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甘谷县水利项目需省上领导协调解决的有关问题一、关于申请解决有关资金的问题1、甘谷县西北部农村饮水安全工程的资金缺口甘谷县西北部农村饮水安全工程设计范围为礼辛、大石、谢家湾3乡全境和安远、新兴、磐安3镇的部分村庄，共123个行政村，416个自然村，受益30017户，150373人。甘肃省水利厅以甘水发[2009]342号文予以批复。核定总投资9957万元。工程从2009年6月9日开工，截止现在，水源井、水厂、泵站、高位水池、输配水管网均已竣工并投入运行。村级管网完成并发挥效益的有谢家湾乡的李家沟、东庄、沟滩村等共6乡镇95个村委，23500户（入户率达78%），106000人。目前共下达国投资金4244万元（其中包含师生人数30078人，共计国家投资791万元）；2011年该项目可列入计划投资1568万元（不安全人口35788人）；县委、县政府通过全县干部职工及甘谷籍在外工作人员捐款筹集资金1400万元；受益区群众可自筹资金1200万元。以上共计资金8412万元，该工程批复核定总投资9957万元，目前尚缺资金1545万元，如按照新定额标准计算尚需增加人工费599万元，这样，本工程共计缺口资金2144万元。该项目的短缺资金省水利厅康厅长已同意从水资源费中给予支持，希望省上领导协调，以保证工程按期完工。2、灌区维修改造项目的资金缺口（1）甘谷县磐安镇沐浴渠位于甘谷县渭河南岸浅山区，始建于1957年。该灌区由磐安镇好稍科的山龙沟引水，沿磐安镇东梁梁顶北行，至玉皇殿村落水。干渠总长度13.1km，灌区受益磐安镇6个村委，23个村民小组，813户，3987人。有效灌面7200亩。由于灌区属南山阴湿寒冷地区，石方段渠道从山腰傍山而行，冻胀破坏严重，加上年久失修，出现了渠道淤积塌滑现象；同时土方段沿山脊行走，坡降过大，又未经衬砌，渠道渗漏十分严重，致使渠道不能正常通水，灌区群众迫切要求对渠道进行维修配套，使其尽快发挥效益。本工程计划衬砌C15砼现浇渠道3km，配套干渠直属斗门12座。渠道采用C15砼梯弧形断面，衬砌厚度18cm，每10m设沥青油麻伸缩缝1道，缝宽2cm。工程概算总投资105.78万元。其中：建筑工程88.85万元，临时工程5.41万元，其他费用8.44万元，预备费3.08万元。项目实施后可发展渠道防渗灌面2050亩，产生节水效益11.52万元，增长效益33.68万元，年省工效益24.6万元。（2）甘谷县通广灌区位于甘谷县中部渭河北岸，地处渭河中上游的甘谷盆地境内，灌区涉及大像山、六峰、新兴3镇41个村，总人口10.66万人，其中农业人口10.13万人，灌溉面积达到5.3088万亩，始建于明朝景泰三年（公元1452年），至今已有500多年的历史，水利灌溉的历史久远，但发展缓慢。干渠改造工程于2006年完成，目前干渠工程基本完好。但渠首工程由于老化失修，且进水高程太低，淤积十分严重，导流堤的建设标准太低，致使工程无法正常引水。该工程计划新建渠首工程1处，由导流堤、进水冲砂闸及新老渠首间引水渠组成。新建混泥土导流堤坝长158m，顶宽1.2m，高5.7m；新建进水冲沙闸一座，进水闸3孔，冲沙闸3孔。工程概算总投资280.08万元，其中建筑工程203.27万元；金属结构及设备安装工程28.2万元；临时工程24.36万元；其他费用16.09万元；预备费8.16万元。项目实施后，将改善灌面53088亩。将有效地改善农业生产条件和灌区生态环境，促进项目区农、林、牧、副业的全面发展，每年净增效益631.75万元。（3）南岭灌区位于甘谷县南部山区，总面积85.4km2,其中耕地面积6.12万亩，渠首设计引水流量3.0m3/s,设计灌溉面积5.2万亩，灌区辖白家湾、六峰、大像山等乡镇41个行政村，3.2万人，其中农业人口3.05万人。工程始建于1976年，1982年建成一条总干渠长21.2km，四条分干渠全长40.47km,1984年至1987年共修建支渠46条78.6km,斗渠154条67.8km。目前已运行30多年，由于受水毁、冻胀和资金等因素影响，大多数渠道已达到或超过设计使用年限，严重影响了灌溉效益的发挥。本次维修改造工程计划拆除主干渠三十铺南湾段原衬砌砼预制块破损渠道，采用C15砼衬砌渠坡，C20砼现浇渠底，共衬砌渠道4730m，配套渠系建筑物18座，其中农拖桥6座，放水斗门12座。工程估算总投资300.29万元，其中：建筑工程269.71万元；设备及安装工程5.61万元；临时工程0.3万元；其他费用24.67万元。项目实施后，灌区将重新发挥灌溉作用，对灌区农业生产起到很大的促进作用，为灌区群众带来巨大的经济效益。上述灌区的维修改造共需资金686.15万元，希望省上领导协调解决，使其尽早恢复灌溉效益。二、将甘谷县列入坡改梯重点县甘谷县梯田建设重点县项目建设期为3年（2011-2013），计划兴修梯田9万亩，项目实施期未梯田占宜修坡耕地总面积的70.0%，人均梯田1.5亩,项目实施区实现梯田化。具体规划区域及实施进度为：2011年规划区域为清溪河流域，规划总面积3万亩，具体涉及大石乡6村8500亩、礼辛乡8村11200亩、安远镇4村4200亩、谢家湾5村6100亩；2012年规划区域为魏家岔流域，规划总面积3万亩，具体涉及大庄乡4村12000亩、八里湾5村10000亩、西坪乡6村8000亩；2013年规划区域为田家沟流域，规划总面积3万亩，具体涉及金山11村25000亩、新兴2村5000亩。初步估算工程总投资8795.61万元。其中梯田工程措施7425.00万元，田间道路560.14万元，独立费用599.70万元，基本预备费210.74万元。项目建设资金实行国家、地方两方面筹措。工程建设总投资8795.61万元，其中国家补助3600.00万元，地方配套及群众投劳折资5195.61万元。目前，各项前提工作已准备妥当，希省上领导协调，将我县列入梯田建设重点县。三、衔接“十二五”期间甘谷重点建设项目进入省上计划1、甘谷县磐安镇渭河北岸提灌工程甘谷县磐安镇渭河北岸提灌工程计划从渭河左岸取水，工程受益磐安、谢家湾两乡镇的15个村委，1.8万人，设计灌溉面积3万亩。长期以来，该区域由于地处渭河以北浅山区，因此干旱一直是困扰该区域农业发展的瓶颈。由于受水资源条件的限制，农业生产广种薄收。为此，项目区群众迫切要求修建提灌工程，以摆脱该区域群众靠天吃饭的现状；同时，为该区域群众发展高效、优质的农业奠定基础。该工程计划在磐安镇渭河北岸修建3处、每处5级提灌工程，设计灌溉面积3万亩，配套田间渠道72km，修建1500m3的蓄水池15座，工程估算总投资8000万元。该项目的实施，将进一步扩大该灌区的有效灌面，调整项目区产业种植机构，从根本上改善农业生产的基本条件。科技种植措施相结合，治理开发与经济、社会、生态效益相统一，实现水利资源的合理配置及可持续利用。2、甘谷县渭河流域综合治理项目渭河是黄河的一级支流，是横贯我县东西的过境水流。渭河发源于我省渭源县南谷山和鸟鼠山，沿途经陇西、武山，从洛门东进入我县，在我县渭水峪出县境，流入麦积区，多年平均流量22.94m3/s。最大洪峰流量为4920m3/s（1966年7月22日），从1991—1999年在夏季伏旱时，每年都发生断流（1997年累计断流时间达30多天），但2000年以后至今，未出现断流现象。县境内集流面积625.645km2，河道长度41.6km，河床比降8.5/1000，多年平均过境水32650万m3，多年平均自产水4192万m3，多年平均输沙量312.82万吨。为了使渭河流域得到综合治理，本规划建设项目包括：（1）水土保持综合治理工程，主要建设内容为新修坡改梯工程15554公顷。修筑谷坊150道，涝池300个，淤地坝15座。（2）山洪灾害防治工程，流域坡面共规划梯田754hm2，水保林146hm2，经果林130hm2，人工种草290.9hm2，封禁治理169hm2，沟道内共规划拦沙坝25座，中小型淤地坝42座，谷坊180道，排洪渠25km，堤防98km。（3）渭河干流堤防治理工程，共计划修建渭河干流堤防长度50公里。（4）中小河流治理工程，共计划修建中小河流防洪堤防69公里，其中清溪河礼辛乡寨子至尉坪堤防工程19公里，聂河东卜峪至毛坪提防工程10公里，散度河北城至谢家村提防工程18公里，西小河马家河至湾儿河提防工程10公里，集合瓦泉峪至古坡提防工程12公里。（5）维修改造灌区渠首引水枢纽工程，主要包括通广渠进水口，渭丰中渠进水口，永济渠进水口，朱林渠进水口，南岭渠进水口，安丰渠进水口，渭济渠进水口，新马渠进水口。（6）田间渠系配套工程，共计划衬砌田间渠系工程500公里。（7）田间农路建设，共计划修建田间农路1500公里。以上项目，估算工程总投资共计10.81亿元。通过以上项目的实施，达到山水田林路综合治理，可有效的促进渭河流域社会和经济的进一步发展。由于农业生产环境的改善，调动了农民生产的积极性，对稳定农村社会经济环境，构建和谐社会具有重要意义。3、甘谷县南岭灌区续建配套与节水改造项目南岭灌区位于甘谷县南部山区，总面积85.4km²,其中耕地面积6.12万亩，辖白家湾、六峰、大像山等乡计41个行政村，3.2万人，其中农业人口3.05万人。灌区现有干渠1条总长45.6km，干渠渠系建筑物382座，支渠30条，总长43.6km，各类建筑物896座，干、支渠大多数已衬砌，计农渠总长70.8km,由于年久失修，工程老化严重，大多数渠道已达到或超过设计年限，工程完好率仅为30%左右，渠系水利用系数为0.48，严重制约着灌区内农业生产的发展。建设任务为，通过此次续建配套，使不同程度遭到水毁或冻胀破坏的总干渠和４条分干渠及其渠系建筑物的输水能力达到设计水平，配套所有的田间渠道，并在灌区内发展节水灌溉面积8000亩。主要建筑物及渠道按5级设计，建筑物按10年一遇洪水设计。工程估算总投资7000万元，项目实施后，可提高水的利用率，新增灌溉面积3.7万亩。工程建成后将有效地改善农业生产条件和灌区生态环境，促进项目区农、林、牧、副业的全面发展，推动以农副产品加工业为主的各类企业全面发展，为农业生产持续发展和集约化经营创出一条新路。以上项目均已列入“十二五”规划，前期工作正在开展，希省上领导协调，将项目及早立项。二〇一一年三月四日