在全市开展反腐倡廉警示教育活动会议上的讲话

1在全市开展反腐倡廉警示教育活动会议上的讲话王玺玉(2010年12月30日)同志们：为了认真贯彻落实中央和省委关于反腐败斗争的重大决策部署，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，根据我市目前面临的反腐倡廉形势，市委决定在全市党员领导干部中深入开展一次反腐倡廉警示教育活动，目的是深入剖析市内外发生的严重腐败案例，吸取教训，引以为戒，使广大党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强廉洁从政的自觉性,从源头上遏制腐败案件的发生，保持陇南党员领导干部的良好形象，促使党员领导干部认真履职尽责，推动全市经济社会快速健康发展。前段时间，市委召开了全市反腐倡廉警示教育座谈会，《陇南日报》以专版的形式刊发了警示教育文章，为活动的开展营造了良好氛围。在专版上我也发了题为《深入开展警示教育活动，大力推进反腐倡廉建设》的署名文章，分析了党员领导干部发生贪污腐败、违纪违法问题的严重危害，剖析了发生腐败问题的根源，提出了进一步规范约束领导干部行使权力的几点措施。希望大家一定要把思想和行动统一到市委关于这次活动2的安排部署上来，扎扎实实开展活动，诚心诚意接受教育，认认真真解决问题，不断把我市反腐倡廉建设引向深入。下面，我就开展反腐倡廉警示教育活动再讲几点意见。一、认清形势，统一思想，进一步明确开展反腐倡廉警示教育活动的重要性和紧迫性党的十七大明确指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省上关于反腐倡廉的一系列决策部署，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作。从总体上讲，全市绝大多数党员领导干部能够严于律己，做到勤政廉洁，实践证明是靠得住的，人民群众也是认可的。但是也发生了极少数领导干部严重违纪违法问题和重大腐败案件。继2007年任登宏、李树杰腐败案之后，2008年、2009年发生了赵玉峰、王志强等人的腐败案件，今年3月又发生了宕昌县原县委书记王先民受贿案。已经查清的王先民受贿案，涉案资金达1900余万元，其中担任县委书记仅3年多时间，就敛财1500多万元。王先民受贿案，涉案金额之巨大，时间之集中，性质之严重，影响之恶劣，令人震惊，发人深省。这些腐败案件，虽然发生在极少数领导干部身上，但严重败坏了党和政府形象，影响了经济社会的健康发展，影响了社会的和谐稳定，也影响了党群干群关系，反映出我市反腐倡廉的形势依然严峻，3容不得丝毫麻痹和松懈。各级领导干部决不能掉以轻心，一定要保持高度的清醒和警觉，从巩固党的执政地位高度，从保护干部、爱护自己的角度，充分认识这次警示教育活动的重要性和紧迫性。第一，开展反腐倡廉警示教育活动，是进一步强化学习，提升党员干部思想道德素质的需要。胡锦涛总书记深刻指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违法违纪问题的发生”。深入分析王先民等人发生的索贿受贿、违法违纪案例，其中最主要、最根本的原因就是放松了政治理论和法律法规的学习，理想信念动摇，思想道德滑坡，宗旨意识淡化。正如王先民在悔过材料中所表露的“思想深处拜金主义作祟，总认为金钱是万能的，……从而滋生了自己的贪欲。”在这一思想的支配下，他把党的信念宗旨置于脑后，心态失衡，人格扭曲，不是比奉献，反而与老板比收入、比享受，必然导致利令智昏、心存侥幸、到处伸手、疯狂敛财，最终演绎了一场领导干部错误用权、违法用权、以权谋私的悲剧。开展这次反腐倡廉警示教育活动，就是要在全市上下大兴学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观之风，大兴学习《党章》、《廉政准则》等党内法规之风，大兴学习《宪法》、《刑法》等法律之风。通过学习，进一步坚定党员干部理想信念，4提高思想道德素质，强化法制观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德和法纪防线，避免重蹈他人违法犯罪的覆辙，永葆共产党人的先进性和纯洁性。第二，开展反腐倡廉警示教育活动，是营造风清气正创业环境，保障经济社会健康稳定发展的需要。一个地区，风清气正才能百业兴旺，腐败不能根除就难持久发展。领导干部如果以权谋私、贪污受贿，贯彻执行党的路线方针政策就会走样变形，作决策决定就会急功近利，工作行为就会损公肥私。通过对王先民等人腐败案例分析，都是在担任领导职务期间，把自己凌驾于组织之上，随意破坏民主集中制原则，个人主义严重，揽权越权、作风霸道，重大决策个人说了算，选人用人个人说了算，项目建设个人说了算。王先民通过成立项目领导小组的形式，将政府的项目权、财权揽到自己手中，一些属于政府职能范围的事情也“揽走”。实践证明，一旦领导干部把手中的权力变成谋取私利的工具，就会严重损害党和人民的利益。在重大决策上，就会严重破坏正常的民主科学决策程序，形式上是党委集体决定，实质是个人说了算，导致职责不清，权限不明，影响集体领导，阻碍班子团结。在干部工作上，就会产生错误的选人用人导向，形成买官卖官、跑官要官、任人唯钱、任人唯亲的不良风气，伤害广大干部干事创业的积极性。在经济建设上，就会严重损害国家和人民的利益，破坏正常的经济5秩序和投资发展环境，挫伤投资者的投资热情；在社会发展上，就会严重影响社会的公平与正义，社会资源得不到公平合理分配，人民群众的合法权益得不到有效保护，党和政府的惠民政策得不到彻底落实，群众反映的突出问题得不到真正解决，必然制约经济的健康发展和社会的和谐稳定。开展警示教育，就是要让广大党员干部深刻认识贪污腐败对党的事业的极端危害性，树立正确的权力观、地位观和政绩观，切实维护和发展人民群众的切身利益，全力推动经济健康发展，保持社会和谐稳定。第三，开展反腐倡廉警示教育活动，是关爱党员干部，遏制和减少发生腐败案件的需要。事实证明，任何违法违纪分子都必须为自己的行为付出沉重的代价。腐败分子案发受到查办，丢了工作，毁了家庭，失去了自由，成了阶下囚，不仅给党和人民的事业造成损失，损害党员领导干部在人民群众中的形象，而且还给其家庭、亲人和个人带来巨大的痛苦。江苏省徐州区建设局原局长靖大荣索贿受贿被绳之以法，她在忏悔录中为自己算了七笔帐：一算“政治帐”，自毁前程；二算“经济帐”，倾家荡产；三算“名誉帐”，身败名裂；四算“家庭帐”，夫离女散；五算“亲情帐”，众叛亲离；六算“自由帐”，身陷牢笼；七算“健康帐”，身心憔悴。我市发生的几个典型的索贿受贿腐败案件，其结局无不与此相类似。正如李源潮同志在《共产党的干部必须清正廉洁》一文中告诫的“贪官敛财，从6来都祸及子孙；廉官清白，多数能荫及后代。”这应该成为我们每位领导干部的座右铭。近几年我市遭受了重大自然灾害，给经济社会发展造成了巨大损失，但同时也带来了灾后重建、扩大内需、深圳援建等一系列重大历史机遇，争取和实施了许多项目，投入资金达到了历史之最，有力地推动了经济社会发展。但是越是经济发展，我们越要谨慎从事；越是项目建设多，我们越要警惕腐败问题，绝不能发生“经济上去了，干部倒下了”的不正常现象。极少数违法犯罪的领导干部就是没有把国家投资项目作为为民办实事好事、为民谋福祉求发展的千载难逢的机遇，而是当成了自己以权谋私、中饱私囊的时机和条件，面对托关系承揽工程的人多起来，只感到诱惑力很大，没有意识到陷阱的极端危险性，从而步入了犯罪的深渊。开展警示教育活动，既是一项教育干部的方法，同时也是一项保护干部的重要举措，主要目的就是要通过这种直观、直接的教育形式，近距离地接触一些反面典型，剖析一些人违法违纪和犯罪的轨迹，用身边事教育身边人，使广大党员干部从中吸取深刻教训，始终保持清醒头脑，顶得住歪风，经得住诱惑，守得住底线，真正做到勤政为民、廉洁奉公。第四，开展反腐倡廉警示教育活动，是推进制度建设，规范领导干部用权行为的需要。从王先民等人的腐败案例中，反映出我们在反腐倡廉制度建设上还存在一定的薄弱环节和明显7漏洞。一方面，是对党的民主决策制度，对人、财、物、项目等管理制度和监督落实制度执行不到位，使制度形同虚设，变为一纸空文。另一方面，对领导干部用权缺乏规范、严密、完善的制度保障。经查实，王先民插手各类项目建设工程，先后收受22名企业老板56次贿赂达1400多万元，占涉案金额的74%。这充分说明，当前我们一些项目工程管理、招投标制度，貌似健全完善，实则严重存在缺失和漏洞，给领导干部插手工程项目建设，运用手中的权力寻租，进行权钱交易开了方便之门、给了可乘之机。开展警示教育活动，就是要使我们每位领导干部既看到随意蔑视制度、践踏制度、不执行制度造成的恶果，又看到制度缺陷、自律不严产生腐败的严重危害。我们各级领导干部和各部门、各单位，都要对照腐败案例中暴露出的制度执行不力、权力运行不规范、监督不到位等问题，进行认真研究，找准决策、执行、落实等各个环节有可能滥用权力、以权谋私的腐败点，制定相关制度，规范领导用权行为，真正形成防止权力滥用、权力寻租的制度保障体系。第五，开展反腐倡廉警示教育活动，是树立良好形象，密切党群干群关系的需要。我们党从成长、壮大到最后成为执政党，最根本的原因就是公正廉明，为民谋利，得民心、顺民意。腐败不除，无论讲多少道理、表多大决心、做多少工作、创多大政绩，都不会赢得民心。党的干部特别是领导干部是在代表8党和政府行使人民赋予的权力，从一定意义上说，党员领导干部的形象直接关系着党和政府的形象。因此，贪污腐败问题，尽管发生在极少数领导干部身上，但严重影响整个党员干部队伍的纯洁性，从而影响党群干群关系，严重破坏党和政府在人民群众中的形象，甚至会动摇党的执政之基。反腐倡廉警示教育活动，可以说也是“优化发展环境，塑造良好形象”活动的拓展和深化。要通过活动的开展，促使每个党员领导干部，从贪污腐败案例中吸取惨痛教训，牢固树立群众观点和宗旨意识，坚决纠正损害群众利益的不正之风，自觉摆正与人民群众的关系，认真解决群众反映强烈的突出问题，真正做到为民、务实、清廉，树立良好形象，自觉维护党群干群关系。二、加强修养，坚定信念，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线远大的理想、坚定的信念和高尚的道德情操，始终是我们每个党员领导干部的精神支柱和做人根本，也是拒腐防变的力量所在。我们必须要坚持把对党员干部特别是领导干部的理想信念和思想道德教育放在首位，提高领导干部的思想政治素质和精神境界，真正筑牢党员领导干部的思想道德防线，有效地防范和减少违法违纪问题的发生。当前，在全市党员领导干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动，就是要通过组织各级领导干部学习政治理论，通报贪污腐败典型案例，观看警示教育专题片，听犯罪服9刑人员现身说法，列出专题讨论研究重点问题，媒体宣传等各种有效形式，使各级领导干部理想信念更加坚定，党性修养更加坚强，道德情操更加高尚，特别在名利、地位等方面有所思、有所悟，想透、警醒、看开，取得实实在在的效果。（一）加强修养，进一步在党性锻练上下功夫。要把活动的重点放在教育上，引导各级领导干部力求做到“五个看重、五个看淡”：一是看重理想信念，看淡生活享乐。理想信念是人生的总开关，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。党员领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念,牢记“生于忧患、死于安乐”古训，树立“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的思想，立大志、重奉献、轻享乐，远离奢靡生活，远离低级趣味，在复杂环境中保持清醒头脑，不迷失正确方向；在应对矛盾变化中明辨是非，不糊涂行事；在各种诱惑面前立定脚跟，不越雷池一步。各级领导干部都要勤于锤炼，勇于实践，始终坚持工作上高要求，把坚定远大的理想信念，体现在艰苦奋斗的创业实践中，体现在勤俭朴素的工作生活中，努力做一个组织放心、人民满意、自己无愧的党员领导干部。二是看重道德修养，看淡物欲追逐。领导干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象，就应该有超越一般人的道德追求。面对市场经济大潮的冲击和形形色色的诱惑，党员领导干部一定要按照“立10党为公、执政为民”的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到慎始、慎微、慎独、慎行，自觉做到自重、自省、自警、自励，强化法纪观念，严守职业道德，防微杜渐，真正