在建工程防洪防台风应急预案

华电福新无为县石涧风电场项目华电福新无为县石涧风电场项目防台风应急预案编制：审核：批准：国电南京自动化股份有限公司二○一六年七月八日华电福新无为县石涧风电场项目目录1总则.................................................................................................................................................................11.1现状.....................................................................................................................................................11.2编制目的.............................................................................................................................................11.3编制依据.............................................................................................................................................11.4适用范围.............................................................................................................................................11.5、台风分级及危害分析.........................................................................................................................11.6应急处置基本原则................................................................................................................................22、应急组织体系.................................................................................................................................................32.1指挥机构及职责...................................................................................................................................43.危险源监控.......................................................................................................................................................53.1危险源监控...........................................................................................................................................53.2预警行动...............................................................................................................................................64、应急响应.........................................................................................................................................................74.1响应分级...............................................................................................................................................74.2响应程序...............................................................................................................................................74.3处置措施..............................................................................................................................................10附表1应急物资、设备一览表........................................................................................................................14附件2：台风等级表........................................................................................................................................15附件3：安徽省台风预警信号..........................................................................................................................16附件4：预警级别与预警信号对照表..............................................................................................................19华电福新无为县石涧风电场项目第1页共19页1总则1.1现状我公司承建华电福新无为县石涧风电场项目，建设地址位于安徽省无为县境内。根据有关气象部门预测，今年这些地区雨季强度比常年略强，有阶段性较强降水时段，洪涝、地质灾害发生数量将增多，平均每年要遭受1～2次台风影响，同时常常带来二至三天的强降雨，造成洪涝灾害，防洪防台风形势十分严峻。1.2编制目的为了确保我公司在建工程有序正常进行，有效预防、控制暴雨、洪水和台风引发的灾害，提高应急反应速度和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常施工生产秩序，编制本预案。1.3编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法规和文件，结合在建工程实际情况，编制本预案。1.4适用范围本预案适用于公司所有在建工程的防洪防台风应急准备和处置工作。1.5、台风分级及危害分析据安徽商报消息，7月6日开始，安徽省大部分地区降雨稍有停息或减小，但防汛形势依然严峻。省防汛抗旱指挥部办公室昨天在新闻通气会上表示，未来几天今年第1号台风影响我省可能性大，防汛形势将进一步加剧。气象部门的消息显示，7月5日晚上，一号台风“尼伯特”已经成长为超强台风，直奔我国华东沿海地区而来，9日受台风外围影响，我省南部降水明显华电福新无为县石涧风电场项目第2页共19页台风主要危害：大风浪对施工人员和施工机械设备的损伤，甚至毁灭性摧毁，包括工程结构实体。根据台风强度的不同，造成相对应的危害。按照气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信号对应风险级别为：Ⅳ级（一般）对应预警告级风险级别、Ⅲ级（较重）对应警告级风险级别；Ⅱ级（严重）对应危险级风险；Ⅰ级（特别严重）对应灾难级风险。1.6应急处置基本原则1）、预防为主的原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；2）、统一指挥的原则在施工地地方政府的统一领导下，在华电福新安徽新能源有限公司的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害较大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；3）、包干负责的原则根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下向外请求支援；4）、保证重点的原则华电福新无为县石涧风电场项目第3页共19页在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害扩大，尤其要保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；5）、分工负责的原则预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，实行统一指挥，分级负责。2、应急组织体系项目部应急组织体系包括项目部应急领导小组、项目部应急领导小组办公室、项目部各部门和所属各施工队。副组长：秦昌盛成员：冷培鑫、查雄、庆光华、韩磊无为县石涧风电工程项目部各施工队负责人组长：夏文平华电福新无为县石涧风电场项目第4页共19页2.1指挥机构及职责1、项目部应急领导小组组长：夏文平副组长：秦昌盛成员：冷培鑫、查雄、庆光华、韩磊及各施工单位人员2、应急领导小组的组成及其分工职责(1)、领导小组组长a、分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；b、指挥、协调应急响应行动；c、指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责；(2)、领导小组副组长a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b、向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动建议；c、进行现场事故评估；d、控制紧急情况；e、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作。(3)、联络调度组负责人a、联络调度组协助副组长对工程抢险、抢修的现场指挥；b、积极组织救护和现场的保护；c、负责现场应急所需机械、人员的调度；d、负责现场及有害物质扩散的控制，消