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1加快金融振兴步伐助推经济转型发展去年以来，我市把金融振兴作为六大发展的突破口，先后出台了8个指导性文件，明确了总体思路和发展目标及具体措施，为吕梁经济转型发展和全面建成小康社会注入了新的动力。一、我市金融振兴面临的困境和问题1、企业融资难、融资贵问题仍然比较突出。目前企业运行困难，金融机构出于信贷考核约束，对煤焦铝等企业普遍贷款意愿不强。这些企业只能高成本融资，造成经济效益下滑，形成恶性循环。2、金融产业发展缓慢，融资渠道单一，缺乏特色和规模效应。主要是企业项目未能列入扶持范围和手续不全等不符合融资条件。此外，证券业、私募基金、信托、融资性担保业等发展缓慢，小额贷款公司“扶农扶小”作用发挥不够。3、担保市场发展滞后，且资金种类和数量远远不能满足需求。大多企业将厂房和设备抵押后，资金仍严重不足。金融机构的抵押担保和联保贷款，虽能缓解部分困难，但对担保户却存有潜在风险，一旦断链，所有联保企业都要共同担责，且因违约会降低信用等2级，甚至危及企业生存。4、政府投融资机制亟待优化创新。由于财政收入减少，刚性支出增多，财政资金的杠杆和放大作用不能有效发挥。同时，中央加强对地方债务管控，严格限定政府举债，政府如何创新投融资机制，撬动金融和社会资本，推进必要民生项目建设亟待破题。5、金融人才匮乏、服务滞后。我市金融从业人员不少，但与新兴业态相匹配的科技、互联网、物流高层次金融人才缺口较大。金融产品创新不足，同质化竞争严重，共同追逐大企业和大客户，导致小微企业等弱势客户享受不到更多的金融支持优惠。二、加快推进金融创新和振兴的对策建议1、加强学习培训，全面提升领导干部运用金融服务经济转型发展的能力和水平。重点引导企业转变观念和创新思维，增强现代金融意识，提高综合运用金融工具的能力，逐步实现从单纯银行贷款向依靠资本市场多元化融资的转变。2、运用现代金融理念化解企业融资难题，推动产融结合。一是引导企业对接先进资本，主动与优质资本结成利益联合体。比如，孝义鹏飞集团成功引进北京三聚环保公司，通过股权投资、BOT等方式，先后3投资105亿元合作建设60万吨甲醇联产LNG项目、费托合成蜡项目以及合同能源管理。二是采取债转股、短期变长期和高利率变低利率等措施，降低企业存量债务，化解财务风险。孝义市委、市政府帮助鹏飞集团协调落实并购贷款6亿元，注入流动资金3亿元；协调晋商银行将20亿元贷款实行利率置换，降为基准利率，有力保障了企业发展。三是积极帮助企业完成项目建设相关手续，增强企业信誉，严守信贷合同，塑造诚信形象，赢得金融机构信任和支持。四是结合我市煤焦铝资源型企业为主的实际，发展产业链金融，推动产融结合，促进产业链的共同发展。3、发展金融产业，积极培育资本市场。一是科学建立上市后备企业资源库，并实行动态管理，定期淘汰不符合条件的后备企业。二是支持企业积极引入金融资本、产业资本和战略投资者，建立企业上市绿色通道，提高上市成功率。三是引进新兴金融模式。大力引导发展风险、创业和天使投资等金融产品，鼓励发展众筹、P2P等“互联网＋金融”新业态，服务创业创新。四是畅通和规范民间投资渠道，鼓励民间资本组建新型金融组织，提升民间资本转化能力。五是加大高层次金融人才引进力度，提升企业经营管理水平。44、全面启动农信社改制，做优做强地方金融机构。农信社不仅是支持地方经济社会的排头兵，而且完成改制后将会大幅增加税收，更好支持“三农”发展，也可到市外设立分支机构，实现总部经济等。要在引导社会和民间资金向农信社流动，壮大存贷款规模的同时，加快推进改制步伐，募集优质股东，改善股本和治理结构，建立现代企业制度，促进向现代商业银行转型。5、多措并举，破解政府债务和投融资难题。一是加强与省财政沟通对接，争取更多政府债券额度向我市倾斜。二是全面推行政府和社会资本合作PPP模式，积极上报PPP项目，积极引导社会资本投入重点项目，实现合作共赢。三是加强与大型证券公司合作，争取发行地方债券，降低政府融资成本。四是在不违背上级政策、法律法规和不增加债务总额的前提下，积极与农发行、国开行主动对接，加大争取国家专项建设基金力度，以政策性贷款撬动银行贷款和社会资金。整合盘活闲置国有资产，实现资源资产化、资产资本化、资本资金化，增强融资担保能力。这方面，孝义等市县已作了一些有益尝试。6、加强社会诚信体系建设，努力营造良好金融环境。要依托企业和个人信用信息基础数据库，推动实5现信用信息的交换与共享，形成完整的诚信体系。改进金融监管方式，完善监管手段，切实提高金融风险识别、预警和处置能力。加大对小额贷款、担保公司、电子交易所和典当行等的监管力度，对涉嫌非法集资行为或苗头分类施策、及时处置、稳妥化解，切实维护好群众的合法权益，努力营造良好的金融环境。