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1深入学习贯彻落实十七届六中全会、市第五次党代会精神以高度的文化自觉和文化自信全面推动南充文化大发展大繁荣——在局党组理论中心组学习扩大会议上的讲话（参考）白云（2011年10月31日）同志们：为深入学习贯彻落实十七届六中全会和市第五次党代会精神，把全市文化体育新闻出版系统干部职工的思想统一到大会精神上来，把力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来，市文化体育局党组决定召开这次中心组学习扩大会议，其目的是进一步统一思想，提高认识，凝聚合力，推动发展，为建设川东北区域文化中心和文化强市奠定思想理论基础。刚才，局党组成员、副局长罗鸿滨同志组织大家学习传达了十七届六中全会和市第五次党代会精神。下面，我再讲三个方面的问题，请大家研究落实。一、认真学习传达，深刻领会十七届六中全会和市第五次党代会精神实质中共十七届六中全会于10月15日至18日在北京举行，全2会听取和讨论了胡锦涛总书记代表中央政治局所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。紧接着于10月16日至19日召开的市第五次党代会上，市委刘书记代表中共南充市第四届委员会向大会作了题为《科学发展实干争先为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗》的工作报告。这两次大会的召开催人奋进、鼓舞人心，全市文化体育新闻出版系统的干部职工一定要把学习贯彻这两次重要会议精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧抓好抓落实。（一）充分认识十七届六中全会和市第五次党代会重大历史意义党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。这也是我们党第一次在全会上专门讨论文化改革发展有关问题，第一次以全会决定的方式对文化改革发展作出部署，第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。全会立足于战略全局谋划文化建设，适应时代要求推进文化改革发展，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，对于夺取全面建设小康社会的新胜利、开创中国3特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话，全面回顾了一年来中央政治局的工作，深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确的要求。全会作出的重大部署、取得的重要成果将永载史册，成为推动社会主义文化大发展大繁荣的强大思想武器。以这次全会的召开为标志，我国的文化改革发展进入了一个新的历史阶段，建设社会主义文化强国、实现中华文化繁荣兴盛的任务，历史性地摆在了全党、全国人民的面前。而市第五次党代会既是在全市人民满怀信心推进“十二五”发展、全面推动川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市建设的关键时期召开的一次重要会议，更是南充改革和发展史上具有里程碑意义的一次会议。这次大会的一个显著特点就是第一次将文化建设作为一个独立的篇章写进党代会报告，这对于进一步动员全市各级党组织、全体党员和干部群众立足新起点、抢抓新机遇、迎接新挑战、推进新跨越，开创南充全面建设小康社会和文化强市建设新局面，具有重大而深远的意义。（二）全面准确把握十七届六中全会和市第五次党代会基本精神“建设文化强国”是十七届六中全会公报的一个最大亮点，4它将国家重大战略推向了一个新的高度。三十多年来，中国通过改革开放实现了经济飞速发展，综合国力显著提高，但文化发展现状与经济社会发展、中国国际影响力却不相称，全会做出的部署意味着中国强化了文化在国际竞争中重要性的自我意识，理清了以经济强国推动成为文化强国、经济与文化发展并重的思路。全会用四个“更加”、四个“越来越”、三个“关系”集中阐述了推进文化改革发展的重大意义；围绕坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国这条主线，作出了推进文化改革发展的一系列战略部署，进一步丰富和发展了具有中国特色、符合时代发展要求的文化建设理论；提出了推动文化改革发展的奋斗目标、指导方针和原则，以及一系列重大举措，包括推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮；大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益；加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业；进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。市第五次党代会报告将文化建设从以前的社会事业中单列出来作为一个部分，由此可见市委对文化建设的高度自觉。报5告中提出的“发展和谐文化，建设团结奋进精神家园”，使人文关怀得到了更加充分的体现。随着社会的发展，个人的心态问题日渐受到重视，当人们的温饱问题解决后，精神层面和心理层面的问题越来越受到关注。因此，人们的心理健康是近些年来值得重视的一个新课题，也是文化发展的重要内容。报告中提出了“繁荣公共文化，满足人民群众文化需求”，这实际上是实现人民群众基本文化权益的重要途径，特别是在人们物质生活不断提高，对精神文化生活越来越渴求的情况下，为人民群众提供丰富的精神食粮更是文化建设的题中之意。因此，大力发展文化事业，建立覆盖全市、惠及全民的公共文化服务体系，是满足全市人民基本精神文化需求的有力保障。报告中提出的“培育品牌文化，推动文化产业加快发展”，这意味着文化品牌建设对提升城市综合实力的作用更加凸显，文化产业在推动地方经济发展中的支撑作用也更加明显。对于十七届六中全会和市第五次党代会的精神实质，我们一定要认真学习、深刻领会，充分运用这些方针原则指导具体工作，增强执行能力，破解改革发展的难题，推动文化大发展大繁荣。（三）深入掀起学习十七届六中全会和市第五次党代会精神高潮6党的十七届六中全会和市第五次党代会主题重大、内涵丰富。推动全会和党代会精神的贯彻落实，需要广泛深入、扎实有效的宣传动员。各地各单位要全面把握全会和党代会基本精神，大力宣传阐释文化改革发展的巨大成就和机遇挑战，宣传阐释文化改革发展的指导思想和重要方针，宣传阐释坚持中国特色社会主义文化发展道路的实现依据和基本要求，宣传阐释文化改革发展的奋斗目标和主要任务。要运用多种形式、多种渠道进行宣传和宣讲，切实加强对重大问题的研究解读，真正把全市文化体育新闻出版系统干部职工的思想和行动统一到全会的决策部署上来。一是要加强领导，在全市文化体育新闻出版系统掀起学习十七届六中全会和市第五次党代会精神的高潮。各县（市、区）和市直各文化体育单位要把学习贯彻落实全会和党代会精神作为当前的首要政治任务和文化工作的主线，思想上高度重视，行动上坚定自觉，工作上强力推进。按照中央、省委、市委的统一部署，制定学习计划，建立学习机制，结合本地本单位实际，制定贯彻落实意见，及时检查学习效果，总结推广阶段性经验，把学习活动不断推向深入。二是要切实做好组织动员，实现学习对象全覆盖。广大党员干部要端正学习态度，改进学习作风，保质保量完成学习任7务。各地各单位要充分发挥工、青、妇等群众组织的作用，抓好离退休人员的学习，使学习活动覆盖到文化体育新闻出版系统全体党员干部和职工。三是要切实改进方法，确保学习取得成效。要深刻认识和领会十七届六中全会和市第五次党代会提出的一系列新的观点、新的论断、新的指导方针、新的奋斗目标、新的战略部署和重大举措，不断增强建设社会主义先进文化的信心、决心、智慧和动力；要把学习活动与学习型党组织建设和学习型单位建设结合起来，通过报告会、培训班、座谈会等形式多样的学习活动，不断形成学习亮点，推出学习典型；坚持理论与实践相结合的学习方法，围绕干部群众在学习贯彻过程中遇到的难点、疑点问题深入开展研究，努力推出一批理论与实际相结合的成功案例，帮助干部群众准确地理解和把握六中全会和市五次党代会精神。二、理清思路目标，科学指导全市文化事业和文化产业发展生动实践十七届六中全会和市第五次党代会的胜利召开，为推动社会主义文化大发展大繁荣指明了方向，明确了任务，勾画了蓝图。六中全会《公报》和《决定》以及市委刘书记在市第五次党代会上所作的工作报告，是指导当前及今后一个时期我市文8化事业和文化产业发展的纲领性文献。我们一定要把贯彻落实会议精神与推动文化改革发展的中心工作有机结合起来，要紧密联系川东北区域文化中心和成渝经济区北部文化中心建设，紧密联系“十二五”文化发展目标任务，紧密联系各地区、各部门、各单位工作实际，边学习、边思考、边实践，通过深入学习，不断把六中全会和市第五次党代会精神转化为推动南充文化实践的强大动力。（一）贯彻十七届六中全会和市第五次党代会精神，作为文化部门，就是要主动作为、勇挑重担，争做文化强国、文化强市的引领者。10月18日，对于我们所有从事文化工作的同志来讲，都是一个难以忘却、值得纪念的日子，这一天也可以说是我们文化战线同志们的盛大节日，因为这是我们党的历史上第一次以中央全会的形式专门讨论文化的改革发展问题；在我们共和国的历史上，60年来，这也是我们第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。所以这次全会和全会通过的《决定》，对于我们中国特色社会主义事业来讲，对于我们中国特色社会主义文化建设来讲，都是具有历史性的里程碑的意义，标志着我们的文化建设进入了一个新的历史发展阶段。与此同时召开的市第五次党代会，也将文化建设上升到了战略的高度，单独9作为一块内容提升到与经济建设、社会建设、党的建设同等重要的地位来讲，这可以说是我市历史上的第一次，由此也可以看出市委对文化的重视程度是空前的。这对于我们从事文化工作的同志来讲，可以说是我们大展拳脚、施展抱负、报效国家、服务人民的千载难逢的大好机遇。为此，作为文化战线的同志，我们必须要主动思考、主动作为，勇于担当、勇挑重任，主动扮演好文化强国、文化强市建设带头人和引领者的角色，主动承担起社会主义文化大发展大繁荣的光荣任务。（二）贯彻十七届六中全会和市第五次党代会精神，作为文化部门，就是要理清思路、细化目标，争做文化强国、文化强市的探索者。十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结了党领导文化建设的巨大成就和宝贵经验，深刻分析了文化建设面临的新形势和新任务，在集中全党智慧的基础上，阐明了中国特色社会主义发展道路的内涵，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，完整地阐述了推进文化改革发展以什么方向为指导、围绕什么任务、沿着什么方向、按照什么要求、达到什么目的等一系列重大问题，既有10理论上的新概括，又有实践上的新要求；既明确了目标方向，又提出了措施保障；既全面系统，又重点突出，体现了我们党对社会主义文化建设规律的科学把握，对肩负历史使命的责任担当，是当前和今后一个时期推动我国文化改革发展的行动纲领，具有长远的指导意义，是一个历史性的文件。作为文化主管部门和文化战线的同志，就是要紧紧围绕中央提出的宏伟目标和总体部署，进一步细化目标任务，进一步强化工作举措，积极探索文化强国、文化强市的新路子。就我们南充来讲，各县（市、区）和市直各单位要结合六中全会和市五次党代会精神，进一步调整、充实、完善已经制定的“十二五”文化发展规划，既要制定好“十二五”时期这五年的短期文化发展规划，也要积极展望、科学规划好未来十年、乃至二十年的中长期文化发展目标，使我们的文化强国、文化强市与中央提出的到2020年实现全面小康社会的目标基本同步。（三）贯彻十七届六中全会和市第五次党代会精神，作为文化部门，就是要大胆创新、积极推进，争做文化强国、文化强市的实践者。十七届六中全会公报对文化创造、文化创新的强调非常突出，文化创造有关表述在文中出现7次，包括不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业11向前发展，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，不断开创全民族文化创造活力持续迸发的新局面，要发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的