在市交通运输局推进落实市委市政府重点工作会议上的讲话

在市交通运输局推进落实市委市政府重点工作会议上的讲话同志们：前段时间，市委、市政府相继召开了市委工作会议、市纪委全会、创建“三优”文明城市推进大会、安全信访工作会议、产业项目会战动员大会和三年绿化造林大决战动员会暨海林现场会议等多个很重要的会议。本周一又召开了市委理论中心组学习扩大会议，周二召开了大项目建设汇报会。这些会议都是与交通运输工作密切相关的，而且我们都承担了十分重要的任务。大家都知道，今年是我们交通发展史上任务最多、压力最大的一年，因为我们不仅担负着公路建设“三年决战”圆满收官的重任，更担负着办好五件利民实事、解决好两个历史“顽疾”的重托。今天，我们召开这次会议的主要目的就是：深入贯彻落实市委、市政府有关会议精神，全面启动“三实两创”活动,推进落实“三优”文明城市创建任务，安排部署廉政建设和安全稳定工作，为全面完成今年各项重点工作目标和任务提供有力支撑和坚强保障。下面，我讲四点意见：一、开展“三实两创”活动，是推动经济社会更好更快更大发展的实践载体，需要交通人继续发扬龙江交通精神，努力保持各项工作进入省、市第一方阵的领先位置“三实两创”是市委在准确把握国家、省发展大局，充分认识市情的基础上，对发展牡丹江、建设牡丹江，推动新一轮跨越争先的又一次思想解放。开展“三实两创”活动，就是要解决个别干部心态浮躁、作风飘浮、眼高手低、不思进取的问题，使“求实创新、跨越争先”成为各级党组织和党员干部的思想准则和自觉行动，引导全市方方面面工作争创全省乃至全国先进，促进经济社会更好更快更大发展。（一）深刻领会“三实两创”的内涵和外延“三实两创”是贯彻落实市委全会精神、实现“十二五”时期牡丹江跨越争先的总牵动。“三实”强化的是干部队伍的能力提升和作风转变，“两创”追求的是开展工作思想方法和工作目标。求实就是要求善于学习、把握规律。求实改变思想，全局广大党员特别是领导干部，要加强学习，遵循客观规律，正确把握我市经济社会和交通发展方向，准确认识面临的主要问题，着力抓好全局性、战略性和前瞻性的重大问题，为“十二五”发展打好基础、定好基调。务实就是要求脚踏实地、爱岗敬业。务实锤炼作风，全局广大干部职工，要立足本职岗位，埋头苦干，勤奋敬业，积极倡导深入基层搞调研，靠前指挥抓推进，实行“问题在一线消化、任务在一线落实、业绩在一线创造”的“一线工作法”，把工作做到基层，把矛盾和问题化解在基层。落实就是要求坚决执行、雷厉风行。落实决定成败，落实是成事之基、事业之根，要把抓落实作为各项工作的第一追求，对工作要有激情，对事业要有敬畏，对群众要有责任，在层层抓落实、层层解决问题上下功夫。要在项目建设上狠抓落实，以公路建设“三年决战”为重点，推动项目早开工、快推进、见成效。要在改善民生上狠抓落实，坚持真诚待民，千方百计完成5件利民实事和事关全局发展的2件“顽疾”工作，要让关系到民生的交通工作真正使人民群众感到生活得更有质量、更有保障、更有尊严。创新就是要求与时俱进、勇于开拓。创新是一种精神，就是要创新发展理念，跳出交通看交通，前瞻远谋，放开胸襟，多做横向比较，不做井底之蛙，禁区不突破永远是禁区，难题不破解永远是难题，要以工作理念大创新，推动干部素质大提升，促进交通事业大发展。要创新工作方法，对交通而言，工作方法更有针对性就是创新，利民惠民举措多一条就是创新，不因循守旧就是创新，工作由一般化向规范化转变就是创新，今年比去年位次有所前移就是创新，力争每年有所收获、有所作为、有所进步。创一流就是要求高标定位、奋勇争先。创一流，激发的是敢争、敢抢、独占鳌头的斗志；创一流，就是创造优等业绩，不懈怠，不原地踏步；创一流，就是见红旗就扛，见项目就争取。要创一流目标，坚持高标准要求，高起点规划，高水平运作，敢于大胆突破；要创一流环境，提高交通行政审批效能，提供优质服务，努力营造“舒商、安商、富商、养商、护商”的发展环境；创一流业绩，要在项目建设、公路养护、运输管理等工作上，敢创一流，敢超一流，力争交通各项工作、各项评比全面上水平、整体有提高、全省占排头、全市有位次。（二）准确把握和开展好“三实两创”活动的基本要求开展“三实两创”活动，要紧紧围绕“跨越争先”这一目标，通过思想上的求实、作风上的务实、工作上的落实、实践上的创新、目标上的创一流，全面提高执行力、提升素质能力、激发工作活力，务求学习方式有创新，务求服务群众有能力，务求加快发展有佳绩，在全局范围内迅速掀起“比实干、争一流”的发展热潮。1、要开展一次思想大解放活动。各单位要迅速掀起“三实两创”思想解放大讨论，深刻剖析本单位、本部门在“三实两创”方面的差距，努力做到“五破五立”：一要破除小富即安、小进即满的自满思想，树立不进则退、慢进也退的忧患意识；二要破除封闭自守、画地为牢的狭隘思想，树立包容大气、合作共赢的开放意识；三要破除部门利益和个人至上的本位思想，树立着眼发展、放眼长远的大局意识；四要破除敷衍应付、效率低下的消极思想，树立雷厉风行、勤勉干事的攻坚意识；五要破除因循守旧、随波逐流的等靠思想，树立敢于碰硬、敢于超越的创新意识。2、要创新两种机制。对于“实”就是要针对“不落实的人”、“不落实的事”，建立行之有效的督办检查机制。对于“创”就是要针对鼓励创新、激励创一流，建立起科学合理的考核、评比和奖励机制。通过建立“两种机制”，使广大党员干部在活动开展之初有明确的目标，开展之中有充足的动力、结束之后有准确的评价，将考核情况作为评价使用干部的重要依据，体现出干与不干不一样、干好干坏不一样，激发跨越争先的内在动力，推动干部素质的整体提升。3、要强化三个保障。一是组织保障。我局“三实两创”活动由我和周书记亲自抓，局组织部具体落实，近期将下发实施方案。全局各单位、各部门要结合工作实际，制定具体实施方案，形成党委统一领导、相关部门共同负责、密切配合的领导机制。二是监督保障。要通过经常性督查和随机抽查等方式，及时跟踪活动进展，总结交流经验，对“三实两创”活动开展不到位、剖析现状不深刻、查摆问题不彻底的单位要通报批评，限期整改。三是舆论保障。充分发挥各种媒体平台作用，大力宣传我局“三实两创”典型的先进事迹，引导广大党员干部以先进典型为榜样，争做“三实两创”标兵，形成赶超先进、崇尚实干的良好风气。4、要结合四项活动。一是结合“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，激励广大党员干部带头在“跨越争先”中建功立业。二是结合“作风建设年”活动，以“治庸、提速、增效”为手段，惩治“庸懒散慢”，确保局党委决策在第一时间高效执行。三是结合“三优”文明城创建活动，把建设一流环境，打造一流秩序，奉献一流服务作为最高目标，圆满完成我局承担的创建工作任务。四是结合“万人评百科”活动，彻底改变办事拖拉、推诿扯皮等“中梗阻”现象，把一些涉民科室拿出来评比，用求实的态度做最务实的事。5、要明确五点要求。一要紧紧围绕市委和局党委的战略部署。“三实两创”作为完成目标的重要保障，不能就作风抓作风，就活动搞活动，要与中心工作紧密结合，努力把政治资源、精神动力转化为发展优势，把作风建设成果转化为科学发展成果。二要紧紧围绕全市交通运输“十二五”发展目标。立足于服务公路建设“三年决战”，把“三实两创”作为加速发展的内生动力，通过思想的大解放、观念的大更新、胸怀的大敞开、行动的大跨越，确保“十二五”规划目标的顺利实现。三要紧密结合工作实际。各单位要把“三实两创”贯穿于本部门工作的全过程，从自身做起、从现在做起、从手中事做起，确定好鲜明具体、实在可行的活动主题，不断创新活动载体，从而释放推动发展的强大能量。四要坚持分类指导的推进方式。开展“三实两创”活动不能搞一刀切，不同领域、不同岗位要有不同要求，把分类指导、分层推进作为一条基本原则，使活动紧贴实际，有的放矢。五要坚持统筹兼顾。突出重点，科学摆布，努力做到开展“三实两创”活动与各项重点工作两不误、两促进、两提高，确保活动真正取得实效，务求活动在全市创一流、有位次。二、创建“三优”文明城市，是事关加快发展和改善民生的重大战略，需要交通人把握关键环节，在推进“五城建设”和实现“七个翻番”中有所作为创建“三优”文明城市，是市委、市政府站在打造沿边开放先导城市、现代产业城市、一体化发展先行城市，生态宜居城市、和谐幸福城市的战略高度,实施的一项重点工作,也是今年市人大的“一号议案”。3月31日,在全市创建“三优”文明城市推进大会上,我代表交通做了表态发言；4月9日，我和市直几个单位的主要领导又参加了《何旭访谈》节目；当前我们开展的光华客运分站北迁、整治残疾人非法营运、空车配货和重载车辆出城等工作，也都是“三优”文明城创建的重要内容。这些足以说明，交通在“三优”文明城市创建中的重要位置和突出作用。2011年，全市创建“三优”文明城重点要开展四项行动（实施“清污”行动，打造优美城市环境；实施“清理”行动，打造优良城市秩序；实施“清新”行动，优化服务质量；实施市民素质提升行动，提高社会文明程度），着力解决18个方面群众关注的重点问题。我局涉及了创建优美环境、创建优良秩序、创建优质服务三个方面内容，承担了环境绿化、道路硬化、交通秩序整治和社会公共服务窗口建设四项重点工作任务。（一）抓好绿色通道工程建设。按照市委、市政府建设生态宜居城市，决战三年，全面绿化牡丹江的总体安排和部署，2011至2013年，全市绿色通道工程建设的总体目标和任务是：绿化公路里程4437.9公里，146万株。其中：国道217.6公里,14万株；省道245.8公里,32万株；县道741.3公里,19万株；乡道1646.4公里,41万株；村道1586.8公里,40万株。2011年，计划绿化公路里程1345公里，43万株。为确保公路绿化三年决战决胜，重点要抓好三方面工作：一要因地制宜，高标准规划。本着立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜等原则，高标准规划，确保绿化带宽度、行数、株距、行距达到实施要求，实现合理布局、层次分明、环境优美、风格各异的公路绿化格局。二要精心组织，高质量落实。市公路处要将任务层层分解落实到各县（市）、区各有关单位，层层签订目标管理责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责，建立工作督查制度，加强督促检查。在实施过程中，严格按照技术标准和要求，规范操作，坚决做到不合格的苗木不进场，不标准的坑穴不栽植。三要建养并重，高水平管护。高度重视质量监督和科学管理，坚决克服“重建轻管”现象，坚持谁栽植、谁保活，一包到底。建立和健全管护工作责任制和长效机制，加强日常管护，确保当年栽植的路树成活率达到95%以上，三年后成活率达到90%以上。（二）抓好城市出口公路建设。一要完成北出口牡三公路建设既定的工作目标。加快推进征地拆迁工作，保持社会稳定，确保10月底前地明街至八达村段路面工程交付使用，八达村至三道关段路基工程完工。二要加快推进南出口机场路至收费站段项目建设。力争在8月底前交付使用。三要配合东安区政府、阳明区政府，尽快完成市区至牡丹峰自然保护区段、裕民村至桦林段公路勘察设计工作，提交市政府审定。四要协调省指挥部，落实好东出口铁岭河连接线公路建设事宜；建设好三道至四道和四道公墓连接线公路，向市政府和社会各界交上一份满意的答卷。（三）抓好运输市场建设与管理工作。一要开工建设交通枢纽国际物流中心和新客运站项目。采取超常规措施，加快项目前期工作，通过政信理财融资、贷款、借款和置换、发行企业证券等方式，多元化筹集建设资金。交通枢纽国际物流中心一期工程要完成投资1.5亿元，新客运站项目完成投资7818万元，力争年底前实现空车配货、重载车辆出城和建设启用新客运站两件利民实事工作目标。二要深入开展运输市场专项整治行动。以出租汽车管理为重点，加大对“黑车”和非法营运、异地营运等违法违规经营行为的打击力度，力争在5月底前取缔市区参与出租营运的残疾人自用车和6路微型车。采取有效措施，加强监督检查，着力解决空车配货占道、扰民等群众反映强烈的有关问题；坚决打击无证维修、占道维修、超范围维修、乱收费和各种欺诈行为，努力培育和建设统一开放、竞争有序的运输