在全省党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话

在全省党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话2014年10月14日00:59郑州日报我有话说收藏本文变化赢得人心，成效增强信心。教育实践活动取得重大成果，使我们进一步增强了抓好作风建设、从严治党的信心和决心，进一步增强了同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性坚定性。总书记在总结讲话中系统总结了新形势下开展党内集中教育活动的六条经验。我们要充分认识到，开展教育实践活动不是一般的工作任务，而是密切党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础、执政地位的一项战略性举措，是我们党在新时期对优良作风、光荣传统的继承和弘扬。回顾党的历史，每到关键时期、转折关头，都要做好一次伟大准备，70多年前的延安“整风”运动，就为抗战的全面胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了重要的思想政治基础。当前，我们推进各项事业发展既面临着难得机遇，也面临着风险挑战。比如，在意识形态领域、国家安全和国家统一等方面，与敌对势力的斗争非常尖锐；受党内外、国内外种种复杂因素的影响，一些党员干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上处于亚健康状态；党内对一些违背党的原则路线、侵害党的肌体现象的斗争仍在继续，等等。这次活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的，为我们在新形势下开展党内集中教育活动、坚持从严治党、巩固党的执政地位积累了丰富经验，为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义已经并将随时间的推移不断显现出来。总书记在总结讲话中提出，新形势下坚持从严治党，要落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八点要求，准确把握了新形势下从严治党的特点和关键。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力，不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。只有坚持从严治党，才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。我们要把总书记从严治党八点要求贯彻落实到党的建设全过程，把改进作风的好势头保持下去，使作风建设的要求真正落地生根，永葆党的先进性和纯洁性。新的起点，新的责任、新的使命。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要而紧迫的政治任务，把改进党的作风、坚持从严治党提升到推进党的建设新的伟大工程、实现国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识，提升到推进党和人民事业发展、为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚正能量的高度来认识，进一步增强善始善终搞好活动的自觉性，进一步增强推进作风建设常态化、密切联系群众的自觉性，进一步增强通过加强党的建设完成党肩负的历史使命的自觉性。要加强组织领导，强化宣传引导，在全省各级党组织和广大党员干部中掀起学习贯彻落实的热潮。要把学习贯彻习近平总书记总结讲话精神，与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻总书记两次来我省调研指导和听取兰考县委、河南省委教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神结合起来，用讲话精神指导从严治党实践、推动各项工作。第二，善始善终完成教育实践活动。总结大会的召开，并不意味着各地各单位的活动同时终止，不能觉得绷着的弦可以松一松了，更不能一开总结会就想曲终人散。就活动本身来讲，应当把该做的事情做完；即使完成了既定的活动任务，也要盯住新情况新问题，集中精力抓好整改落实工作。压茬推进要到底。分类组织、压茬推进，是我省开展活动的积极探索，也是活动取得实效的重要途径。为保证效果，从省市到县乡村，从厅级、处级机关到基层单位，活动的开展是拉开间隔、压茬推进的。不能说省里总结会一开，各级各地的活动就全结束了。压茬推进要推到底，不能留空白，不能草率收兵、功亏一篑。各层级活动单位要压茬总结、开好会议，10月底前，省辖市、省管企业、省管高校评估验收后进行总结；11月15日前，县（市、区）、省管企业和省管高校的二级单位评估验收后进行总结；11月底前，乡镇（街道）、村（社区）及其他基层党组织评估验收后进行总结，并注意与村“两委”换届工作相结合。这个方面要实事求是、从严把关，一定要保质保量完成活动任务，不能只重形式不重内容、只赶进度不问效果。整改落实要到底。有问题不说老百姓当然不满意，说了不改老百姓更失望、更不满、更反感，一时改了又“死灰复燃、涛声依旧”也会丧失民心。省里决定，从现在到年底，持续开展“整改清账行动”。对每一级党组织、每一个党员领导干部来说，第一位的要求就是说到做到、有诺必践、对账销号。要开展综合评价“清旧账”，总结会议前，要围绕落实“两方案一计划”对活动单位整改工作进行评议，评出档次、分类排队，评价不过关的，总结会议延迟召开，并限期整改。同时，在此基础上对整改事项进行梳理，理出已经整改的问题，找到尚未解决的问题，做到心中有数、紧盯不放。这方面我们要坚持，要执着。要盯住遗留问题“建新账”，对未完成的整改事项具体分析，按照整改要求，统筹建立市县乡三级台账，明确责任人和整改时限，对新发现的问题要一并纳入整改台账，认真抓好整改。要结合年度考核“对表交账”，对纳入持续整改的台账，一年一考核、连抓三年，巩固活动成果，推动群众路线教育、作风建设逐步深入。在年度考核中，纪检部门重点抓好正风肃纪工作，对整改不力、“四风”出现反弹的单位和个人实行责任倒查；组织部门重点抓好领导班子和干部队伍作风建设，对未完成整改任务的单位一把手进行约谈，限期整改。督导指导要到底。省委决定，督导队伍不撤，要继续开展工作。督导指导不松劲，不能前紧后松、放任自流。督导组要眼睛里面有问题、盯着整改不放松，工作由督导为主向整改督导、换届督查、年度考核等相结合转变，督查方式由全程驻点督导调整为经常性督查，每月不少于一周时间。要重点督导整改后续工作情况，中央、省委巡视整改情况，村“两委”班子换届情况，“双基”建设情况。要把督导工作的着力点放在整改落实上，看解决了多少问题，特别是看群众反映的突出问题解决了没有、实质性问题解决得如何，该纠正的纠正，该处理的处理。加强领导不松懈。刹“四风”是攻坚战也是持久战，必须越抓越紧、越抓越牢，决不能有丝毫松懈。各级党组织要以强烈的责任感、钉钉子的精神抓好活动的收尾工作，加强上级对下级的指导，确保整改工作善始善终。省总结会议之后，省委教育实践活动领导小组和省管企业、省管高校两个专门领导小组保持不变，省委活动领导小组办公室工作开展到年底，按照“四个防止”要求，督促活动单位认真落实领导班子“两方案一计划”和个人整改清单，持续抓好中央部署、省委确定的专项治理项目，不定期开展明察暗访，曝光警示，正风肃纪，确保整治到位。第三，推动作风建设常态化。总书记强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”抓作风建设这根弦放松不得，一松就可能出问题，久而久之还可能出大问题。作风问题具有顽固性和反复性，就像弹簧一样，一压就紧、一放就松，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。这么多年，我们一直在抓作风建设，但一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬，症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的耐力、严抓的韧劲，缺乏管长远、固根本的制度。我们党面临的各种风险挑战复杂严峻，党员干部面对的诱惑形形色色，新问题会不断产生，一些老问题也会改头换面出现。作风建设这场战争关系党的生死存亡，只能进不能退，只能赢不能输。我们要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓长。在作风建设这个问题上，不能搞“半拉子”工程，也不能搞“豆腐渣”工程，决不能让“四风”问题卷土重来。作风教育要常态化。教育是加强作风建设的基础性工作，在引导党员干部端正思想认识、保持良好作风方面起着至关重要的作用。要不断强化对党员干部的思想政治教育和作风养成教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，明底线、知敬畏，使保持良好作风成为党员干部的清醒认识和自觉行动。坚持群众路线教育持久抓，引导党员干部不断深化对群众路线是党的生命线和根本工作路线的认识，进一步认识到人民是历史的创造者，进一步增进同群众的感情，进一步掌握贯彻群众路线的工作方法，切实解决好一切工作的出发点和落脚点问题。坚持宗旨意识教育持久抓，不断强化党员干部党性觉悟，牢固树立不管担任多高的职务、不论在多么重要的岗位上都必须全心全意为人民服务、甘当人民公仆的思想意识，切实解决好角色定位问题。坚持标杆教育持久抓，把深入持久学习弘扬焦裕禄精神贯穿到作风建设这项长期任务中去，深学细照笃行，时时对照衡量自己的言论和行动，检查发现在服务人民、推动党和人民事业发展上存在的问题和差距，以学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”践行三严三实，使焦裕禄精神在中原大地焕发新的活力。建章立制要常态化。这次活动中，我们围绕解决“四风”问题和消除腐败现象，探索了不少好的做法，形成了一批制度。今后，要不断修订完善各项制度，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善，使保障良好作风的制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起考验。要继续聚焦作风问题，针对“四风”、腐败和损害群众利益等突出问题有的放矢、对症下药，什么时候出现问题就什么时候建制度，需要建什么制度就建什么制度，突出针对性、指导性、系统性，使制度务实管用。要强化制度执行落实，对违反作风建设制度规定踩“红线”、“闯雷区”的，发现一起查处一起，使制度成为硬约束而不是橡皮筋、成为铁笼子而不是稻草人，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。监督检查要常态化。作风问题的特点决定了监督检查丝毫不能松懈，必须持续加大力度，做到反弹露头就抓、违纪及时严查、典型案例公开曝光，对歪风邪气形成震慑。活动结束以后，在“四风”问题上故态复萌、违反纪律规定的，要视作顶风作案，从严从快处理。纪检监察部门的监督、上级对下级的监督要常态化，群众的监督也要常态化。要明确监督责任。各级党委（党组）要对监督检查工作作出安排部署，相关部门单位和分管领导要认真履行监督责任，切实抓好监督任务落实。要创新监督形式。对过去的监督方式进行改进和拓展，并把作风问题的经常性监督与巡视监督、领导班子考核结合起来进行，确保监督到位，保障制度有效执行，优化政治生态环境。第四，继续以作风建设为切入点落实党要管党、从严治党。坚持党要管党、从严治党，是我们党一以贯之的优良传统和宝贵经验，也是在长期执政条件下保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。多年来，一些地方和单位“四风”问题越积越多、党内和社会上潜规则越来越盛行、政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位；有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上、严到份上。我们要坚决贯彻总书记提出的八点要求，增强忧患意识，强化管党治党理念，自觉把从严治党贯穿于党的建设全过程。要担起从严治党的职责使命。总书记强调，全党同志必须真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。党委是管党治党的主体，是党建工作的领导者、执行者、推动者。坚持党要管党、从严治党是各级党委的责任所系、使命所在。现在，有的党委对党的建设、党员干部队伍中出现的问题过于轻视甚至放任不管，管党治党的主体责任严重缺失；有的党委在管党治党上失之于宽、失之于软，有了矛盾就上交，出了问题就推责，该组织处理的不严肃处理，该承担责任的不严肃问责，致使不良倾向得不到及时纠正。各级各部门党委（党组）一定要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，牢固树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，严格落实从严治党主体责任，全面加强党的建设，推动各战线、各领域、各环节的党建工作更加具体深入，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。广大党员干部都要从