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会关于创建省级卫生城市长效管理工作机制的实施意见各处室，XX办事处，各有关单位：为切实巩固、扩大我区的创建省级卫生城市成果，根据市委、市政府要求，结合我区实际，经区管委会研究决定，建立创建省级卫生城市长效管理工作机制。一、建立领导工作机制创建省级卫生城市是一项系统工程、民心工程，为确保创建工作有序、有力、有效、持续深入地开展，全区上下必须要本着高度重视的原则，切实加强领导管理，落实好各项长效管理措施。成立XX区创建省级卫生城市领导小组，由XX区党委副书记、常务副主任高峰担任组长，XX区党委副书记、副主任xx担任副组长，班子其他成员及各处室负责人作为组员。下设办公室（创卫办），由主要职能单位负责人组成，负责全区创建省级卫生城市工作的协调和推进。制定详细的创建工作计划，明确目标、分解责任、落实措施、积极推进。二、建立责任目标机制创建省级卫生城市是一项标准高、要求严的实事工程，必须建立责任机制。首先要制定好目标责任制，明确工作目标和任务。其次要层层签订目标责任状，提出工作要求、责任单位和相关责任人，定期对目标任务完成情况进行考核，确保工作落到实处。要将目标任务纳入各部门领导干部年度绩效考核，落实责任追究制。三、切实加强管理，实行督查制度按照省级卫生城市标准，创建省级卫生城市各项目和重要工程都必须有明确的时间节点和达标要求，XX区创建省级卫生城市领导小组办公室组织安排对全区、相关职能部门和基层单位实行不定期的专项检查、月度检查和季度督查制度。四、注重网络管理，抓好专业队伍建立长效管理的网络机制。按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、重心下移、立足基层”的城市管理工作思路，建立区、办事处、居委会三级卫生城市管理网络。整合创卫资源，加强创卫工作培训，各职能部门要做到明确标准、明确职责。注重部门单位的专业队伍建设。加强环境卫生各类专业队伍管理，细化工作职责。五、强化联合执法，开展专项整治在开展创建省级卫生城市活动和巩固创建省级卫生城市成果中，对一些严重影响市容环境、屡禁不止的现象，实行依法管理，联合执法。集中各方力量，采取固守或突击的办法，开展违章搭建专项整治、非法食品加工场所整治、“五小”行业专项整治等，并巩固整治成果。六、坚持常抓不懈、切实有效管理创建省级卫生城市工作中的管理动态性极强，易出现反复的情况，必须要落实各项长效管理具体措施，长效管理的根本关键就是要常抓不懈、持之以恒，狠抓管理质量。同时各相关职能部门和基层单位要在实践中不断开拓创新，探索有效的专项管理制度，以适应经济社会的发展，为人民群众创造更好的生活和安居环境。七、加强监督机制，及时处理问题坚持以人为本，按照社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则，建立健全监督机制，强化法律监督，坚持依法巩固扩大创卫成果。并及时处理人民群众最关心的热点和难点问题。（一）日常督查。由工业区创卫办组织实施，实地随机抽检，着重督查重点地区、难点热点问题和工作薄弱环节。（二）专项督查。由区创卫办和专项工作牵头单位共同组织实施，根据创卫进展情况，确定主题开展，着重督查工作差距大、进展缓慢的的项目。（三）领导督查。由区创卫领导小组带队，着重解决创卫工作中的难点问题。方式有定期检查每年两次、不定期检查。（四）社会督查。邀请专家对创建省级卫生城市建设规划及具体项目进行巡查并提出具体的意见建议；组织社会各界、市民代表，开展对创建省级卫生城市反映调查和整治成果满意度进行调查；区创卫办开设创卫投诉热线，受理群众举报和投诉。（五）条块督查。区各处室、办事处根据创卫责任分工，负责对本处室和本辖区创卫职责落实情况进行督促检查。八、加强宣传力度，提高市民素质实现创建省级卫生城市目标的关键是提高居民素质，只有全区人民确立健康意识、养成良好的健康行为，才能使创建省级卫生城市早日实现。必须进一步加大创卫工作宣传力度，形成上下齐心、同创共建的良好社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，定期刊播创建省级卫生城市专栏，培育人们群众的城市意识，促进养成良好的卫生习惯。在全区主要道路、公共场所设置一定数量的大型宣传牌。各部门要开辟创建省级卫生城市宣传专栏，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步将健康教育的工作辐射到全区的每一个角落，提高市民科学、合理生活的健康理念。充分发挥群众的自主参与作用，不断增强群众参与创建省级卫生城市活动的自觉性，让人民群众成为创建省级卫生城市的行为主体，共同为创建省级卫生城市贡献力量。九、建立激励机制，实行奖优罚劣以政府投入作为引导，实行奖优罚劣的激励机制。结合创建省级卫生城市工作考评结果，对在创卫工作中成绩突出的单位和个人要给予表彰和奖励。对已达标单位但工作出现滑坡，达不到标准的要督促整改。对那些不达标并整改不及时的单位或个人进行通报批评，情节恶劣、造成严重后果的，将追究该单位负责人的责任，以此确保长效管理目标的落实到位。XX区管委会2009年3月12日