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-1-社会管理综合治理暨平安创建工作情况汇报XX县住建局（2014年12月18日）今年来，我局的综治暨平安创建工作在县委、县政府的正确领导及县政法委的具体指导下，认真贯彻中央十八届三中、四中全会精神和省、市、县政法工作会议精神，围绕全局中心工作和工作计划，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以平安创建工作为目标，精心组织，狠抓落实，把综治暨平安创建的各项工作落到了实处，取得了较好的成效，现将有关工作汇报如下：一、健全机构，落实责任我局高度重视综治和平安创建工作，将其列入重要议事日程，坚持做到与主要业务工作一起研究、部署、检查、考核。一是健全领导机构。成立由局长任组长，分管领导为副组长，成员由所属各单位主要负责人组成的“住建局社会治安综合治理暨平安创建工作领导小组”，并下设办公室在局办公室，负责日常工作。各单位也成立了相应的机构，加强对综治和平安创建工作的领导。二是组织到位。认真研究制订了《关于创建平安住建局的实施意见》、《关于创建平安住建局行动计划（2012—2022年）》和《关于创建平安住建局宣传工作总体方案》，经常召开综治、安全生产工作研判会，分析形势，加强督促检查，确保工作落到-2-实处。三是领导到位。局领导经常深入基层检查指导工作，加强对基层落实综治和安全生产责任制的情况检查，了解辖区内的治安情况，发现矛盾及时化解。四是责任落实。与所属各单位签订年度综治工作责任合同和安全生产责任书，层层落实责任，一级抓一级。五是措施得力。按照上级的工作部署，结合本局实际，制订综治暨平安创建工作年度计划，认真检查督查，确保综治暨平安创建工作落到实处。二、加强宣传教育，提高干部职工法律和安全意识今年来，我局重视加强综治暨平安创建工作的宣传教育工作，采取多各形式提高干部职工的法律和安全意识。一是组织普法教育。按照“六五”普法的要求，定订相关普法软件，有计划地组织干部职工进行网上学习考试，干部职工的法律考试合格率达100%。今年8月份，组织局系统20多名行政执法人员参加了省举办的建设行业专业执法培训考试，坚持先培训后上岗制度，提高行政执法人员的依法行政和执法水平。二是利用每年纪律教育学习月活动契机，加强干部职工的党风廉政教育，提高反腐防变能力。三是邀请县委党校领导举办学习贯彻党的十八届四中全会精神宣讲会，增强干部职工学法、懂法、守法、用法意识。四是组织机关干部职工、下属单位负责人到廉政建设教育基地参观学习，增强干部职工的法律法纪意识，提高预防职务犯罪的免疫力。五是组织从业人员的业务技能培训，学习贯彻新《安全生产-3-法》和行业法律法规，参培人员达200多人次，提高了从业人员的安全生产意识和业务技能水平。三、坚持综合治理，确保单位安全今年来，我局进一步健全完善了《值班保卫制度》、《局大院车辆停放管理制度》、《工作督查警醒制度》、《局机关工作责任追究制度》等一系列内部规章制度。按照综治责任制的要求，明确责任和要求，落实措施，督促局系统各单位管好自己的人，把好自己的门，办好自己的事。严格制度执行，强化检查考核，确保制度的执行到位和综治工作落到实处。同时，加大投入，强化单位安全防范，在办公经费紧张的情况下，增加了单位值班保卫人员，较大幅度地提高了他们的待遇，解决他们的后顾之忧，使他们安心工作。及时维护办公大楼招投标中心和后院视频监控设备，并与公安治安视频实现联网，在财会室、综合档案室等重点办公场所安装了铁门铁窗等防盗设施设备，确保了单位内部安全。加强消防知识培训，认真落实消防工作措施，及时购置和更换了一批消防器材，杜绝消防安全事故的发生。认真开展了民主评议政风行风评议工作，注重解决苗头性问题，做到防患于未然，使干部职工在履职时做到坚持原则，依法行政，廉洁从政。积极开展综治专项整治工作，狠抓“六合彩”赌博和“禁毒”专项整治工作，坚持与所属各单位、机关人员签订“禁赌”、“禁毒”和“廉洁从政”承诺书。同时，实行群防群治，发挥工、青、妇-4-群团组织的积极作用，引导干部职工爱岗敬业，弘扬传统美德，积极开展有益的文体活动，增强抵制黄、赌、毒的免疫力。今年来，全局系统没有出现涉及黄、赌、毒和参与“法轮功”邪教组织的人和事。四、加强城市综合管理力度，努力创建文明卫生城镇根据县综治成员单位职责分工，加强调查研究，重视平安规划，将司法、消防、交通等基础设施列入城市总体规划，将消防、防盗等治安防范设施纳入住宅设计标准，协助县综治委认真抓好安全文明小区的规划、建设工作。对已建成小区加强管理和巩固，确保已建小区不解体，实现真正安全。同时，将城市建设监察管理和治安管理结合起来，如在县城市容环境综合整治工作中，切实加大了对县城市政基础设施的投入力度，完成了县城主要街道防护栏设置、路口的标线、斑马线、人行道、车辆停放标志线的划线工作，规范了车辆停放秩序，较好地解决了以往车辆乱停乱放造成容易失盗的问题，受到市民的一致好评。县城环境明显改观，城市品位逐步提升，平安和谐发展环境氛围初步形成。五、强化监管，确保建设行业生产安全（一）狠抓建筑施工安全管理。我局按照“打非治违”、“八打八治”和“安全生产月”等专项部署，有计划、有针对性地对所有在建工程进行定期、不定期和不打招呼的安全生产大检查，扎实开展了安全生产动态管理办法的实施及隐患排查治理工作，-5-组织对施工现场的深基坑、脚手架、施工临时用电等易发、多发的重大危险源进行了深入排查，对存有事故隐患的要求立即停工整改，整改不达标的不得开工建设，不走过场，不留死角，有效遏制了一般质量安全事故的发生。全年，共出动检查人员130多人次，共抽查了在建项目35项次，在自查和督查中共发现安全隐患82条，发出整改通知书32份，整改意见82条，已整改落实79条，整改率96.3%。同时，积极开展建筑工地“创优”活动，将各施工单位安全生产投入程度、安全设施设备和防护用品的配套情况、施工现场的安全防范状况等多项内容纳入检查考核评比。2014年，创市“双优”工地1个，通过省、市“双优”样板工地初评各1个。（二）狠抓县城重点建设项目管理。我局针对项目多、任务重、压力大的实际，建立“一个项目，一名领导，一套人马，一个方案，一抓到底”项目责任制，明确责任领导、责任部门（单位）、工作目标要求和完成时间。专门成立了以局长任组长，相关技术专业人员任成员的重点项目监督组，负责重点项目日常安全生产和工程进度的监督检查工作。制订了《重点项目监督组实施细节》，对存在安全隐患的工地进行督查巡查，并限期整改。局主要领导亲自带领工作人员，深入建设现场监督项目施工过程，较好地解决了施工中碰到的征地拆迁、安全隐患等问题，确保了重点项目的顺利推进。-6-（三）狠抓燃气市场管理。大力宣传《广东省燃气管理条例》等法律法规，组织燃气企业及其销售点负责人、送气员开展燃气安全生产知识培训活动和安全生产事故应急预案演练活动，不断提高了从业人员对法律法规、行业安全、消防安全、灾害防范等方面思想认识和技能水平。开展了“八打八治”打非治违专项行动，对燃气企业及销售门店进行安全生产大检查，及时发现并消除存在的安全隐患问题。加大联合执法检查力度，积极配合工商、公安、质监、消防等部门进行燃气安全生产大检查，确保了我县燃气市场安全运行。全年，共检查储罐站4个和销售点18个，发出整改通知书6份，取缔1间充气站点，整改安全隐患10个，没收钢瓶80多个。六、加强督查，严格考核针对过去我局在规划建设管理中存在的问题，我局结合群众路线教育实践活动，突出从建章立制上狠下功夫，组织对全局各项规章制度进行了大排查、大检修，查漏补缺，先后建立健全了规划审批、建筑市场、房地产市场、重点项目、机关内部管理等10余项制度，坚持以硬制度和硬举措有效约束和规范干部职工的作风行为。专门出台了“关于进一步加强规划建设管理的办法”，修订完善了城乡规划委员会议事规则、规划专家评审、城乡规划议事规则的实施细节等制度，制订印发了“农村建房管理规定”、“进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的通-7-知”、“加强有形建筑市场管理暂行办法”等一系列文件规定，有力促进了我县城乡规划建设事业健康有序发展。按照尊重历史、完善过去、规范现在的原则，制订了“房地产项目综合验收管理规定”和“关于房地产项目综合验收管理规定补充通知”等，进一步健全完善了房地产市场管理，保障了广大群众的合法权益。创新研究制订了“县重点项目工程监督实施细节”，切实加强了对县重点市政工程的质量安全、设备材料采购、资金使用等情况的全程监督管理。修订完善了机关公车使用、财务管理、考勤奖罚等内部监督管理制度，使得全局各项工作有法可依、有章可循、有规可守。对涉及信访维稳的重大工作，我局坚持实行包案责任制，明确责任领导和责任部门，并严格检查考核。坚持综治和安全生产工作一票否决制度，严格考核，发现问题及时处理，及时树立典型，及时总结推广好的经验和做法，确保了全局系统综治和安全生产工作落到实处。对综治和安全生产不达标单位，在年终各项评先评优时坚决实行一票否决。由于加强了对综治和安全生产工作的领导、检查、考核力度，使全局的综治和安全生产工作各项措施得到较好落实，树立了建设行业的新形象。七、关注民生，确保和谐稳定坚持以人为本，关注民生，尽力而为，量力而行。建立局长接访日制度，认真排查和处理各种不稳定因素，扎实开展民生信访问题专项治理工作，集中力量化解各类矛盾，认真办理民生热-8-线反映的信访问题，重视并认真解决人大、政协议案提案和群众来信来访工作，确保了安全稳定大局。今年来，共受理人大建议案、政协提案6件，在办理建议、提案过程中坚持和领衔人协商办理制度，办理结果全部得到代表和委员充分认可，受到了县委、县政府的充分肯定。受理群众来信来访、XX“民声通道”专栏信访100多件，都能及时组织调处，尽量妥善解决。对极个别比较复杂、一时解决不了的，都及时说明情况并积极协调相关部门，努力解决群众的合理诉求。今年来，我局的综治暨平安创建工作虽然取得了较好的成效，但也还存在一些问题，主要有：一是法制宣传有待进一步加强；二是管理制度需进一步完善；特别是在市场经济条件下，如何加强预防职务犯罪工作上要下更大力气；三是如何加强对企业改制后的综治暨平安创建工作的领导有待进一步探索。今后，我局将认真总结经验，认真抓综治暨平安创建工作，着重从整体推进，巩固成果上下功夫。从落实科学发展观的高度，抓住综治暨平安创建工作的薄弱环节，坚持突出重点，攻克难点，积极排查各种矛盾纠纷，努力开创我局综治暨平安创建工作的新局面，保持全局系统平安稳定和谐发展。