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1在纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作会议上的讲话（提纲）这次召开纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作会议，既是一次干部警示教育，又是一次专项工作部署会议，目的是按照**市卫生局统一部署，不断深化党的群众路线教育实践活动，通过反面典型案件的深刻剖析，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的原则，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作要求，进一步规范医药购销和医疗服务行为，提高医疗服务质量，切实维护人民群众切身利益。刚才，大家观看了市反腐败协调小组专题制作的典型案例警示教育片《人生镜鉴录》，深刻剖析了一些发生在群众身边、直接侵害群众利益的腐败案件，使我们受到了一场活生生的警示教育。***部署了专项治理的各项工作。按照市委、市政府有关要求，我们要把纠正医药购销和医疗服务不正之风作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，从政治2和全局的高度，从贯彻落实党的十八大精神，践行社会主义核心价值观的高度，扎扎实实做好工作。一、准确把握形势，不断增强廉洁自律意识十八大以来，中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，形成了对腐败分子的高压态势，充分体现了中央从严治党的鲜明态度，表明了我们党坚决反对腐败的坚强决心，得到了广大干部群众的积极评价。最近，习近平总书记在主持中央政治局第16次集体学习时强调，要深刻认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临“四大危险”的尖锐性和严峻性，营造良好从政环境，坚持从严治党，落实管党治党责任，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。从我市卫生系统实际情况来看，医药购销和医疗服务不正之风仍不同程度存在，腐败案件仍有发生。从信访、投诉中反映的问题来看，医技、急诊、护理、插队、挂号收费窗口等投诉较多，主要是服务意识不到位、服务冷漠、态度生3硬。上班迟到早退、脱岗、玩手机现象较突出；个别科主任仍参与供应商提供的活动依然存在。从平时工作督查中，违反劳动纪律的现象时有发生，如医生、护士手机上网、玩微信，护士站人员扎堆聊天；医生办公室无医生，经护士呼叫，医生便从医生值班室出来；医生玩空当接龙并在手机上看电影，职能科室负责人上班玩空当接龙等。今年还有*名工作人员因酒驾、赌博受到市公安部门处罚。参加今天会议的同志是各单位的领导班子干部和重点岗位负责人，一定要对纠正医药购销和医疗服务不正之风要有清醒的认识，切实增强紧迫感和责任感，针对存在的问题，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销和医疗服务不正之风的长效机制，实现医疗卫生行业作风的明显好转。卫生系统各级领导干部一定要以这次会议为契机，时刻保持清醒头脑，充分认识新形势下加强行风建设工作的极端重要性和现实紧迫性，率先垂范带好头，廉洁自律作表率，4要时刻绷紧廉洁从政、从医这根弦，践行“三严三实”要求，坚持以信念、人格、实干立身，慎独慎微、慎情慎友，任何时候都不逾越法纪红线和从政底线。一要严以用权，常弃非分之想。权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。刚才片子中提到的***就是其中典型之一，他们都是基层“一把手”，大权独揽，用权无度，权力观发生了扭曲，个人主义泛滥，私欲恶性膨胀，最终落得可悲下场。作为一名党员领导干部，如果自我意识膨胀，利欲熏心，只想着位子、票子、房子、车子，心中唯独没有群众半点分量，最终走上的只能是违法乱纪的不归路。各级领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸，坦荡做人、谨慎用权，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，管好小节、守住大节，防止因一念之差开启贪欲腐败之门，一步之遥走上违纪违法道路。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，自重、自省、自警、自励。二要严以律己，常怀敬畏之心。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。领导干部任何时候都应敬畏法纪，时5刻提醒自己“诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、失足就在瞬间”，时刻紧绷遵守法纪这根弦，不谋求法纪之外的任何特权和利益，时时处处用法纪规范行为，坚守住“廉洁”的堤坝，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线。要以如履薄冰、慎之又慎的意识，严格按党纪国法办事，坚决抵制权权交易、权钱交易、权色交易，特别是药品、药械购销等高风险领域，千万不能有侥幸心理，千万不能碰法纪底线，始终坚守正道、弘扬正气，真正做到干净做事。三要以民为本，多行务实之举。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是共产党员永葆先进性、纯洁性的动力之源，也是党员干部应有的政治品格。从刚才典型案件揭示出来的情况看，工作中不了解群众所需，不关心群众所求，官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行的地方，往往也是滋生严重腐败问题最“典型”的温床。领导干部身处在“人情文化”社会，很难独善其身，现在社会上流行办事情都会托人情、找关系，这种传统习惯也是屡试不爽，形成一种风气，从而使权力被赋予了更高的“含金量”、额外的利益。很多领导干部6就是为情所困、为情所累、为情所害，是被“温水煮青蛙”式的拉下马的。广大党员干部要把握好交友范围，始终筑牢思想防线，坚决抵制各种诱惑。要践行“谋事要实、创业要实、做人要实”，坚决杜绝形式主义、官僚主义歪风，坚决摒弃贪图享乐、讲究排场、铺张浪费的恶习，走进基层倾听真实声音，俯下身子体察群众疾苦，从群众最关心、最急盼的事情做起，从最薄弱的环节、最困难的地方抓起，敢于负责，勇于担当，狠抓落实。二、突出重点，着力推进卫生系统行风建设整治医药购销和医疗服务不正之风的重点是要：有效遏制医药购销和医疗服务中收受“回扣”、“红包”和乱收费等违规、违纪、违法行为，营造风清气正医疗服务环境；提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗流程、降低医疗费用，切实缓解群众“看病难、看病烦、看病贵”等问题；进一步加强医德医风建设，建立和完善行风管理制度、机制，弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛的先进典型。7一是要着力强化制度建设。加强制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是从源头防治腐败的根本举措。主要抓两个方面。第一是要建立健全管用的制度。就是要按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则，围绕廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制，建立健全相关的规定制度。要进一步健全并落实领导班子议事决策、经济责任审计、财务规范化管理、党务公开等方面的制度，努力用制度规范权力、靠制度管人管事。第二是要不折不扣地抓好制度落实。当前在制度执行过程中，主要存在不落实和失之于宽、失之于软的问题。要加强制度宣传教育，教育引导领导干部特别是主要领导干部树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要做好率先垂范，各级领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，作表率、当样板，做执行制度和遵纪守法的模范。要抓好制度执行力，各级党组织和纪检监察部门要切实履行好抓制度8建设的职责，加强制度执行情况的监督检查，对制度落实不好的提出批评、督促整改；对违反制度规定的，坚决进行严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。二是要着力强化廉政教育监督。要适应形势飞速发展变化的需要，不断改进教育方式，善于运用正反两方面的典型，大力开展多种形式的警示教育和廉政教育，使每个党员干部进一步明确应该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些绝对不能做，做了以后要承担什么样的后果、付出什么样的代价。要加强对领导班子民主生活会制度、落实“三重一大”集体决定制度、干部选拔任用制度落实情况的监督，跟踪检查党风廉政建设责任制的落实情况。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询、民主评议、信访监督等制度，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合。各级领导干部要带头学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，凡是廉洁自律规定不能做、不该做、不允许做的坚决不做，切实在思想上筑牢拒腐防变的第一道防线。这里，我要特别强调的是，各级党员领导干部特别是9主要领导，对分管范围内的党员干部，要经常性地开展谈话教育，交流思想，作些提醒，不是有问题才谈，要形成制度，没有问题也要提醒。在没有出现问题或发现一些小问题时及时提醒、及时制止，而不是等出了问题再来处理，这才是对干部负责的态度，也就是责任落实。领导干部在做好自身廉洁自律的同时，还要抓好班子、带好队伍，发现苗头性、倾向性问题，要早打招呼早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。要管好自己的配偶子女和身边工作人员，教育他们不准利用自己的职权和职务谋取利益。三是要着力加强医德医风建设。医德是医务工作者人格品行的具体体现，是医术的基础，医德的好坏直接影响其医术的提升和发挥。医风是指医疗行业作风，政府举办的公立医院从某种意义上说，是在履行政府赋予的职责。因此，医德医风不仅是一个单位和个人的事，更是代表政府形象的大事。我们一定要提高认识，切实加强医德医风建设。要进一步加强医德医风教育。深入开展职业道德、社会主义荣辱观教育和法律法规、正反典型教育，引导从业人员树立正确的10社会主义卫生价值观，牢记“以病人为中心”的服务宗旨，增强职业荣誉感和社会责任感。要认真落实医德考评制度。把医德考评作为绩效考核的重要内容，进一步改进和完善这项工作。要提升服务质量。在服务态度、流程改进、人力配备、患者分流、诊疗质量、预约检查、电话随访、就医环境、投诉处理、廉洁行医等方面都要有新的突破，要推出方便患者看病就医的新举措。四是要着力加强监督检查。加强监督检查是促进和保证工作落实的重要手段。各单位要将监督检查贯穿于党风廉政建设、行风建设和医疗卫生工作的全过程。各级纪检监察部门要切实履行监督检查职责，要根据工作进程，抓住重点问题，紧紧围绕组织领导是否到位，责任分工是否明确，部署的任务是否落实，查找的突出问题是否解决，有关规章制度是否完善等，加强监督检查。重点加强对政治纪律执行情况、深化医药卫生体制改革情况、政府实事工程项目落实情况、政风行风建设情况、落实党风廉政建设责任制情况、领导干部廉洁自律情况、卫生工程项目建设情况和各级布置的其他11重大工作落实情况的监督检查，及时发现并解决存在的问题，促进工作任务落实。各级纪检监察部门要敢于监督、善于监督、真抓实干，该批评的就批评，该通报的就通报，该问责的要问责，该处理的要坚决处理，坚决纠正工作不落实、慢落实和“推拖拉”等问题，确保政令畅通，保证各项工作不折不扣地落到实处。三、加强领导，切实保证各项工作的落实党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键看行动，根本在担当。全市各级各部门一定要坚守责任担当，勇挑党风廉政建设、行风建设的千斤重担，守土有责，守土尽责。一是要严格落实党风廉政建设责任制。卫生系统党政主要负责人是本单位党风廉政建设和行风建设的第一责任人，要负总责、亲自抓，分管领导要抓好分管部门和单位，对职责范围内的党风廉政建设和行风建设负直接领导责任。要牢固树立“一岗双责”意识，既要勤政又要廉政，既要抓业务工12作，又要抓好职责范围内的党风廉政工作。要明确职责，建立健全工作制度，严格实行责任分解、责任考核和责任追究。加强对党风廉政建设责任制落实情况的考核，重视考核结果的运用，形成科学有效的考核评价激励机制。纪检监察部门要充分发挥组织协调、监督检查的职能作用，加强指导检查，调动工作积极性，形成工作合力。二是要切实加强纪检监察队伍建设。各级卫生行政部门和医疗卫生单位的领导同志都要高度重视纪检监察工作，支持纪检监察部门履行职责，优化各级纪检监察干部的配备，调整和充实工作力量，落实必要的工作经费，创造良好的工作条件。根据卫生部和省卫生厅的要求，全市二级以上医疗机构都要成立专门的纪检监察机构、配备专职纪检监察干部，其他医疗卫生单位也要明确专兼职人员从事纪检监察工作，确保工作有机构、干事有队伍。纪检监察干部要加强学习，增强党性观念和法纪意识，提高履行职责的能力和水平。三是要充分发挥领导干部率先垂范作用。各级党组织