习笔记、心得体会和自我思想分析材料，边学习边思考，增强学习效果。要广泛听取意见建议。领导班子成员要带头深入基层一线、深入党员群众，广泛听取党员干部群众的意见和建议，摸清本地区本单位本部门“四风”方面存在的突出问题。对收集的意见，要全面汇集，认真梳理，逐条分析，分类归纳，做到原汁原味，不加修饰。要坚持边学边查边改。要对照党章的镜子，对照党的纪律、对照廉洁从政准则、对照中央八项规定和市委十一禁令、对照群众期盼、对照先进典型、对照改进作风要求、对照“四风”的具体表现形式，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。要通过学习，坚定信念，查找问题。要边学习边讨论，边讨论边整改，切实做到思想上有真触动，认识上有真提高，行动上有真效果。二要抓住“查摆问题、开展批评”环节这个关键。开展好教育实践活动，必须突出问题导向，全方位、多渠道、多角度查找问题。要认真组织开展高质量的专题民主生活会，开展积极健康的思想斗争，真正达到“洗洗澡”、“出出汗”、“排排毒”的目的。要结合实际准确查摆问题。这次教育实践活动，重点要放在查找问题、分析问题、解决问题上。各单位要围绕落实为民务实清廉要求，对照李丹芳书记指出的“四风”方面存在的问题，结合单位实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题。群众提，就是采取多种方式，广泛听取群众意见，对照群众期盼、群众需求，查摆在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距。自己找，就是充分发挥各级党组织和党员干部的主体作用，对照职能职责、岗位要求，对自己思想、作风、行为进行大排查、大检查。上级点，就是充分征求上级党组织的意见建议，认真听取市卫生计生委督导组的意见，请上级领导点评领导班子建设和党员干部的情况，查找突出问题。互相帮，就是领导班子成员之间深入开展交心谈心，交流思想，相互提醒，共同提高。要深入透彻地分析问题。各单位党委对征求到的意见建议和查找出来的突出问题，要认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及主要领导的，由督导组向本人反馈；涉及班子成员个人的，由党委主要负责同志向本人反馈。要通过写对照检查材料分析存在问题的深层次原因，搞清楚根源。每个班子及其成员都要自己动手撰写对照检查材料，深刻分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提高整改措施。党委主要负责同志要全程主持并专题研究对照检查材料的思路和框架，对领导班子成员的对照检查材料要认真审阅把关，保证质量。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。单位领导班子整改措施，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取服务对象、干部职工等各方面意见，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。整改措施及落实情况，要在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。要动真碰硬地开展批评和自我批评。按照全市统一要求，各单位要组织召开高质量的专题民主生活会，在批评和自我批评上下功夫。市卫生计生委督导组将全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会。会前，要认真制定领导班子专题民主生活会专项方案。方案要充分体现会前征求意见、相互交心谈心情况，并报督导组审阅。督导组要掌握领导班子建设情况和存在的突出问题。会上，要按规定程序开展批评和自我批评。首先，党委主要负责同志代表班子对照检查；然后，党委主要负责同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；最后，班子其他成员依次进行。批评和自我批评要坚持讲真话讲实话，坦诚相见、推心置腹，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持时间服从质量、进度服从效果，安排充足的会议时间，保证会议质量。会后，党委主要负责同志要会同督导组对民主生活会情况进行评价，并将会议情况在一定范围内通报，接受群众监督，确保民主生活会达到预期效果。在开好领导班子民主生活会的同时，党员领导干部还要以普通党员的身份主动参加所在党支部或党小级的组织生活会，听取意见建议，不断改进工作。三要抓住“整改落实、完善制度”这个根本。各单位要抓住重点问题、突出问题，扎实整改，建章立制，在整改落实中“治治病”，着力形成实践活动、制度成果、理论成果。要制定切实可行的整改方案。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行。针对查摆出来的问题，提出整改的目标、方案和时限要求，明确整改的具体措