在定西市农业发展银行2011年工作会议上的讲话

在定西市农业发展银行2011年工作会议上的讲话很高兴参加你们召开的2011年工作会议，这次会议的召开必将对谋划好农发行“十二五”发展，做好2011年支持三农工作，促进全市农业和农村经济又好又快发展起到积极的推动作用。“十一五”时期是定西历史上经济社会发展最好最快的时期。2010年，全市广大干部群众认真落实国家各项扶持政策，全面贯彻省委、省政府重大决策部署，全力以赴抓落实，凝心聚力促发展，经济整体实力明显增强，全市经济社会保持了良好的发展态势。全市完成生产总值151.65亿元，比“十五”末翻了一番多；固定资产投资192亿元，比“十五”末增长4.5倍；社会消费品零售总额53亿元，年均增长16.1%；大口径财政收入13.59亿元，比“十五”末净增8.94亿元；城镇居民人均可支配收入10600元，年均增长10.24%；农民人均纯收入2700元，年均增长10.05%。可以说，目前全市经济社会发展已进入基础夯实、产业提升、蓄势转型、跨越发展的重要阶段，站在了新的历史起点上。“十一五”时期，农发行以科学发展观为指导，全面落实国家各项强农惠农政策，把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求，认真贯彻执行国家经济、金融政策和农业产业政策，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，秉承服务“三农”的宗旨，坚持执行政策与自主经营相结合、规模与结构相协调、速度质量效益相统一的原则，突出粮油购销和储备、农业产业化经营、农业农村基础设施建设等“三农”发展关键领域，大力支农，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。累计投放支农贷款45亿元，支持农业产业化龙头企业35家，农业小企业16家，农村基础设施建设项目14个。特别是近两年，市农发行紧紧围绕粮油收储“民生工程”、“三农”发展“基础工程”以及农业产业化“特色工程”，加大支持力度，两年累计投放贷款33亿元，占“十一五”时期贷款投放总额的67%，有力支持了定西市新城区、循环经济工业园区基础设施以及六县旧城改造项目和循环经济产业园区建设，为保证区域粮食安全、促进产业升级开发、加快城镇基础设施建设、促进全市经济社会发展起到了重要作用，初步实现了银企双赢、农业增效、农民增收、政府满意的良好发展格局。可以说，定西经济社会特别是农业和农村经济能够保持快速健康的发展态势，农发行功不可没。与此同时，市农发行自身也实现了快速健康发展，在全市银行业金融机构支持地方经济发展中抢占了先机，赢得了主动。2010年，全市农发行人民币各项贷款新增11.05亿元，占到了全市银行业金融机构新增贷款总额27.36亿元的40.39%。至年末，农发行人民币各项贷款余额32.02亿元，占全市银行业金融机构贷款余额143.60亿元的22.30%，已超过工、农、中、建四大国有商业银行的占有份额，成为全市贷款总量最多的银行。同时，据我了解，定西农发行去年在全省农发行系统考核中一跃成为第一名，这是非常了不起的成绩！市政府最近组织人员对去年全市金融机构支持经济发展的情况进行考评，据我了解，市农发行在银行业金融机构中名列前茅。能够取得这样好的成绩，与农发行坚持不懈加强领导班子建设和干部队伍建设是分不开的。近年来，市农发行把抓好领导班子建设作为促进发展的关键，把加强干部队伍建设作为搞好工作的基础，注重增强各级领导班子的团结和协调，注重提高各级领导干部的大局意识和服务意识，注重把德才兼备的干部选拔任用到重要岗位，注重增强广大干部职工的业务素质和工作能力，注重加强行业作风建设和合规管理，各级领导班子结构更加合理，干部队伍进一步优化，整体功能显著增强。对于农发行取得的成绩和为定西经济社会发展做出的贡献，市委、市政府是充分肯定的，也是十分赞赏的。在此，我代表市委、市政府，对全市农发行取得的优异成绩表示真诚的祝贺！对农发行各级领导和干部职工表示衷心的感谢!“十二五”时期是推进定西经济社会跨越式发展的关键时期。2011年是“十二五”的开局之年，市委、市政府确定全市经济社会发展要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央支持甘肃发展的各项政策措施和全省区域发展战略，切实加强项目建设、扩大投资规模，发展壮大工业、培育特色产业，加快城镇建设、增强带动能力，推进扶贫攻坚、夯实发展基础，保障改善民生、促进社会和谐。在这个过程中，我们要深刻认识到，我市仍然是一个农业大市，农业和农村经济发展、农民增收的任务还十分艰巨，全市三农的发展需要农发行的大力支持。农业发展银行是我市唯一的一家农业政策性银行。建行以来，农业发展银行在探索中前进，在改革中发展，走过了不平凡的历程，为定西农业和农村经济发展、城市建设做出了突出贡献。2011年，国家实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，将严把流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，保持经济平稳较快发展。这其实是在贷款发放收紧的形势下，对我们农发行开展金融支持“三农”非常有利的政策。希望农业发展银行牢固树立强农惠农的思想认识，科学分析和准确把握当前经济金融形势，紧紧围绕全市经济社会发展总体部署，充分发挥自身优势，围绕保障国家粮食安全和主要农产品市场稳定、支持农业农村基础设施建设两大重点任务，善于在挑战中抓住机遇，在被动中寻求主动，完善金融服务，调整信贷结构，严控经营风险，深化体制改革，全面提升素质，为支持农业农村发展做出新的更大贡献。在此，我对2011年农发行的工作提五点希望：第一，要突出支农主体。今年市上提出要实现农业增加值增长6%，粮食作物种植面积达到650万亩，农民人均纯收入增长13%，减少农村贫困人口4万人的预期目标。完成这些目标，离不开各级农发行的大力支持。希望农发行认真贯彻执行国家粮油收购和调控政策，确保全市粮油储备的增储、轮换和临储计划顺利实施，大力支持各级政府充实粮油储备。积极支持企业开展农业生产资料购销活动，维护农资市场稳定，确保春耕生产顺利进行。围绕马铃薯、中医药、畜草产业发展和现代农业、设施农业、观光农业建设，选好信贷产品和贷款方式，密切关注市场变化，因企制宜落实贷款条件，确保产业发展各个阶段的贷款需求。支持纳入中央和省级规划的农田水利建设、病险水库除险加固、重点水源工程建设、农村饮水安全、水土保持和生态保护等涉农水利项目，促使我市农村基础设施建设迈上新台阶。第二，要拓宽支持领域。继续积极支持定西市循环经济园区、陇西中医药园区等省级以上园区建设，重点支持农业生产资料仓储配送、农产品批发市场、城乡物流等项目。要积极支持涉农工业企业发展项目建设。要进一步拓展对农机具、农药、农膜等农业生产资料的信贷服务，推进农资连锁经营模式。要择优支持各县区重要城镇改造、公共基础设施建设、科技教育文化卫生设施建设、农村环境综合整治、便民商业设施建设以及纳入国家和省政府规划的和各县域农民集中居住区建设项目、老城区改造和新城区建设项目、土地储备整理项目。同时，今年中央1号文件提出“在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。”希望农发行加强与水利部门的合作，重点支持引洮工程中的农村供水、田间配套、城镇供水等配套项目以及农村饮水安全工程和其他重点水利项目，加快改善全市水利基本条件。第三，要提高服务水平。加强和改善服务工作是建设现代金融企业的内在要求，也是树立良好社会形象、保持银行持续发展的重要途径。希望农发行顺应形势发展，明确市场定位，突出自身特色，进一步创新营销理念，以客户为中心，为客户设计和提供多样化的产品，满足优质客户贷款需求，有效提高服务客户的能力。要在有效防范风险的前提下,积极创新开发贷款业务和产品，为企业提供更多的政策性金融产品。要积极创新信贷模式，大力发展“贷款+担保基金+财政补贴”、“银行+行业协会+企业”等全新的贷款模式,解决企业贷款难题。要积极创新担保方式，研究多种形式的抵押、质押办法，扩大有效抵押品的范围,积极探索多种信用互助形式，扩大贷款发放规模。要创新银政合作机制，积极发展农村信用市场，推动地方信用工程建设,建立严格的逃废债惩戒制度,促进农发行业务经营的持续健康发展。第四，要着力防控风险。防控金融风险，保持金融稳定，始终是金融工作的重中之重。农发行要牢固树立全面的风险管理理念，切实加强信贷基础管理，界定优先支持的重点区域、产品和客户，严格贷款资格认定和评级授信，对存在重大风险隐患苗头的客户要深入检查，认真做好客户信誉评级和管理工作，严格执行贷款资金支付管理规定，做好征信系统和银税信息利用工作，从基础上防控风险的发生。在此基础上，抓好存量不良贷款清收处置，对现有不良贷款，按照一企一策、区别清收的原则，逐笔制定清收措施，尽最大可能全额收回不良贷款。要加强风险监测预警分析工作，加大风险贷款、逾期欠息贷款、不良贷款监测分析力度，重点清收化解风险贷款及关注类贷款、逾期欠息贷款，防止将潜在风险转化为不良贷款。总之，要做到既扩大信贷投入，又确保资金安全运行。第五，要强化队伍建设。切实加强各行领导班子建设，完善县支行后备干部队伍梯队，强化对各类管理人才和业务能手的培养，做好县级支行业务岗位的调整设置，努力建设一支高素质的干部队伍。要因地制宜开展各类文化建设，规范营业窗口视觉形象和服务标准，加强对外宣传工作，努力营造良好舆论环境。要扎实推进反腐倡廉建设，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，切实增强党员干部廉洁从业的自觉性，严防违法违纪案件发生。另外，市农发行要积极创造条件，全力争取，力争临洮县支行早日挂牌运营。