厦门市机关效能建设领导小组办公室厦门市人民政府纠正行业不正之风办公室

1厦门市机关效能建设领导小组办公室厦门市人民政府纠正行业不正之风办公室关于开展“社会评议机关”活动实施意见(2004年3月30日)为加强机关效能建设和行风建设，进一步转变政府职能，加快服务型政府建设步伐，结合机关绩效考评和行风评议的实际情况，通过政府网站信息平台，开展社会评议机关(含行风评议单位)活动。为保证评议活动顺利进行，特提出本实施意见。一、指导思想本次评议活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设服务型政府机关为目标，充分发挥社会各界人士的参与和监督作用，以群众满意不满意作为衡量被评议单位服务质量的标准，不断改进机关工作，转变机关作风，提高办事效率，推进海湾型城市建设步伐，促进经济和社会各项事业全面发展。2二、评议对象本次评议对象，主要以政府机关单位(含行风评议单位)为主，党群机关、人民团体和其它单位暂不列入评议对象范围。参加评议的对象，根据其履行职责不同，服务对象不同划分为以下几类：(1)政法部门：公安局、法院、检察院、司法局；(2)口岸监督部门：海关、出入境检验检疫局、边防检查站、港务局、海事局；执法监督部门：工商行政管理局、物价局、审计局、质量技术监督局、药品监督管理局、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局；(3)城市管理部门：规划局、建设与管理局、国土资源与房产管理局、环保局、市政园林局、民防办、消防支队；(4)经济管理部门：经发局、贸发局、外资局、交通委、旅游局、农业局、林业局、水利局、海洋与渔业局；(5)综合管理部门：计委、财政局、统计局、地税局、国税局；(6)社会管理部门：民政局、人事局、劳动和社会保障局、科技局、教育局、文化局、广电局、计生委、卫生局、体育局、邮政局、新闻出版局；(7)公用企事业单位：电业局、水务集团、燃气总公司、公交总公司、厦门火车站。社会评议对3象为54个部门和单位。三、组织领导社会评议机关活动，主要以市直机关(含行风评议单位)为主，由市效能办、市纠风办共同组织实施。为搞好本次社会评议机关活动，市效能办、市纠风办成立三个工作小组，即宣传组、评议组和督查组。宣传组负责与新闻媒体合作，做好社会评议机关的各项宣传报道工作，定期向社会发布评议结果和评议信息；评议组负责组织效能监督员、行风评议代表对政府网站反馈的评议信息资料进行评议，每季度评议一次，负责汇总评议结果；督查组负责对评议结果进行分类，反馈有关部门整改，对整改情况进行检查。四、评议内容评议内容主要包括：(1)办事效率(主要评议：工作人员办事程序是否繁琐、办事时限是否过长、部门之间是否推诿扯皮等)；(2)工作作风(主要评议：工作人员是否存在态度粗暴和不文明行为、有无吃、拿、卡、要等不廉政行为)；(3)服务质量(主要评议：工作人员是否落实首问负责、一次4性告知、限时办结等制度)；(4)依法行政(主要评议：工作人员是否依法办事、是否存在不作为和乱作为问题)；(5)政务公开(主要评议：工作人员及工作职责、程序、时限、依据、监督电话等是否公开)。五、评议办法本次评议活动时限为2004年4月1日至2004年12月31日，主要以政府网站信息平台为载体，每季度评议一次。由市效能办、市纠风办制定具体评议指标，委托市政府网站制定社会评议网页，向市民放开，实行一机(凭电脑IP)一评；鼓励实事求是客观评议，努力从技术上防止虚假评议，维护社会评议机关信息的真实性。外资企业、台资企业、国有企业、民营企业在评议机关时，凭密码投票，由市外商协会、台商协会、总商会等服务机构代行发放密码。对四类企业的评议结果分别统计后汇总分析。对投不满意票的必须举例说明，以便调查处理。市效能办、市纠风办按照评议对象的类型，对评议信息进行可比性量化，表单量化标准为：满意的分值为1005分；比较满意的分值为80分；基本满意的分值为60分；不满意的分值为40分。市监察局聘请电脑专家对政府网站评议系统进行监控，确保系统公平、公正。六、评议结果使用评议结果将通过新闻媒体对外公布，并作为机关单位绩效考评、行风评议的参考依据。附：2004年厦门市开展社会评议机关(含行风评议单位)活动评议表主题词：评议意见通知抄送：省效能办，市机关效能建设领导小组成员，市纠风工作领导小组成员，市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅。厦门市机关效能建设领导小组办公室2004年4月6日印发6附件2004年厦门市开展社会评议机关(含行风评议单位)活动评议表被考评单位：考评成绩：年月日项目细目评议内容评估等级满意比较满意基本满意不满意社会评议办事效率工作人员办事程序是否繁琐，办事时限是否过长、部门之间是否推诿扯皮、效率低下等。工作作风工作人员是否存在态度粗暴和不文明行为，有无吃、拿、卡要等不廉政行为服务质量工作人员是否落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。依法行政工作人员是否依法办事，是否存在不作为和乱作为问题。政务公开工作人员及工作职责、程序、时限、依据、监督电话等是否公开。意见、建议或存在的具体问题（对不满意之处请举例说明）：7注：此表由市效能办、市纠风办委托市政府网站制定网页，供社会各界人士参与评议机关使用，每季度评议一次，评议结果公开。