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1围绕中心服务大局切实提高履职能力和水平——在政协武山县第七届委员会第三次全体委员会议闭幕式上的讲话颉卫星（2009年2月14日）各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议武山县第七届委员会第三次会议，在县委的正确领导和全体委员、与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，委员们认真听取和讨论了温利平书记代表县委所作的重要讲话，听取和审议了县政协七届委员会常委会工作报告和县政协七届二次会议以来提案工作情况的报告，委员们还列席了县十五届人大三次会议，听取并讨论了刘长江县长所作的政府工作报告和其他有关报告。大家以饱满的政治热情和高度的政治责任感、使命感，围绕我县经济、政治、文化和社会建设中的重要问题，围绕人民群众普遍关注的社会热点问题，通过分组讨论、撰写提案、反映社情民意等形式，积极协商议政，坦诚建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。整个会议洋溢着民主团结、求真务实、开拓奋进的气氛，会议开得很成功。关于今年的工作马进同志在常委会工作报告中已做了安排部署，我完全同意。下面我就如何贯彻落实党的十七届三中全会和温利平书记讲话精神，提高履职能力和水平，讲几点意见，与大家共勉。一、继续解放思想，积极为促进发展履行职能今年是全国上下深入贯彻落实中共十七届三中全会精神，进2一步加快农村改革、促进农村发展的第一年，新的时代赋予了我们新的使命。今年更是效益武山、和谐武山建设的关键之年，县委、县政府确定的各项目标任务完成，为我们履行职能提出了新的要求。为此，各位委员要站在武山大发展的高度，从解放思想入手，坚持实事求是、努力适应新形势，应对新挑战，认识新事物，以创新的理念，促进人民政协工作上水平、上档次。（一）认清形势，服务好发展目标。目前，从我县科学发展观的提出不仅为人民政协围绕中心、服务大局提供了机遇，也是检验和衡量政协工作成效的标尺，因此，人民政协履行职能，必须以是否符合科学发展观为出发点和落脚点。今年，我们要借助正在开展的深入实践科学发展观活动，在三个方面做到“有所作为”。一是在服务科学发展中找准履行职能的切入点上有所作为。要把协商议政、建言献策的重点放在关系全县经济社会发展全局的课题上，放在制约全面协调可持续发展的重点、难点问题上，为科学发展、和谐发展凝聚智慧。二是在用科学发展观审视各项工作上有所作为。要在开展政治协商、调研视察活动过程中，围绕促进科学发展的重要方面进行，提出符合科学发展观的意见和建议。三是在提高促进科学发展的实际上有所作为。要在工作实践过程中，通过科学的研究分析，做到既善于在宏观决策上出点子，又善于在解决实际问题上下功夫，达到使所建之言是可信之言，所立之论是可取之论，所献之策是可用之策。（二）必须坚持抓大事、议大事这一履职大前提。在抓大事、议大事的过程中，要紧紧围绕武山发展的大目标，立足武山建设3的大格局，把政治协商、参政议政的重点放在对全县经济社会发展趋势的把握上，放在对全县改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的客观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的对策研究上，注重发挥政协组织的整体优势，集中力量抓好事关发展的重大课题的调查研究，使政协履行职能更具有针对性。（三）必须坚持建言献策这一履职主渠道。人民政协在促进经济社会发展中履行职能，建言献策是主渠道。因此，要客观全面地分析与看待发展中的问题，围绕事关全县改革发展稳定的大事，更多地就调整经济结构，转变经济增长方式；推进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设；提高自主创新能力，建设创新型城镇；发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会等事关经济社会全面协调可持续发展的重大问题履行职能，献计出力。同时，要视角独到，面对矛盾，多提因势利导的建议；要面对困难，多提扬长避短的建议；面对民生，多提雪中送炭的建议；面对发展，多提趋利避害的建议；面对未来，多提开拓创新的建议，为促进社会发展营造心齐气顺劲足的良好氛围。二、坚持为民服务宗旨，着力关注民生，为构建社会主义和谐社会贡献力量人民政协的各项工作与构建和谐社会有着内在的本质联系，人民政协工作只有坚持以人为本，继续发挥在“尊重民意、关注民情、激发民气、集中民智、维护民利、改善民生”方面的独特优势，以人民的呼声和要求作为履行职能的出发点和落脚点，才4能永葆青春。一要增强为民意识，积极反映社情民意。要抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题履行职能，继续组织广大委员深入到生产建设第一线，体察群众情绪，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，着力推动事关群众切身利益的热点、难点问题的解决。调研视察、反映社情民意、撰写提交提案都要坚持深入实际、深入基层、深入群众，力争使党委、政府能够了解到其他渠道不易掌握的信息和情况，听到不易反映上来的呼声和意愿，获得难以得到的建议和批评，进而使群众最盼望、最关心的问题能体现在党政决策之中，能解决在工作落实之中。二要善谋利民之策，多办利民之事。要坚持把群众的需要作为第一需要，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，努力为民办事。当前，农村改革正在逐步深入，新的机遇带来新发展的同时，群众对新生活又有了新需求，所以，要着重围绕就业、上学、住房、医疗卫生、社会保障等事关人民群众切身利益的问题，积极资政建言，千方百计协助县委、政府为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正为构建和谐社会创造良好的社会基础。三要履行为民之责，维护群众合法利益。政协委员来自社会各阶层，绝大多数是各界精英，具有相当广泛的影响，因此，要在经常的工作和生活过程中，看中自己的荣誉和地位，发挥好维护群众利益的职责。利用自己接触面广、收集信息比较多的优势，在各自的岗位上，积极宣传党和国家的好政策，让党的声音能及5时传到基层，深入到群众。利用自己代表先进文化和先进生产力的优势，身体力行，引导和带动群众发展生产，建设和谐家园。利用自己是政协委员的特殊身份，在参加行风评议、提案督办、听政会、担任义务监督员等过程中，开展民主监督，切实维护群众合法权益。三、坚持团结和民主两大主题，发挥各界聪明才智，为全面建设更高水平的小康社会凝聚力量实现更高水平的全面小康，是全县人民的共同期盼；要实现跨越发展，是全县工作的总体目标，要达到这个愿望和目标，关键是全县上下要进一步增强凝聚力和向心力，形成发展合力。一要团结各界，凝聚人心。充分发挥政协在团结各界、凝聚人心方面的重要作用，围绕武山发展这个目标，搞好大团结。要始终坚持做到真诚合作，求同存异，包容体谅，和衷共济，把各党派、各团体和各族各界人士的智慧和力量凝聚起来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。要运用统一战线这一法宝，积极宣传和贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结。要重视加强同新的社会阶层的联系，引导他们为加快武山发展多做贡献。要大力弘扬民族精神和优秀传统，传播先进文化，最广泛地调动一切有利于发展的积极因素，团结一切有利于发展的力量。要尊重人民群众的首创精神，广开言路，集思广益，激发全社会的创造活力。二要解惑释疑，维护稳定。广大委员要针对当前矛盾凸显期，各种利益诉求层出无穷、各种矛盾焦点交织冲突的特点，深入调6查研究，把社会各界的真实声音反映上来，特别要反映带有区域性、普遍性和倾向性的情况和信息，对一些可能影响社会稳定的观念和苗头及早作出判断，提出意见和建议。要积极宣传党和国家的方针政策，宣传改革的成果，围绕人民群众思想上的“困、惑、疑”，正确引导，做好解惑释疑、统一思想的工作，做好增进共识、理顺情绪的工作，做好增进理解、扩大共识的工作，努力维护安定团结的社会政治局面。要知微见著，及时发现矛盾和问题，积极引导群众正确看待各种困难，正确处理各种矛盾，把各种矛盾化解在界别，化解在基层，化解在萌芽状态。四、坚持解放思想、锐意创新，切实加强自身建设，进一步提高履行职能的能力和水平改革开放30年最突出的标志是与时俱进，所体现出来的是勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的时代精神。所以，要努力适应新形势新任务的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以强烈的创新意识，致力于思想观念、工作内容、组织机制、活动形式、工作方式和工作制度的创新，不断推进我县政协事业的新发展。要从人民政协是由不同界别组成的这一特点出发，努力创新发挥界别作用的途径，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要民主渠道作用。要注重在协商议政中充分吸收和反映专家学者、各界人士的意见和建议，使政协所建之言、所立之论、所献之策更具有前瞻性和操作性。要着眼于充分发挥委员的主体作用，从委员参与面最广的提案和反映社情民意工作入手，完善提案提出、审查、办理的方式，创7新社情民意信息的汇总分析和报送机制，着力提高提案的质量和意见建议的办理实效，努力在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果。要进一步推进“学习型、服务型、效能型”机关建设，着力从政治思想、能力素质、制度保障建设入手，不断提高机关效能和服务水平，确保每一件事情、每开展一项活动都取得实效。五、加强组织领导，搭建履职平台，积极为政协工作营造良好环境政协工作始终是党的全局性工作的重要组成部分，必须加强和改善党对政协工作的领导。要全面贯彻落实中央、省、市、县委《关于进一步加强人民政协工作的意见》和《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，充分认识人民政协的重要地位和作用，进一步重视和支持政协工作，扎实推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真搞好重大问题的政治协商，并严格执行政治协商的民主程序，做好协商议题和内容的事先通报。各级党政机关都要积极支持政协开展各项民主监督，支持政协开展调查研究和视察、考察、评议等活动，认真办理政协的调研报告、建议案、提案和社情民意信息，促进政协参政议政成果的转化。要不断拓宽政协委员知情知政的渠道，完善全局工作和重大事项通报制度，加强党委、政府各部门与政协各专委会的对口协商和联系。进一步完善政协委员履行职能的保障机制，切实维护政协委员履行职责的权利，政协委员所在单位要积极支持政协委员参加8政协会议和有关活动，为政协委员建言献策提供方便。重视对政协机关干部的选拔、任用和交流，进一步优化政协机关干部队伍结构，切实增强政协机关的活力。重视对政协委员的培养，使作风过硬，能力较强，业绩突出的政协委员能脱颖而出，更好地调动他们履职为民的积极性。各位委员、各位同志，党的十七届三中全会为我们吹响了冲锋的号角，新的机遇和挑战为我们搭建好了一个个施展聪明才智的平台，让我们更加紧密的团结起来，在中共武山县委的正确领导下，进一步解放思想，与时俱进，坚定信心，振奋精神，为全县经济社会发展，人民幸福安康作出新的更大的贡献。谢谢大家！