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1在露塘监狱警示教育活动上的讲话龙秀(2010年8月3日)同志们：今天，我们组织县四家班子领导和全县各乡镇、县直(垂直)各单位主要领导，到自治区警示教育基地露塘监狱农场，开展“学《准则》、守纪律”主题教育警示活动，这是我县开展学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动的一项重要内容。目的是通过现身说法，震撼人心，警戒自身，进一步筑牢思想防线，提高领导干部拒腐防变能力。此次活动，我们得到了监狱领导们的大力支持和周到服务，在此，我代表象州县四家领导班子和参加今天活动的全体同志表示衷心的感谢！刚才，大家听了监狱领导的全面介绍，参观了典型案例腐败图片，听取了服刑人员现身说法。通过参观活动，我们对高墙内、高墙外的区别感触很深、震动很大，引起了深刻反思。“以史为镜可以知兴衰，以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以明得失。”在这里，我结合一些自己的体会，同时代表县委就全县“学《准则》、守纪律”和党风廉政建设工作，特别是党员领导干部廉洁自律工作提几点意见。一、以案为鉴，提高警惕，切实增强拒腐防变的自觉性和警觉性2“前车之覆，后车之鉴。”今天参加警示教育的都是处级领导干部和正科级领导干部，大家手中都握有一定的权力或职务上的便利，当你面临各种诱惑和考验时，如果能自觉拒腐防变，手中的权力就能为民造福，自己在事业上也会有所建树。相反，如果思想道德防线不牢，利用手中的权力去搞以权谋私、权钱交易，做出违纪违法的事情，不但危害国家，危害社会，又危害家庭，更是害了自己。今天的警示教育，相信对我们的思想应该有很大的触动。两名服刑人员的现身说法，给我们实实在在地敲响了警钟，带来的教训是极其深刻的。我们在座的各位一定要从反面典型中汲取教训，引以为戒，时刻保持清醒的头脑，从点点滴滴的小处着手，严格要求自己，塑好自身清正廉洁的良好形象，切实增强拒腐防变的自觉性和警觉性。二、肯定成绩，正视问题，进一步认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。越是政治经济形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是发展任务繁重，我们越要居安思危，越要高度重视反腐倡廉工作。近年来，我县始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和自治区党委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大部署，坚定不移地抓发展，旗帜鲜明地反腐败，广大党员干部拒腐防变的能力显著增强，干事创业的热情日益高涨，各级各部门的大局意识、服务意识明显提高，全县发展环境更加优化，进一步巩固了我县团结稳定发展的良好局面。3在肯定成绩的同时，我们也要清醒的地看到，当前全县党风廉政建设的形势仍然不容乐观，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是少数干部思想不上进、学习不主动。有些干部思想消极，总认为自己怀才不遇，英雄无用武之地，工作好坏无所谓，导致缺少工作的积极性和主动性；有些长期工作在同一个地方的总觉得工作枯燥乏味，缺少上进的激情；很多干部一到四十来岁，就感觉政治前途无望而听之任之。二是少数单位和领导干部党风廉政建设责任制落实不力。近年来，全县党风廉政建设责任制工作措施不断创新、落实力度在不断加大，但在一些单位，少数班子成员特别是“一把手”，把这项工作看成是软任务，停留在低层次、表面化，“一岗双责”没有真正落实到位，监督检查不够，工作程式化、一般化。三是机关作风建设与人民群众的要求还有一定差距。近年来，通过开展保持共产党员先进性教育活动、大力推进机关作风建设等一系列举措，我县机关作风得到进一步好转。但是，学风不实、深入基层不够、服务过程缺少创新、解决群众实际困难不够等，与人民群众对我们的要求还存在一定差距；少数党员领导干部公车私用、相互请吃等现象仍不同程度地存在，有损党员干部形象。四是领导干部收送礼金问题没有从根本上杜绝。从近年来全国查处的案件来看，领导干部收受礼金是领导干部走上违法犯罪道路的重要根源。我们有些同志对接受礼金的危害性认识不足，认为逢年过节或者婚丧喜庆收受礼金是人之常情、礼尚往来，与自己行使职权没有必然联系，不会也不可能违纪违法。殊不4知，一些别有用心者，正是利用我们领导干部的这种心理搞所谓感情投资，先麻痹你，再利用你，让你在不知不觉中成为权钱交易的牺牲品。新形势、新情况和新问题对我们的党员领导干部带来了新的考验，也对我们的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，我们一定要从讲政治的高度出发，从全县经济社会发展的大局出发，真正把加强党风廉政建设、从严治党作为落实科学发展观、推动经济又好又快发展的有效保障，作为密切党群干群关系、促进社会和谐的根本举措，时刻放在心上，紧紧抓在手上，认真落实在行动上。三、突出重点，狠抓关键，进一步加强党风廉政建设总体上看，我们党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部廉洁奉公，勤政为民，为推动我县经济社会跨越发展作出了重要贡献。但对党员干部队伍中存在的问题也不容忽视，今后，我们要从加强党性修养入手，不断提高拒腐防变的能力。(一)加强理论学习，提高自身修养，不断增强拒腐防变能力----要坚定理想信念。一个人的理想信念出了问题是最危险的，迟早是要栽跟头的。刚才那两位服刑人员之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济的新形势下，在金钱、官位、名利的诱惑下，他们放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，理想信念发生动摇，出现了“只讲实惠，不讲理5想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的现象，才一步步走上了犯罪的道路。因此，我们领导干部要通过不断地学习，坚定理想信念，不断提高党性修养，在灵魂深处树立正确的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，不断反省自己，提高自我约束能力，提高自我警省能力，过好权利关、金钱关、人情关，做到自警、自省、自重、自律，才能永葆领导干部的清廉本色。----要慎用人民给予的权力。权力是一面双刃剑，用好权会给人民做更多的好事、实事，用不好权也有可能会毁了自己、毁了家庭。大家都是领导干部，岗位很重要，工作很辛苦，责任也很重大，我们一定要把人民赋予的权力使用好，否则，就会愧对人民，愧对组织，愧对家庭。有许多的职务犯罪，他们在走上领导岗位之前，还是慎重掌权，慎重用权的，但当他们的权力越来越大以后，就变得麻木不仁，把权力变成以权谋私的资本。近几年，我县个别领导干部没有经得起金钱的诱惑，放松了警惕，受到了党纪政纪和法纪处理。希望在座的每一位领导干部不管到什么时候，不管手中有多大的权力，一定要把权力用在为群众谋利益上，为群众办实事、办好事上。----要发挥好模范带头作用。我们的干部也希望把生活过得充裕一些，这一点本无可厚非。但是，对自己的各项要求绝不能过高，一定要守得住清贫，抵得住诱惑，始终保持一颗平常心，不该要的坚决不要，不该花的坚决不花，不该去的坚决不去。要把精力集中到如何干好本职工作，如何谋求经济社会6事业的发展上，不要总是想着个人的利益。要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不做。在工作和生活中严格执行廉洁自律的各项规定，身体力行、做好表率，时刻不忘自己肩负的职责，不忘组织的培养和教育，发挥好榜样的作用。----要加强对权力运行的监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能做到拒腐防变、清正廉洁。对于掌握一定权力的领导干部来说，经常有来自各方面的监督，给你拉拉袖子提个醒，只有好处，没有坏处。有制度不执行、用权力无监督，等于给违纪违法行为开了方便之门。我们每一位领导干部要从反面典型中吸取教训，摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意听取各个方面的意见，积极接受各个方面的监督，切实做到防微杜渐。总之，我们的党员干部要把学习当成自己事业的需要，当成终身需求，常修从政之德、常思贪欲之害、怀律己之心，筑牢思想防线，提高拒腐防变能力。(二)进一步落实党风廉政建设责任制，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题认真贯彻中纪委第五次全会精神，以切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题为重点，深入推进我县的党风廉政建设。一是要进一步落实党风廉政建设责任制。各级各部门各单7位要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，按照《2010年象州县落实党风廉政建设责任制目标管理责任状》和《2010年象州县创建无违法违纪单位目标管理责任书》的要求,继续坚持党委统一领导，主要领导负总责，班子其他成员根据工作分工各负其职和“一岗双责”的责任体系；要建立健全有效的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实到位；要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，维护责任制的严肃性；要发挥纪检监察机关的职能作用，加强组织协调和监督检查；要把落实责任制同反腐倡廉各项任务结合起来，同各部门的业务工作结合起来。二是要切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。针对近年来开展保持党员先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观、“学《准则》、守纪律”主题教育等活动，结合自查评议，对暴露出来的问题，搞好整改，并切实把问题解决好。在这里，我进一步重申党风廉政建设“五不许”规定：第一，严禁用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证，不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定严肃处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，一律不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令8辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的，要严肃查处。(三)坚决惩治腐败，有效预防腐败，建立健全监督制约机制一是要坚持从严治党、从严治政，严肃查处违纪违法案件。要继续坚持有案必查，继续保持高压态势，继续加大惩治腐败的力度。要重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件；着力查办发生在基层的以权谋私、与民争利、损害群众利益的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要着力查办阻碍经济发展以及行政不作为、行政乱作为等方面的行政过错责任追究案件。对腐败分子，一经发现，严惩不怠，决不姑息迁就，以反腐倡廉的实际成效取信于民。二是要坚持惩防并举，着眼防范，加大预防力度。按照县委《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》,全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持教育在先，约束在先，监督在先。尤其要认真执行和落实好民主集中制、领导干部述职述廉制、个人重大事项报告制和勤廉公示制。要继续深化改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用制度选人用人，用制度管钱管事，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求,9坚持以党政领导干部特别是“一把手”为重点，加强对权力的制约和监督，把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。同志们，我们这次组织大家来露塘基地开展警示教育活动，只是开展“学《准则》、守纪律”主题教育活动中集中学习教育阶段的七个内容中的一项，各单位要按照学习方案的要求，切实完成好各项规定动作，不得含糊。下一步就是召开“学《准则》、守纪律”专题民主生活会和整改工作。希望大家回去后，认真对照活动方案，组织开展本单位的教育活动。结合这次警示教育活动，每人要认真撰写一篇体会文章，于8月15日之前交县纪委。有条件的单位、大的部门要组织中层以上领导干部到这里开展警示教育活动。今天没有来参加警示教育活动的个别单位领导,县纪委要督促他们自行组织,开展警示教育活动。各级各部门各单位要将此次警示教育活动的精神传达下去，督促全县广大干部职工提高认识，务实作为，为全县经济建设做出更大的贡献！