在纪检监察审计工作会议上的讲话

在纪检监察审计工作会议上的讲话强化干部作风建设全力构建惩防体系为企业和谐发展保驾护航同志们：今天，我们在这里召开2010年纪检监察审计工作会议，主要是认真学习贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委五次全会精神，研究部署公司今年的党风廉政建设和反腐败工作。这对全面落实科学发展观，扎实推进我司党风廉政建设和反腐败工作具有非常重要的意义。刚才，书记代表纪委总结回顾了2009年我司纪检监察审计工作，并对今年公司的反腐倡廉工作进行了全面部署，我完全赞同。会后请大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我代表公司党委就2010年和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一、认清形势、提高认识，进一步增强新形势下做好我司反腐倡廉工作的紧迫感和责任感反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，是全党的一项重要的政治任务，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，我们要高度自觉地把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，切实增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。一要从全面贯彻落实党中央决策部署的高度，进一步增强做好我司反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会和中纪委五次全会上都强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。2008年5月，中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。今年1月份，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式颁布实施，为切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题提供了制度保证。所有这些都表明了党中央对反腐倡廉工作的高度关注和殷切期望。二要从正确应对经济领域反腐败严峻形势的高度，进一步增强做好我司反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我国经济实现了跨越式发展，企业反腐倡廉建设稳步扎实推进，取得了积极成效，发挥了“保驾护航”作用。同时，我们也要看到，企业反腐倡廉建设和反腐败斗争形势不容乐观。随着社会主义市场经济的不断深化，企业领导干部处理人、财、物的权力也越来越大。据统计，近年来企业领导职务犯罪案件呈现多发态势。因此，我们要以清醒的头脑，始终坚持不懈地抓好公司党风廉政建设和反腐败工作，保证公司实现持续快速健康发展。三要从实现公司科学发展、创新发展、和谐发展的高度，进一步增强做好我司反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。近年来，我司抓住难得的发展机遇，不断开拓创新、锐意进取，公司事业呈现出健康、和谐、持续发展的良好势头。这个成绩的取得与我司始终加强公司反腐倡廉建设是分不开的，其中纪检监察审计部门工作功不可没。当前，公司党风廉政建设的总体形势是好的，但与公司科学发展、创新发展、和谐发展的要求还是有一些距离。如有的领导干部反腐倡廉意识还不够强，“一手软，一手硬”的现象仍然存在，一些部门工作流程不够公开，很难形成有效的监督机制，个别单位在资金使用、项目实施方面有先斩后奏的问题等等。这些问题如不及时有效地解决，就可能阻碍公司的改革和发展。所以，我们必须进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，下大力气抓好反腐倡廉各项工作，坚决遏制腐败现象和不正之风，为公司各项事业又好又快发展提供重要的政治保证。二、关口前移、预防为主，切实加强我司党员领导干部的党性修养和作风建设胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会的重要讲话中，突出强调要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。领导干部作风问题，说到底是党性修养问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。总的来看，我司领导干部作风状况是好的，绝大多数干部始终保持良好的精神状态，积极拼搏，干事创业，为公司的改革发展做出了重要贡献。但也有部分干部在作风方面存在一些问题：有的心态浮躁，急功近利；有的重大问题不集体研究，或集体研究的不是重大问题；有的“等要靠”思想比较重，主动性不强；还有的领导干部全局观念淡薄，在涉及几个部门联合工作的问题上，互相推诿扯皮，采取“事不关己，高高挂起”的态度，不敢承担责任；还有些领导干部部门之间互相吃请问题也很严重，已经引起广大教职工的反感。领导干部的作风问题不是小事，千里之堤，溃于蚁穴。我们常讲，抓反腐倡廉的关口要前移，很重要的一点就是要从党性培养和作风建设抓起。因此，公司各级领导干部特别是此次新竞聘上岗的干部，一定要按照胡锦涛总书记的要求和省继续深入推进干部作风建设的安排，以《廉政准则》为镜鉴，着力做好以下几方面的工作。第一，不断加强学习，坚定理想信念。从近年来企业查办的腐败案件可以看出，领导干部走上违法犯罪道路，其主要根源在于理想信念发生了动摇，理想信念一旦动摇，就会导致思想道德防线全面崩溃，就会私欲膨胀、堕落腐化、目无法纪、为所欲为。加强学习是坚定信念、预防腐败最基本的方法。领导干部只有不断加强政治理论学习，时刻注重世界观改造，牢固树立共产主义理想信念，才能在各种条件下始终保持清醒的头脑，保持清廉的作风，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。因此，我司每一位领导干部都要自觉加强理论学习，切实提高党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持思想上的先进性，自觉提高拒腐防变能力。第二，加强廉洁自律，发挥表率作用。自律是党性修养的崇高境界，也是勤政廉政的基本途径。广大领导干部必须严格遵守《廉政准则》的各项规定，用更高的标准来要求自己，为干部群众做出表率。要求别人做到的，自己必须首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。要切实管好家属、子女和身边工作人员，守得住清贫，抵得住诱惑，管得住小节，处处明于自察，时时自觉反省，事事严以律己。领导干部只有这样，才能赢得民心，树立威望，增强凝聚力和战斗力。第三，传播廉政文化，营造和谐环境。企业廉政文化作为公司文化建设的重要内容，发挥着激励、规范、导向、教化功能，影响着员工的价值取向和行为方式。公司领导干部要重视廉政文化传播，要将廉政文化建设渗透到教育教学、公司管理等各个方面。要加强员工的廉洁教育，推进廉政文化进课堂，进员工头脑，为今后健康成长打下良好基础。要加大廉政宣传教育，继续开展好廉政公益广告、廉政漫画征集等有益的活动。通过传播廉政文化，对引导广大党员尤其是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，营造和谐的育人氛围也将起到积极作用。三、完善制度，强化执行，全力构建具有我司特色的惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中，制度建设是一项重点和基础性工作。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上强调，要建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。省委常委、省纪委书记在全省国有企业纪检监察审计工作会议上指出，国有企业要突出抓好惩治和预防腐败体系建设这个重点，积极构建具有教育特色的惩防体系。结合上级要求，本年度我司重点要做好以下两方面的工作。一要总结经验、强化执行，全面推进权力运行监控机制建设。去年7月份，省企业权力运行监控机制建设试点工作在我司正式开展。公司党委高度重视，提出将试点工作与科学发展观学习实践活动整改环节结合起来的工作思路，按照《公司建立健全权力运行监控机制工作实施方案》的要求，通过建立“公司权力运行监控机制建设平台”，进一步完善了相关制度，提高了公司管理水平，取得了阶段性成果。按照省纪委的部署，今年将在全省企业全面推进权力运行监控机制建设。我司将继续按照省纪委和省教育工委的要求，结合实际情况，进一步总结经验，积极实现试点成果转化；进一步加强制度建设，努力提高反腐倡廉制度化、规范化水平；进一步建立网络监控平台，加强对重点环节的实时监控等。各单位、各部门要进一步认识做好权力运行监控机制建设的重要意义，把其提高到提升公司科学管理水平的高度去认识，进一步规范权力运行，优化工作流程，在工作中给予积极的配合和支持。同时，公司纪检监察审计部门要充分发挥组织协调和监督作用，强化制度执行力，确保权力运行监控机制建设在我司扎实稳步有序推进。二要完善制度、强化监督，全面构建具有我司特色的惩治和预防腐败体系。加强制度建设和创新，形成完善有效的制度体系，是反腐倡廉建设、规范管理的治本之策，是惩防体系建设的根本任务和基本目标。贺国强同志在中纪委全会报告中对企业反腐倡廉建设提出了明确要求，要“加强高等公司反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、经费管理和监督，提企业务公开制度化和规范化水平。”近年来，我司按照上级的部署和要求，坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的根本举措，做了大量工作，取得初步成效，为公司改革发展的顺利进行提供了有力的政治保证。下一步，我们将继续按照上级的部署和要求，认真贯彻落实《公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体办法》；认真执行民主集中制，提高科学民主决策水平；进一步加强对权力运行的规范和制约，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制；积极推进司务公开工作；积极探索建立党务公开、党代表常任、全委会对公司重大问题决策等制度，健全完善定期向职代会、教代会报告工作等制度；加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。要经过公司上下共同努力，全面构建具有我司特色的惩治和预防腐败体系，为建设高水平提供有力的政治保证。四、加强领导、落实责任，扎实推进反腐倡廉工作，为建设高水平保驾护航当前，我司的改革发展正处在关键时期，公司各单位、各部门一定要加强领导，明确责任，把反腐倡廉工作抓紧、抓实、抓出成效，为我司高水平建设保驾护航。一要切实加强组织领导。公司党委要始终把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，纳入公司党建工作总体规划，纳入公司改革发展总体规划，把反腐倡廉建设与党的建设、与干部队伍建设、与教学科研、与后勤基建等一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。各单位要按照公司党委行政部署，坚持反腐倡廉建设与业务工作、管理工作一起抓，对反腐倡廉工作任务的落实，单位党政主要负责人要亲自过问，亲自组织，要制订工作计划，把握工作进度，确保按时完成各项工作任务。二要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，落实反腐倡廉各项任务的总抓手。公司各级党组织、各单位、各部门要始终按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制。要根据工作实际，及时做好责任内容的调整，进一步细化责任分解，明确责任主体，加强责任考核，严肃责任追究，认真抓好各项任务的监督落实工作。三要加强纪检监察干部队伍的自身建设。纪检监察队伍是公司反腐倡廉的专门力量，在推进公司党风廉政建设和反腐败斗争中责任重大。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设，全面提高纪检监察工作的能力；要主动、有效地参加公司的重要工作，使公司各项工作形成合力；要围绕公司改革发展的全局，把反腐败工作的教育、惩处、监督、保护功能有效结合起来，不断推进公司的改革、发展和稳定。同志们，2010年是我司“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的谋划之年，还是我司90年司庆的喜庆之年，工作头绪很多，任务很重，员工的期望也很高。让我们在上级党委、纪委的正确领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，扎扎实实落实好我司反腐倡廉建设的各项工作任务，不断取得反腐倡廉建设的新成效，促进我司各项事业又好又快发展！谢谢大家！