在潼南县人民法院执行局成立大会上的发言

-1-在潼南县人民法院执行局成立大会上的发言（局领导讲话稿）各位领导、各位来宾、各位同仁：今天，我们在这里欢聚一堂，是因为一颗幼小的生命――潼南县人民法院执行局将在这里诞生，我们为这颗新生命的孕育和降临感到无比骄傲和自豪，同时也为这颗生命能得到社会各界的关爱感到欢欣和鼓舞！同志们，执行工作一直是社会关注的热点和难点，有的甚至将执行难、执行不力同司法腐败联系起来。党的十六大明确提出要“切实解决执行难问题”、“惩治司法领域中的腐败”，这样才有利于社会主义制度的自我完善，有利于促进经济发展和社会全面进步。当前，我国正处于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要时期，人民法院和广大执行干警担负着服务发展、化解矛盾、维护稳定的重要职能。在以后的工作中，我们将努力做到以下五点：一、加强政治学习和业务培训，全面提升干警综合素质作为人民法院的执行机构，我们要以思想工作为先导，以提高业务水平为后盾，全面提供执行干警的综合素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的执行队伍。根据我局实际，我们将继续坚持周五学习制度和定期、不定期的业务培训制度，通过学习和培训，使广大执行干警的司法公正意明显增强，服务意识明显提高，廉洁自律的自觉性明显上升，思想作-2-风和工作作风明显转变，业务水平明显提高，办案能力明显增强。二、创新执行工作机制，切实维护司法权威执行工作千头万绪，执行工作中的新情况、新问题层出不穷，我们在执行工作中除继续适用行之有效的“以物抵债、抵债返租、债权变股权、拍卖经营权”等执行方法外，还要不断创新执行理念，积极探索执行工作的新方法、新途径，建立快捷高效的执行机制，最大限度地维护当事人的合法权益和法律尊严。三、推行执行案件流程管理，全力提高办案质量和办案效率为强化对执行工作的管理，规范执行工作，提高执行效率和办案质量，我们根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》、《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等有关规定，结合我院执行工作实际，专门制定了《潼南县人民法院执行局执行案件流程管理规程》。在执行局挂牌后，我们将严格按照该流程管理规程的规定，分设综合、执行、裁决三科，对执行过程中的执行准备、排期执行、强制执行、执行裁决、财产处置、结案归档等进行分工，协作和跟踪管理，以保障执行工作依法、规范、有序地进行。四、扎实开展集中执行专项活动，努力缓解“执行难”执行难一直是严重困扰人民法院执行工作，乃至全局工作的突出问题，一些执行案件涉及面广，执行难度大，分散执行很难取得好的成效，为此，我们应适时地组织执行专项活动，集中优势力量打攻坚战，切实缓解“执行难”。执行局挂牌后，我们将对历年来的执行积案进行彻底清理，逐一对“老大难”案件进行研-3-究处理，制订执行措施，分片开展一次次规模大、效果好的集中执行和专项执行活动。五、深入开展执行整改活动，树立执行队伍新形象根据全国法院“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动电视电话会议精神和市高院的统一部署，我们将充分利用这半年时间深入开展执行专项整改活动，使广大执行干警从公正与效率、司法为民、落实科学发展观、提高执行效力、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识规范执行行为，促进执行公正对于实现社会公平正义、维护社会诚信、社会稳定的重要意义，从而认真深入地开展整改活动，通过整改，使全局干警的执行行为进一步规范，在解决人民群众意见大的执行问题上取得新成效，在解决执行工作的突出问题上取得新突破，在改进执行工作机制上取得新进展，在加强执行工作的薄弱环节上有新举措，社会各界对执行工作和执行队伍的满意程度有较大提高。同志们，请相信我们，虽然执行工作目前面临着任务与力量严重不相适应、执行装备与执行工作严重不相适应的矛盾，但是，路漫漫其修远兮，只要执行局各位同仁在县委和院党组的正确领导下，在各部门的大力支持下，齐心协力，“执行难”并非永远跨不过的门槛，到那时，我们大家可以齐呼“明天更好”。谢谢大家！-4-在潼南县人民法院执行局成立大会上的讲话（院领导讲话稿）同志们：金秋来临，又是一个收获的季节，潼南县人民法院执行局经过近一年的筹备，今天在这里顺利挂牌。在此，我谨代表潼南县人民法院党组及全体干警向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！（鼓掌）历年来，在县委领导、县人大监督及上级法院的指导下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，我院的各项工作有了长足发展，为我县法制建设和社会文明进步打下了良好的基础。在此，我再一次代表潼南县人民法院党组及全体干警表示衷心的感谢！（鼓掌）同志们，党的十五大明确提出要“依法治国”，在推进依法治国的进程中，国家的经济、社会活动以及国家权力的运作将公开置于法律的规范和调节之下，而人民法院的司法活动是保护人民权利，实现社会正义的最后屏障，是保障法律得以正确实施的最后环节。在法治国家中，人民法院是社会正义的象征，是公正精神的体现。然而，人民法院目前不论是内部机制，还是外部执法环境，不论是司法观念，还是工作方法，都还存在一些问题和弊端，导致司法公正难以保证，司法效率难以提高，司法权威难以树立。为此，我们必须大力推进人民法院内部改革，促进人民法院公正、高效的司法保障机制尽快形成。-5-近年来，我院采取了一系列改革措施，大家知道：执行工作是人民法院的一出重头戏，广大人民群众对司法不满的一个重要原因之一就是人民法院的“执行难”这一痼疾。通过代价颇高的司法程序获得的权利往往得不到具体落实，必然使人们丧失对司法的信赖而敬而远之，甚至寻求其他非正常的救济方式。为彻底根治“执行难”这一顽疾，我院于2000年对执行机构进行了大换血。2004年初，我院又开始了执行案件流程管理的试运行。今天，我们在县委、县府的支持下，成立执行局。人民法院的改革是一项前无古人的事业，我们在无多少经验可以借鉴，无多少成功模式可资遵循的条件下，面对内求公正、高效，外求发展的重重压力，进行着大胆的实践，但愿我们的路子越走越宽。同志们，人民法院作为国家审判机关，肩负着惩治犯罪，保护人民，规范社会经济秩序和行为，引导社会经济健康发展的重大使命。而作为人民法院的执行机构，它涉及当事人的合法权益能否及时兑现，执行人员的一举一动，一言一行都会引起当事人的关注，甚至对执行公正产生合理的怀疑。只有搞好执行工作，才能真正维护司法公正、保障全社会实现公平和正义。在此，我代表党组给执行局和执行局的干警们提几点希望：一要树立正确的执行理念希望你们把平凡的工作同对党的事业的追求联系在一起，把传统美德与时代精神融合在一起，克服畏难情绪，用一种博大、宽厚、忠诚的胸怀去对待执行事业，在执行工作中充分体现立党为公、执政为民的高尚情操，时时处处体现爱民、为民、助民的精神。-6-二要开展积极的执行工作希望你们努力学习业务知识，认真加强执行调研，积极探索执行工作新方法，在执行工作中想当事人之所想，急当事人之所急，力争彻底化解“执行难”，为确保司法公正，促进国家的经济发展和社会稳定作出积极贡献。三要保持高度的政治敏感性作为执行干警，在执行工作中一定要按照胡锦涛总书记重要讲话的要求和中共中央的决策部署，全面落实科学发展观，真正坚持以人为本，更加注重维护社会公正，正确处理新形势下的人民内部矛盾，积极清除不和谐因素，坚决维护社会稳定，把构建社会主义和谐社会的各项任务落实到具体的执行工作中。四要坚守清正廉洁的良好形象希望你们能够安于清贫，做到清正廉洁，虽然财政困难，干警待遇极差已是不争的事实，但是，你们任何一次小小的违纪都将严重影响执行队伍乃至法院队伍的整体形象，影响人民法院的形象和权威，从而使其成为执行工作正常开展的严重障碍。同志们，执行工作离不开大家的支持和积极参与，在此，我再次代表潼南县人民法院向多年来一直关心和支持我院发展的县委、县政府、县人大、县政协表示衷心的感谢！（鼓掌）向多年来一直指导和帮助我院崛起的市高院、市一中院表示衷心的感谢！（鼓掌）向多年来一直协助和配合我院工作的兄弟法院、友邻单位表示衷心的感谢！（鼓掌）谢谢大家！-7-在潼南县人民法院执行局成立大会上的讲话（县领导讲话稿）同志们：与时俱进寻改革，求真务实谋发展，今天，一个基于改革与创新，公平与正义的生命已经随着秋日的朝阳在这里顺利诞生，值此，我代表县委、县政府对潼南县人民法院执行局的正式成立表示热烈的祝贺！（鼓掌）我县位于重庆西北，地处巴蜀腹心，东邻合川，西靠安岳，南连铜梁，北接遂宁，是川渝两地的经济结合部，是重庆对外开放的重要窗口。全县幅员面积1594平方公里，辖9乡22镇，283个行政村，总人口92万人，常年外来流动人口20余万人。国道319、省道205线交织其间，遂渝快速铁路、遂渝高速公路横贯县境，便利的交通条件和复杂的地城成分，形成了各类案件的多样性、复杂性和突发性。我们县法院在条件艰苦、经费困难、装备落后的情况下，每年要审理、执行大量案件，为全面加强我县建设，保证我县各项事业的顺利进行，作出了卓越的贡献。在此，我代表县委、县政府向县法院的领导和全体干警表示衷心的感谢！（鼓掌）今天，在县法院的努力下，在县委、县政府的关心下，代表公正与效率的执行局正式成立了，在这里，我代表县委、县府给县法院和执行局提几点小小的建议，供大家参考：一、认清政治形势，从大局出发搞好工作-8-当前，我国各项改革正处于改革攻坚阶段，经济发展处于关键时期，社会稳定面临许多新情况，我建议人民法院要自觉适应新形势下先进社会生产力发展的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，充分发挥审判职能作用，从司法工作的优势和特点出发，围绕党和国家的中心工作开展法院工作，在服从、服务大局中把握着力点，根据党的基本路线、基本方针，确定人民法院的工作方向和战略部署。二、注意处理好几个关系首先，作为人民法院要认真贯彻落实依法治国的基本方略，坚决维护法律的统一和权威，正确处理全局利益和局部利益的关系，不要以本地、本部门利益对抗国家利益，更不要以眼前利益对抗长远利益；其次，作为人民法院应坚持审判、执行的法律效果和社会效果的统一。法律虽有其独立性，但从根本上讲，法律它是政治的一种体现，人民法院办案离不开全党和全国的大局。人民法院在审理、执行案件中，必须充分认识严肃执法的重要性，注重办案的法律效果，同时，也要重视办案的社会效果，从党和国家大局的高度去认识和处理纠纷，特别是在处理复杂和有重大影响的案件时，更要注重党和人民群众对办案效果的评价，从国家和人民的根本利益来判断社会效果，维护社会正义，不要就案办案，孤立办案。三、积极化解执行难作为执行干警，我们一定要准确把握“公正司法，一心为民”的指导方针，这是党中央对人民法院工作提出的新标准、新要求。-9-近年来，人民群众反映“执行难”的呼声日渐高涨，作为人民法院，应认真加大执行力度，强化执行措施，维护社会主义市场经济秩序，建立全面的诚信体系，最大限度地保护当事人的合法权益，切实解决“执行难”问题，维护法制的权威和尊严。但在具体的执行工作中，要注意分寸，积极推行文明执行制度，慎用强制措施，特别是老人、妇女、残疾人，在非特殊情况下，尽量不要采取限制人身自由的强制措施。四、努力构建和谐社会当前，我党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发，提出了要努力构建社会主义和谐社会的重大任务。社会主义和谐社会的重要特点就是民主法治、安定有序。我们人民法院在审判和执行活动中，应当学会用市场经济的观点、方法和司法理念去思考、对待和解决各种诉讼纷争，树立起“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的司法观念，体现出对和谐社会目标的追求和强烈的社会责任感，并为此孜孜不倦，全力付出，永葆党的青春和活力，为构建和谐社会、实现潼南平安崛起做出重大贡献。最后，我再次代表县委、县政府祝同志们工作顺利！家庭和睦！事事顺心！谢谢大家！-10-潼南县人民法院执行局成立大会主持程序（简）（主持人王吉）一、请执行局局长杨荣同志讲话二、请××（副）书记（县长）为执行局揭牌三、请院长李德贵同志讲话四、请××（副）书记（县长）讲话五