在集团公司2009年思想政治工作联席会议上的讲话

1在集团公司2009年思想政治工作联席会议上的讲话（2009年4月10日）集团公司党委书记陈斌同志们：今年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要一年，也是有效应对国际国内经济形势变化、保持集团公司又好又快发展的关键一年，做好今年党建工作责任重大、意义深远。下面,就如何抓好集团公司今年党建和思想政治工作,我讲四点意见，也是四句话：把握形势，突出重点，创新载体，发挥作用。一、把握形势，认清方向，谋划服务企业科学发展的新思路当前，我们面临的发展形势正在发生深刻变化，经济形势的复杂多变，国际金融危机的影响持续深入，使集团公司保持加快发展势头压力加大，使集团公司党的工作维护好、服务好发展改革稳定大局的任务更加艰巨。由于世界范围内思想交流交融交锋更趋频繁，国内社会思想多元多样多变的趋势更加明显，用中国特色社会主义理论体系武装干部职工思想，用社会主义核心价值体系引导干部职工“三观”的任务更加重大。宏观形势的深刻变化，对我们的工作既带来了严峻的挑战，又蕴含着难得的机遇；既加大了压力，又增添了动力；既产生了冲击，又拓展了空间。之所以讲把握形势，就是要看到今年我们面临什么样的新形势，对集团公司发展来讲，是民航体制改革深化之年，是航空市场难以看清之年，交通行业内各方面竞争加剧之年，安全压力持续之年，也是建设任务最重之年，最终还是科学发展之年。我们的思路和对策，就是“随机应变、顺势而为”，对党建工作来讲，以科学发展观为统领就是最现实的思路。对此，我们要辩证认识，正确把握，善于在考验中认清方向，善于在变化中捕捉机遇，善于在逆境中开辟新路，牢牢掌握工作主动权。根据当前形势，根据中央精神和省委部署，按照省国资委党委要求，今年集团公司党建工作的总体思路是：集团公司各级党组织要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为2指导，深入学习贯彻十七大、十七届三中全会精神，深刻领会总书记两次视察安徽时的重要讲话精神，全面落实科学发展观要求，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效，围绕“一条主线”，就是深入学习实践科学发展观，突出“六个重点”，就是把活动的开展、制度的完善、党建基础的强化、作风的建设、领导班子和队伍素质、企业文化和文明创建作为重点任务，以改革创新精神全面推进集团公司党的建设，在新的起点上开创集团公司党建工作新局面，为促进集团公司又好又快发展、维护和谐稳定发挥思想、政治和组织保证作用。面对今年的新机遇新挑战，做好今年的集团公司党建工作，更重要的是要保持奋发有为的精神状态，提振信心、紧扣大局，创新思路、寻求突破。我们要进一步振奋精神、坚定信心，变压力为动力，化危机为生机，积极营造共克时艰、加快发展的浓厚氛围和整体合力。我们一定要增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，把可能遇到的困难估计得充分一些，把应对困难的措施考虑得周全一些，超前谋划、严于防范、从容应对，切实增强工作的前瞻性、周密性和实效性。我们要增强责任意识，要以服务大局为己任，进一步增强事业心和责任感，尽心竭力，履职负责。我们要增强拼搏意识，面对困难不退缩，遇到问题不回避，敢打硬仗，肯下深水，在急难险重关头，能够冲得上、顶得住、拿得下。面对新形势新任务，最根本的就是要用科学发展观统领集团公司党建工作。我们要更加坚定地坚持“发展为上”。发展是科学发展观的第一要义，也是企业党建的第一职责。集团公司党建工作要紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，自觉服从服务于发展，用发展凝聚人心，用发展激励斗志，用发展破解难题。我们要更加坚定地坚持“以人为本”。以人为本是科学发展观的核心，也是党的宗旨意识的体现。我们的党建工作要更多地关注职工群众的生产生活情况，切实保障职工群众的基本权益，努力满足职工群众的物质文化需求，真正让集团公司的发展成果惠及全体职工。我们要更加坚定地坚持“全面协调”。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是党建工作的基本遵循。我们要坚持一手抓改革一手抓发展，一手抓和谐一手抓稳定，使集团公司发展的速度和3质量更加协调、社会效益和经济效益更好地统一，努力创造经得起实践和历史检验的一流业绩。我们要更加坚定地坚持“统筹兼顾”。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是集团公司党建工作的必然选择。我们要防止单打一、简单化的做法，既能牵住“牛鼻子”又能“弹好钢琴”，善于调动一切有利因素和积极因素努力构建上下齐动、左右互动的工作机制，把统筹推进党建各项工作任务提高到新水平。二、明确任务，抓住重点，着力推进各项工作集团公司《2009年党建工作要点》、《2009年党风和反腐倡廉建设工作意见》、《2009年精神文明建设工作要点》等文件已经印发，工作任务已经明确，关键是要把握好六个方面工作重点。（一）强认识，开展深入学习实践科学发展观在新时期新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。党的十七大报告深刻指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观既坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想理论体系的基本框架和根本思路，又针对新世纪新阶段国际国内形势发展变化，提出了关于政治、经济、社会、文化和党的建设发展的一系列创新思想，为我们治党治国理政打下了坚实的思想基础。科学发展观不仅是改造客观世界的强大思想武器，也是改造主观世界的强大思想武器。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大战略部署，集团公司参加全省第二批学习实践活动。深入学习实践科学发展观的过程，是党员领导干部深化科学发展认识，查找并解决影响和制约科学发展的突出问题，查找并解决党性党风党纪方4面群众反映强烈的突出问题，加强党性修养和党性锻炼的过程。集团公司各级党员领导干部要用科学发展观的要求自觉检验自己的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于真诚听取职工群众意见和自觉接受职工群众监督之中，寓于讲党性、重品行、作表率的实际行动之中，寓于牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观的实际行动之中，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。深入学习实践科学发展观，巩固加快发展的共同思想基础，扎实推进理论武装党员干部的工作。越是形势复杂，越需要以党的最新理论成果凝神聚力、强基固本。围绕中央学习实践活动的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，各级党组织要大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标任务，及时总结推广各单位在学习实践活动中的好做法、好经验，引导各级党员领导干部切实增强贯彻落实活动要求的自觉性和坚定性，围绕集团公司确立的“走科学发展之路创安徽民航之业”主题，抓好“五查五抓五促进”的主题实践活动，着力在武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作、取得成效上下功夫。各级领导干部要把学习实践活动作为一项重大政治任务，按照确保质量、务求实效的要求，紧密联系思想和工作实际，深入调研，抓住重点，创新方式，在学习实践活动中带好头、作表率。从目前活动开展的总体看，情况不错，严要求还是有差距，我们在检查调研中提了一点要求，归纳起来“六个再”，即：认识要再提高，力量要再加强，学习要再深化，问题要再查找，课题要在谋划，活动要创新。从查找问题中可以看出党员干部的态度、境界、责任感、主人翁意识。调研课题要针对问题拿出对策建议，达到推动科学发展的目的。（二）促完善，扎实推进党内制度建设坚持和完善党的工作制度。要坚持把党组织的各项工作制度与集团公司各项规章制度结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执5行党组织内部的议事规则和决策程序，保证高效协调运转，增强班子整体合力。积极探索实行民主集中制的有效途径，领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结；领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用，不能独断专行；领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。坚持和完善班子成员双重组织生活制度，领导班子成员要主动参加所在党支部的组织生活。坚持把开好民主生活会作为加强领导班子思想政治建设的有效制度和措施，提高会议质量，落实整改问题，接受职工群众监督。建立健全监督机制。要按照《中共安徽省委关于加强和改进省属企业领导人员监督管理工作的意见》的规定和要求，运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对各级党员领导干部的有效监督。建立健全行政主要领导任期经济责任审计、领导干部收入申报、向职代会报告工作和民主评议领导干部等制度，并认真付诸实施。建立党员干部和职工思想状况分析制度，基层党组织按季度向上级党组织报告党员群众特别是党员领导干部的思想、作风和工作情况，增强监督的有效性。建立健全党风建设责任制，严格责任追究制度。参与重大问题决策。参与重大问题决策是基层党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业重大问题按民主集中制的程序与规则，由党政班子成员集体研究决定。党组织参与决策的主要是“三重一大”问题，内容具体为：单位发展战略、中长期发展规划，经营方针、年度财务预决算，资产重组和资本运作中的重大问题，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及职工切身利益的重大问题等。各单位可结合实际，把党组织参与重大问题决策的内容具体化。制度是一个基础性工作，这方面工作过去有基础，但做得不够，一是不够完善，过去的制度有的已不适应现在新形势的要求，二是对制度的执行还不严格。这次学习实践活动是一个机会，做到机制制度方面要6健全和完善一批制度。（三）夯基础，加强党内基层民主建设关于这项工作为什么列为重点，一是十七大明确强调和要求，二是省国资委专题布置的一项工作，三是过去工作有偏差，重义务，轻权利，权力不到位影响作用发挥。现在看，很多工作要做，主要是围绕党员知情、参与、选举和被选举、监督、制度建设五个方面开展。加强党内基层民主建设是深入贯彻落实党的十七大精神具体要求，党的十七大为“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”，进一步提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”随着《党员权利保障条例》、《党内监督条例》的颁布实施，党内基层民主得到新的发展，进一步加强党内基层民主，可以切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性，为基层党组织的建设增添了新的生机和活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步加强党内基层民主，要深入贯彻落实科学发展观，以尊重党员主体地位为核心，以保障党员充分行使民主权利为主线，以健全党内基层民主制度体系为重点，积极探索党内基层民主的实现形式，丰富发展党内基层民主的内容，使党员的民主意识普遍增强，推进党内基层民主建设的制度体系初步形成，进一步发挥基层党组织的政治核心作用。今年要在集团公司各级党组织中着力推行党务公开工作。规范公开内容，凡党组织年度工作计划、重要工作制度和反腐倡廉建设规定、重大事项决策过程、党内选举结果、发展党员、民主评议党员、党费收缴使用和涉及职工群众切身利益的事项等，都是公开的内容。要规范公开程序，按照提出公开事项、审查公开内容、填写公开报告单、收集反馈意见四个步骤进行公开。建立党务公开档案，基层党组织对党务公开的资料要及时做好专人归档保管。规范公开形式，可以设立党务公开栏，并辅以会议、网页、简报等形式进行公开。规范公开时间，可以考虑定期