在十堰城区文化市场“五城联创”工作推进会上的讲话

1在十堰城区文化市场“五城联创”工作推进会上的讲话（2015年5月14日）同志们：今天这个会议，是为了贯彻落实全市推进“五城联创”工作暨创建全国文明城市动员大会精神，进一步统一思想，明确任务，加大力度，狠抓落实，深入推进城区文化市场“五城联创”工作。刚才，宣读了城区文化市场“五城联创”工作方案，市文明办、卫生监督局等单位领导作了很好的讲话，请各文化经营场所认真学习，抓好落实。下面，我就深入推进文化市场“五城联创”工作，讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题近年来，特别是在巩固创卫成果和迎接文明城市指标测评工作中，各文化经营场所按照市委、市政府“五城联创”工作部署和要求，扎实推进各项创建工作，取得了明显成效。主要体现在以下四个方面：一是创建工作基础逐步扎实。市文体部门按照市“五创”办工作要求，开展了城区文化经营场所调查摸底和创建工作大排查活动，增强了工作针对性。创建工作各项台帐资料不断充实、整理和完善，创建工作方案不断细化、推进和落实。2二是创建工作责任基本落实。各经营场所总体上对创建工作是比较重视的，承担起创建工作任务，制订了有效措施，工作推进是有力度的。大部分经营场所积极行动，按照目标任务要求，自觉主动抓好创建，做了大量工作，创建工作基本格局已基本形成。三是创建工作机制基本建立。市文体部门和各经营场所进一步明确了创建工作范围和要求，落实了各自的创建工作职责和权限，建立了创建工作考核、评查和督办制度，初步形成了大创建、全覆盖、动态化的创建工作长效管理机制。四是创建工作面貌明显改观。通过文化市场专项整治，基本解决了一些热点和难点问题，城区文化市场经营秩序逐步规范，文明经营、守法经营、安全经营的意识不断增强，经营场所面貌有了较大改观，经营管理水平有了较大提升。肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，城区文化市场创建工作距离创建达标标准，距离广大群众对优化城市环境的要求，差距还非常大，问题还相当多。从前段时间调查摸排和有关方面反映的情况来看，主要存在以下五个方面的问题：一是部分场所对创建工作的认识和重视程度有很大差距。有的场所存在临时观念，有敷衍、应付的倾向。二是重点难点问题没有明显突破。有的场所负责人不够重视，推进力度不大，创建效果不明显；有的场所经营观念落后，违规违纪现象时有发生；有的3场所责任和制度落实不够，经营管理水平不高。三是环境卫生脏、乱、差的现象没有根本改变。这在部分网吧表现非常突出，前段时间发生火灾事故的靓爽网吧就是一个典型例子。一些网吧环境卫生管理不规范，责任和制度不落实，重点问题整改不到位；甚至有些网吧还存在乱堆乱扔、乱搭乱建、乱拉乱接等现象。四是创建氛围没有全面形成。有的场所对创建工作关注不够、研究不深、办法不多，创建工作进度比较滞后；有的场所没有形成全员动员、全员创建的氛围，从业人员缺乏创建参与意识，对创建工作职责分工不明，各项整治推进工作差距很大。五是创建思路和办法不多，效果不够明显。部分场所碰到难题，办法不多，缺乏创新的思路和手段，致使一些重点难点问题一拖再拖，始终没有得到有效解决；少数场所未建立创建工作长效机制，管理力量和效能没有最大发挥，致使一些问题整治一过就反弹、风头一过就回潮。针对目前创建工作的进度和存在的问题，各经营场所要提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，发扬连续作战的精神，集中时间、集中精力，深入推进创建工作，确保全面完成今年各项创建任务。二、突出重点，明确任务根据市委、市政府“五城联创”工作的总体部署和市文体局关于创建工作的要求，城区文化市场的创建工4作目标任务已十分明确。结合文化市场实际情况，在城区文化市场“五城联创”推进活动中，重点要抓好“四项整治、两项建设”工作。一是净化社会文化环境专项整治。每季度开展一次专项整治行动，完成三项目标任务。即：6月底前完成校园周边环境情况清理调查；年内彻底清理、搬迁或关停校园周边200米内网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所;杜绝网吧接纳未成年人上网现象。二是校园周边环境专项整治。按照加强和改进未成年人思想道德建设的要求，对互联网、网吧、出版物市场及校园周边环境开展专项治理，为未成年人健康成长创造条件。三是经营场所内部环境专项整治。整治网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所内部环境，把整治脏、乱、差作为重点任务，集中解决存在的突出问题，着力改善内部安全卫生环境，提高公共服务水平。四是娱乐场所噪声专项整治。以改善噪声环境质量为重点，对重点场所实行重点监管，对其他场所实行不定期检查，力争年内娱乐场所噪声治理达到创建标准。五是“七小”门店管理规范化建设。对“七小”门店实行规范化管理，小网吧、小歌舞厅达到证照齐全、亮证经营、持证上岗标准。六是文化市场“十星级”创建活动。以“五城联创”为契机，巩固和深化文化市场“十星级”创建成果，提高文化市场文明经营水平。三、全力以赴，狠抓落实5今年是推进“五城联创”工作的关键之年，创建工作时间紧、任务重，各有关单位和各文化经营场所要按照市里的统一部署，做到思想上高度重视、行动上不折不扣、措施上扎扎实实，切实抓紧抓好、抓出成效。一要强化责任落实。有关单位、各经营场所要进一步强化创建工作的责任意识，明确自身的创建职责，在规定时间内尽快尽好地完成各自工作任务。各场所主要负责人要集中工作精力，把工作重心放到创建工作上来。同时要广泛发动从业人员，积极参与创建工作，切实落实创建责任，认真做好对照检查，确保各项工作任务按照保质保量完成。二要加大执法力度。市文化市场综合执法支队要加大执法和检查力度，督促各场所落实职责，强化整改，认真扎实地完成各项创建工作任务。对影响整个创建工作的一些违法违规行为和现象，要结合专项整治加大处罚力度，敢于碰硬，坚决依法依规进行处理。特别是对一些有能力有义务但社会责任心不强、不履行责任和义务的经营场所，要根据相关规定严肃执法。对那些屡教不改的要严查重处，罚到心痛、不敢再犯为止。三要创新工作思路。各责任单位要严格按照工作方案，落实责任、强化措施，逐条逐项地分解和落实工作任务，着力解决在推进各项整治和建设中存在的突出问6题，确保各项工作落到实处、全面完成。市文化市场综合执法支队要针对调查摸排出的突出问题，要认真研究，有针对性地提出整改思路，并加大督查力度，督促其及时整改，直至达标为止。四要构建长效机制。各场所要结合创建工作要求，研究和出台有关创建工作的措施，建立健全创建工作机制和制度，依托机制制度管人管事，确保创建工作坚持不懈、久久为功，实现创建工作常态化、制度化，提高创建工作成效。五要形成创建合力。要采取领导督查、群众督查、舆论监督、社会监督等形式，加强督促检查工作，确保创建各项工作落实到位。市文化市场综合执法支队要加强与市“五创”办和有关部门的沟通和协调，争取有关部门的支持和配合，共同把创建工作做实做好。各经营场所要积极配合执法支队抓好有关创建工作，及时督促从业人员围绕创建工作任务抓好落实，形成人人有责、全员创建的良好氛围，使创建工作深入推进、大见成效。