搜索
-1-在中共磴口县委十四届七次全委（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话李建军（2014年12月24日）各位委员，同志们:现在，我代表县委常委会向大会报告工作，请予审议。一、回顾工作，总结成绩，倍加珍惜来之不易的发展成果2014年，县委认真贯彻落实自治区党委和市委的决策部署，按照年初确定的围绕一个目标、做好四篇文章、做强四大产业、抓好七项重点工作的发展思路，积极应对经济下行压力带来的困难和挑战，团结带领全县各族干部群众攻坚克难，真抓实干，办成了一批顺民意、得民心、惠民生的好事实事，解决了一批群众反映强烈的急事难事。全县各项工作得到了市委、政府的充分肯定。干部群众加快发展的共识进一步凝聚，赶超升位的信心进一步提振，磴口的发展又站在了一个新的起点上。预计全县生产总值完成62亿元，增长10%；公共财政预算收入实现2.2亿元，增长16.1%；固定资产投资完成41.9亿元，增长22.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到21764元和12733元，增长10%和-2-13%，圆满完成了全年目标任务。其中，财政收入、固定资产投资增速全市排名第一，其他指标均排在全市中上游位置。——特色产业快速推进，经济总量稳步扩张。围绕发展第一要务，积极推行三级四定五包，重点工作、重大项目巡视督查制度，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实。一是农牧业多点开花，大力发展特色种植业，番茄、华莱士、饲草料玉米种植面积不断扩大，流转土地5万亩，新增设施农业3560亩，超额完成了全年任务。扶持壮大畜牧业，建成标准化肉羊养殖小区14个，家庭生态牧场25座；圣牧高科新建有机牧场5座，有机奶牛存栏4.5万头；草原宏宝、荣威等大型养殖基地投入运行，牲畜饲养总量达到169万头(只)。加快推进水产养殖业，建成5个渔业生产基地，金马湖建设取得突破性进展，仅用一年的时间就将一个“小海子”变成了集水产养殖、旅游观光于一体的生态休闲基地。积极培育沙产业，新增酿酒葡萄1万亩，肉苁蓉1.4万亩，开工建设全市首家葡萄酒庄，乌兰布和沙漠已经成为新的投资热土。二是工业经济平稳运行，坚持抓项目、抓招商、抓运行，蒙牛、中粮等企业产值和效益进一步提升，泰顺公司生产番茄酱13000吨，产量同比增长180%，产值实现新的突破；圣牧高科成为全市首家在香港上市的本土企业，发展态势迅猛，实现产值8亿元，上缴利税2000万元；经过包联领导和相关部门的艰苦努-3-力，宇乐化工低热值电厂项目争取获得实质性进展，企业当年完成投资13亿元，占全部工业固定资产投资的42%；利川化工技改搬迁项目进展顺利，设备安装基本到位；中电投、国电等光伏企业完成投资8亿元，全县光伏装机容量达到185兆瓦，万亩光伏园初具规模。预计规模以上工业企业实现增加值14.5亿元，同比增长13.5%。三是旅游业发展势头强劲，全年完成旅游建设投资1.4亿元，对原三盛公粮仓、老县委大院进行了修缮，建成黄河观光塔、国际沙雕园等一大批新的观光点，投资1400万元开工建设三盛公景区地质博物馆，主体工程全部完工。纳林湖、奈伦湖、万泉湖、三盛公水利枢纽等重点景区基础设施进一步完善，阿贵庙景区8公里水泥路建成通车。按照“十个全覆盖”要求，建成集旅游观光、民族风情于一体的牧民新村，极大地改善了牧民生产生活条件。成功举办万泉湖龙舟赛、纳林湖沙滩足球赛、金马湖垂钓赛等大型民间活动，“百湖之乡、魅力磴口”的形象进一步提升。预计全年接待游客70万人（次），实现旅游综合收入3亿元，分别增长24%和53%。——基础设施不断健全，城乡面貌明显改善。全年完成城建投资18.4亿元，新修和改扩建钢铁路等城区道路6.2公里，硬化贺兰北路等人行道3.9万平方米，新增城市绿地面积50万平方米，完成污水处理厂提标改造工程，铺设各类管网13.7公里，-4-新增集中供热23万平方米，供气1200户。完成三普小区等棚户区改造征拆面积3.5万平方米，建成龙盛丽都等住宅小区30万平方米。湿地保护与恢复、城镇进出口改造、市政基础设施配套等工程进展顺利。投资2.5亿元完成29个嘎查村“十个全覆盖”工程，隆盛合镇协成村、补隆淖镇坝楞村被评为“自治区美丽乡村”。完成穿沙公路、沿黄堤防公路70公里绿化景观工程，全年新增林业生态建设面积18万亩，森林覆盖率提高到19.5%。——招商引资力度大，项目建设进度快。围绕工业企业、民生事业、基础设施等，积极向上争取项目，不断加大招商力度。先后到北京、天津、江苏等地邀请20多家公司前来投资考察，并签订了12项合作协议。引进了东达蒙古王投资22亿元的獭兔养殖及深加工、青岛昌盛投资45亿元的200兆瓦光伏农业科技大棚、科诺伟业投资9亿元的100兆瓦光伏电站等一批重大工业项目。争取到4.8万亩中低产田改造、16万亩土地整治、4万亩节水灌溉等一批基础设施项目。全年实施续建项目28个，新建项目40个，引进国内区外资金20亿元，区内市外资金13亿元。为今后的发展奠定了坚实基础，积蓄了强大后劲。——民生保障逐步提高，社会事业全面进步。加大各项民生事业投入力度，民生事业支出占财政总支出的75%。新建改造校舍3200平方米，县幼儿园投入使用；县医院改革迈出坚实步伐，-5-医疗卫生服务水平大幅提升，新建2所苏木镇卫生院、6个嘎查村卫生室，就近看病难问题得到缓解。大力促进就业创业，建成创业就业河套大市场，全年新增城镇就业850人，转移农牧区劳动力9543人。实施“三到村三到户”精准扶贫项目，扶持2550名农牧民稳步脱贫。大力开展扶贫救助，为1262名贫困大学生发放救助金及助学贷款832万元，为15246户低收入农牧民发放煤补915万元，受益农牧户比例达到70%。稳步提高社会保障标准，城乡低保金每月分别提高20元和15元。加快推进百姓安居工程，开工建设804套廉租房，397套公租房。深入开展精神文明和民族团结创建活动，新建5个嘎查村文化室，补隆淖镇荣获全国民族团结进步模范集体称号，渡口镇城东村、隆盛合镇新地村荣获自治区级文明村称号，补隆淖镇、隆盛合镇桃来村荣获市级文明村镇称号。——教育实践活动扎实开展，党的建设进一步加强。认真贯彻落实中央在全党开展群众路线教育实践活动的战略部署，全县共有20个党（工）委、22个党总支、357个党支部、7990名党员参加活动。县委常委会坚持领导带头，在全市率先成立了常委牵头的11个督导组，创造性地提出“为民三问、务实三步、清廉两要求”推进制度，确保活动不空、不偏、不走过场。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，开展了党委-6-（党组）书记抓党建工作述职评议活动，认真落实第一责任人责任，确保党建工作在人力、物力、财力上有保障。认真抓好常委会班子建设，重新修订了常委会议事规则和决策程序。完善干部考核体系，推行媒体公开述职制度，并将以往的全年一次考核细化为季度、半年和年终考核。坚持正确的用人导向，选优配强各级领导班子，把一批想干事、能干事、会干事的干部选拔到了重要岗位。加强阵地建设，投资1750万元新建2000平方米的南开和1500平方米的西环精品社区。提高基层干部待遇，在农牧区两委班子中实行“基本报酬+绩效报酬”薪资模式，为社区干部每人每年补贴2000元工作经费。深入开展了正风肃纪活动，全面落实中央八项规定，压缩“三公”经费支出，严格公务接待标准，清理整顿公务用车和办公用房。以零容忍的态度查办违纪违法案件，从严落实党风廉政建设主体责任。一年来，县委常委会充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用，大力推动民主法制建设，支持人大、政协依法履行职能，充分发挥工会、共青团等人民团体的桥梁纽带作用，切实加强党管武装工作，统筹推进民族宗教等各项事业，凝聚各方力量共同努力、共同担当、共同奋进，为实现加快发展、赶超升位目标奠定了坚实基础。这些成绩的取得，关键在于我们认真贯彻落实中央、自治区-7-党委和市委的决策部署，坚持了符合县情实际的发展思路；关键在于全县各级党员干部精诚团结，营造了干事创业的良好氛围；关键在于广大群众和社会各界的大力支持，凝聚了加快发展的强大合力。在此，我代表县委，向全县广大干部群众，向所有关心支持我县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！认真总结一年的工作，我们必须清醒地认识到，历史积累的矛盾和现实发展的问题交融显现，经济社会发展中还存在许多困难和不足。主要表现在：经济总量小、综合实力弱，高新技术产业，旅游文化、物流金融等现代服务业比重较低；农牧业产业化水平低，与龙头企业的结合不紧密；城乡承载能力和公共服务水平与人民的需求还有较大差距，社会治理和公共安全仍存在薄弱环节；人民生活水平相对落后，教育卫生、社会保障等民生事业欠账较多，生态系统修复任务较重；基层组织阵地建设投入不足，党员队伍监督管理松散，部分党员党性观念淡薄，党建工作仍需加强。对此，我们一定高度重视，认真加以整改。二、把握新常态，明确新任务，切实肩负起赶超升位的历史重担2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。做好全年工作任务艰巨，责任重大。中央-8-经济工作会议指出，明年全球经济增速总体复苏疲弱态势难有明显改观，经济下行压力依然较大，企业生产经营困难增多，财政增收乏力。我们面临的发展任务将更加繁重，收支矛盾将更加突出。因此，我们既要积极应对新常态带来的风险挑战，多谋善断、主动作为；更要善于把握新常态蕴含的发展机遇，拿出不惧风险、无往不胜的信心继续向“加快发展、赶超升位”的目标迈进。信心源于中央多领域改革的不断深化。十八届四中全会以后，中央先后密集出台了促进光伏产业、旅游产业、农业适度规模经营等一系列改革措施，精简下放了一大批审批事项。中央经济工作会议提出，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，明年将继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在铁路、公路、农田水利等方面进一步向中西部地区和民族地区倾斜，为我们加快发展提供了良好的政策环境。信心源于区、市的项目和资金支持。为迎接自治区成立70周年，自治区党委、政府实施了“十个全覆盖”等一系列民生工程，项目和资金支持力度仍要加大。市委、政府也将出台相应的配套政策，加大投入力度，为我们补足基础设施短板带来了难得机遇。信心源于我县平稳较快发展的良好趋势。经过多年的投入和建设，我县的产业基础、综合实力明显提升，圣牧高科、东达蒙古王等农牧业项目，宇乐化工、光伏发电等工业项目，纳林湖、万泉湖、奈伦湖等精-9-品旅游基地建设的深入推进，必将拉动经济社会快速发展。只要我们坚定思路不动摇、埋头苦干不折腾、奋力攻坚不畏缩，就一定能够乘势而上，取得新的更大的成绩。2015年，全县经济社会发展的总体思路是：以十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，按照市委三届十次全委会的决策部署，进一步加强党的领导，牢固树立“加快发展，赶超升位”的战略目标，继续做好四篇文章，做强四大产业，壮大县域经济，改善社会民生；全面深化改革，推进依法治县，维护社会稳定，加快建设生态富裕和谐美丽的新磴口。预期目标是：全县生产总值增长10%，达到68.2亿元；公共财政预算收入增长8%，达到2.37亿元；固定资产投资增长13%，达到47.3亿元；规模以上工业增加值增长10%，达到16亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%，达到23940元和14388元。全面完成节能减排任务。完成新常态下的新目标、新任务，要重点做好以下工作：（一）做强做优四大产业，努力壮大县域经济旅游产业方面，经过多年努力，我县旅游业发展有了一定基础，尤其是今年人气渐旺，接待游客数量大增。要坚定不移的将旅游业摆在立县产业的战略地位，全力以赴建设生态旅游强县。-10-全年力争接待游客85万人（次），增长20%；旅游综合收入达到4亿元，增长33%。按照产业围绕旅游做，旅游带动其他产业发展的要求，加快完善基础设施建设，开工建设奈伦湖至沈乌干渠水路通航工程和三盛公低空飞行培训基地，力争三年时间实现水陆空通游目标。大力开发旅游项目，全年计划投资1.6亿元，完成纳林湖景区地质遗迹园、千亩荷花苑，万泉湖景区光伏采摘园、祈福