在全市领导干部廉洁从政“七个正确对待”警示教育大会上的讲话

在全市领导干部廉洁从政“七个正确对待”警示教育大会上的讲话费高云2010年7月3日同志们：今天，我们在这里召开全市领导干部廉洁从政“七个正确对待”警示教育大会，既是与近年来新任职的乡(局)级领导干部进行集体廉政谈话，和大家交交心，给大家提提醒；也是利用我市查处的典型案例，加强对全市领导干部的教育，促使大家以反面典型为鉴，筑牢廉政思想防线，增强拒腐防变能力。我们为什么选在仪征发展的关键时刻抽出时间来召开这个大会，这不仅仅体现了市委对同志们的关心，从另外一个角度也表明了市委对仪征发展的高度重视和良苦用心。因为，仪征的发展，关键在人，关键要有一支能干事、会干事、干成事还要不出事的干部队伍。我过去经常和大家讲，一个地方经济要发展上去，干部还不能倒下来。这两年，市委十分重视仪征的干部队伍建设，特别是作风建设方面，我们先后提出了“激情工作、务实工作、高效工作、清正工作”和“勇于担当、善于作为、甘于奉献”的工作要求。应该说，我们领导干部中绝大多数都能按照要求，积极履职、恪尽职守，为仪征的发展把好一道门、干好一方事。这些市委是清楚的，也是满意的。但在发展过程中，也有极少数领导干部没有能按照市委的要求认真—2—履职，没有从严要求自己，由于人生观、世界观、价值观的问题，没能经得住金钱和美色的诱惑，最终走上了违法违纪的道路。刚才，大家观看的警示教育片，这些都是我们熟悉的身边人、身边事，他们的事例更能给我们震憾，也更能给我们以警醒。陈礼军、秦相贵等人都是组织上培养的干部，也都为仪征发展做出过贡献，但后来蜕化变质，走上了违纪违法的道路。这种情况的发生是我们不愿意看到的，也令人十分痛惜。每个党员干部特别是领导干部都要从中吸取教训，深刻反思，引以为戒，进一步增强廉洁自律的自觉性和坚定性，决不能重蹈他们的覆辙。今年初，中央颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是规范党员领导干部从政行为的一部重要基础性党内法规。《廉政准则》对党员领导干部提出了“八个禁止52个不准”，从纪律上对党员领导干部廉洁从政行为作了明确规定。全市领导干部要认真学习《廉政准则》，按照市委正在开展的“七个正确对待”主题教育活动要求，深刻对照检查，严格贯彻执行，努力做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。下面我就学习贯彻《廉政准则》，坚持做到“七个正确对待”，再谈三点意见，与大家共勉。一、常怀进取之心，不断创造人民满意的发展业绩当前，就仪征的发展而言，我们正处在特定的历史时期，全面小康顺利建成、创卫通过国家级暗访、重大项目取得突破，正如谢市长来仪调研时讲，仪征目前面临着数十年一遇的发展机遇。如果抓住了这个机遇，仪征的发展将会有一个大的跨越，反之，我们就有可能错失一个时代，在新一轮的县域竞争中掉队落—3—伍。因此，我觉得在仪征发展的这个重要节点上，我们比任何时候都更加需要有一支能够领导发展、投身发展、支持发展的干部队伍，比任何时候都需要我们的领导干部廉洁从政、洁身自爱，在各自的工作岗位上，承担应当承担的责任，完成应当完成的使命。今天，我们在座的各位领导干部，都处在仪征经济社会发展的重要位置上。组织上把大家推上不同的领导岗位，对大家寄予着殷切的期望，就是希望大家各尽其职、各展所长，能够在仪征改革和发展的各个领域中挑起大梁、发挥作用，切实担负起领导仪征发展的重任。就仪征干部队伍的现状而言，我们绝大部分领导干部是政治上靠得住、发展有本事、群众信得过的，是能够让组织放心的。但是，我们也要清醒地看到，我们领导干部因为手中有着一定的权力，就难免被社会上各种各样的利益群体所关注，金钱、美色等各种“糖衣炮弹”也会接踵而至，如果我们放松对自己的要求，最终可能一失足成千古恨。我觉得，人固有七情六欲，但作为领导干部，我们要提高警惕，以高于常人的标准来严格要求自己，在面对各种诱惑时，要意志坚定，保持克制，冷静地算好“两本账”，切实做到经得起考验，保持住本色。一是“发展账”。我刚才也讲了，仪征目前正处在新的发展阶段，面临着历史性的发展机遇，仪征在未来一段时间将发生翻天覆地的变化，无论经济社会、开发开放、城市农村都有大量的工作要做，这为大家提供了广阔的事业舞台，也给大家提供了大显身手的机会，大家要倍加珍惜，不但要成为仪征大发展的见证者，更—4—要成为实践者。在座的领导干部是各条战线的领头人，我希望在这个大发展时代，大家都能有所作为，留下印记。我们特别不愿意看到，这个时候有人把持不住自己，走上违纪违法、甚至犯罪的道路，不但丧失自己的事业，还会影响仪征的发展，使自己成为仪征发展史上的“罪人”。二是“得失账”。就是我们每个领导干部，都有着令人羡慕的地位，有着一份相对较高的收入，享受着党和政府为大家提供的优厚的福利待遇，在各自的家庭中也都是“顶梁柱”，承载着全家的希望。从这点上来讲，我们在座的各位不仅没有必要犯错误，也绝对不能犯错误。否则，一旦出事，不仅自己身败名裂，一下子从天堂堕入地狱，而且整个家庭也会遭受沉痛的打击，配偶子女也会深受其害。因此，我要提醒我们在座的每位领导干部，要以党和人民的事业为重，恪尽职守，廉洁从政，确保不辜负组织的信任和人民的重托。具体要做到以下四点。一要牢记使命，把心思用在仪征的发展上。特别是在这个阶段，大家要把精力、精神聚焦到市委、市政府的中心工作上，切实承担起领导仪征发展的重任，主动进位，积极作为，通过仪征的发展来实现自己的人生价值。要创新思路，大胆探索，想发展的事，谋发展的计，筹发展的策。要用具体行动来推动仪征的发展，扑下身子，真抓实干，把发展落实到一个一个具体项目上，一项一项具体工程上，一件一件具体事情上，切实做到为官一任、造福一地、兴旺一方。二要强化学习，把时间用在能力的提升上。大家走上领导岗—5—位，并不代表着能力和素质的自然提高。要想使自己适应和胜任领导岗位的要求，最好的办法就是学习。在去年市委中心组学习会上，我就强调，领导干部要多读书，少应酬，把时间用在学习上。我觉得，大家要牢固树立终身学习的理念，坚持学以立德，加强自身的党性修养，筑牢拒腐防变的思想堤坝；坚持学以增智，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提升自己的智慧和能力；坚持学以致用，学用相长，使自己能更加胜任所处的工作岗位。三要执政为民，把精力用在民生的改善上。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨和本质特征。如果失去人民群众的拥护和支持，我们的事业和工作就是无本之木，无源之水。“只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上。”温总理这一朴实无华而又情深意切的话，很值得我们深思，我们一定要以群众利益为重，多为人民群众办实事、办好事。要坚持深入群众，深入基层，了解群众所思所想、所急所盼，在推进发展中展示自己的才智，创造出不含水分、人民得实惠、老百姓认可的业绩。四要凝聚合力，把功夫用在队伍的团结上。团结的氛围是干事成事的保障。今天，参加这个会议的不仅有近几年来新任的副乡局级领导干部，也有我们每个园区、乡镇和部门的党政“一把手”。我要借这个机会，再提醒一下大家，全市是“一盘棋”，全市的领导干部是一个整体，大家的目标是相同的，利益是一致的。大家必须要树立大局意识，正确处理好局部与整体的关系，坚持把本乡镇、本部门和自己的本职工作放到全市整体工作中去谋划、去把握，确保与市委心往一处想，劲往一处使。各单位各部门的领导班子也要—6—相互信任、相互支持，做到目标同向、工作同步，不断增强班子的凝聚力和战斗力。二、常怀敬畏之心，始终做到干干净净用权古人说：“天下之事，成于惧而败于忽。”领导干部在大胆工作、开拓进取的同时，要心存敬畏，行有所止，始终保持一种如履薄冰、如临深渊的忧患意识，干净用权，严格自律，切实做到为民、务实、清廉。一是要敬畏权力。大量事实告诉我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题，尤其是权力观发生扭曲。《廉政准则》的“八个禁止”，说到底都是对领导干部正确行使权力提出要求。我们每一位领导干部，手中都多多少少掌握了一定的权力。权力的两重性决定了它既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落。我们要清醒地认识到，领导干部的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益；谁滥用权力，谁就在为自己的政治生命挖掘陷阱。李源潮同志说过：贪官敛财，从来都祸及子孙；廉官清白，多数能荫泽后代。有权很“风光”，但也有风险，“风光”与风险并存。各级党员领导干部要牢固树立权力风险意识，做到谨慎用权、秉公用权、依法用权，确保权力行使不偏离正确的方向和轨道。二是要敬畏群众。《廉政准则》要求我们“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”，实际上就是要求我们正确对待群众。我们是人民的公仆，人民是我们的衣食父母；群—7—众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量就有多重。群众的“心”是杆“秤”，群众的“口”是块“碑”，历史已经而且必将继续证明一个亘古不变的真理：民心如镜，莫欺莫违。我们每一位领导干部都要心存敬畏群众之心，自觉接受人民群众的监督。要严格执行个人重大事项报告、述职述廉、廉政承诺、民主生活会等制度，切实把自己的思想、作风、生活等各个方面主动置于党组织和人民群众的有效监督之下，以闻过则喜的胸襟和闻过则改的行动，真心实意地听取人民群众的批评意见，扎扎实实地改进自己的不足，使自己不犯或少犯错误。阳光是最好的防腐剂，要主动把自己从政、用权等情况置于阳光之下，尤其是要把与群众利益密切相关的重要事项、人财物管理的关键环节进行公开，切实让权力在阳光下运行。三是要敬畏法纪。胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上强调，要着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。法律和制度既是对个人的约束，又是对个人的保护。“木受绳则直，人守规则正”。一个人如果无视法律和制度，行为就容易出轨，甚至惹上牢狱之灾。我们领导干部要把对党纪国法的敬畏，真正内化为自身的信念、信仰，始终做到在纪律、法律和制度的框架范围内履行职责、开展工作。要以身作则、率先垂范，切实做到标准高于一般干部、要求严于一般干部；不仅带头遵守制度，还必须坚持原则，敢抓敢管，坚决维护制度的严肃性，提高制度的执行力。—8—三、常怀律已之心，努力树立清正廉洁的良好形象清正廉洁是为官从政者应有的政治品格，是领导干部的立身之本。《廉政准则》中的八个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了权力行使中极易滋生腐败的各个领域，清晰划定了领导干部廉洁从政的“高压线”。我们要坚持以《廉政准则》为标杆，严格规范自己的言行，切实将廉洁从政的各项规定和“七个正确对待”要求内化于心、外化于行，树立清正廉洁的良好形象一是要守住利益关。这些年来的大量案例表明，一些领导干部之所以违纪违法，其中一个重要原因，就是把物质利益看得太重，把官职地位看得太重，他们把自己与大款相比，认为个人的收入与贡献不相符，以至于心态严重失衡，见富思迁，工作不安心，事业不尽心。党员领导干部要树立正确的利益观，克服攀比心态和特权心理，珍惜现有的工作条件和生活待遇，淡泊名利，知足常乐。最近一段时间，反映少数领导干部逢年过节收受礼金、代币券（卡），大操大办婚丧嫁娶借机敛财，大手大脚挥霍公款吃喝，插手和干预工程招标发包等问题的信访件比较集中，群众很有意见。这里，我要强调一下，领导干部一定要坚持用权为公，决不可以权谋私，决不可因一念之差而酿成大错。关于同城宴请、工作日中午饮酒等问题，我说过多次，市纪委也专门下发了相关文件，提出了明确要求，各单位要严格执行。纪检监察、财政、审计部门要履行职责，加强监管，切实抓好招待费全年总量控制、半年统计通报、平时明查暗访、开展问责追究等工作，确保公务接待工作相关规定落实到位。—9—二是要守住小节关。生活作风无小事。这些年，随着经济的发展和生活水平的提高，一些领导干部不能做到正确对待生活，淡忘了我们党艰苦奋斗的好传统，消极颓废、奢侈享乐之风渐长。有的热衷于打麻将、搞赌博；有的甚至不顾道德廉耻包养情妇、宿娼嫖妓。大量事实表明，经济腐败与生活腐化往往是相互纠结在一起的，腐败