搜索
-1-**县“十一五”及****年工作总结和“十二五”及****年工作安排报告“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧抓住东北老工业基地振兴、**沿海经济带开发及国家和省、市扶持县域经济发展的战略机遇，深入落实科学发展观，突出“加速县域经济发展、着力改善民本民生、全面构建和谐**”这一主题，务实创新，埋头苦干，圆满完成了“十一五”规划各项任务，国民经济和社会事业呈现出又好又快的发展态势。荣获全国文明县城、国家科技进步先进县、国家新型农村合作医疗先进县、全国新农村电气化县、全国老龄工作先进县，省安全生产先进县、全省第一个“无毒县”和省级“平安县”等荣誉称号。一、过去五年及****年工作完成情况*、经济总量跃上新台阶。经济总量持续扩张，综合实力显著增强，各项主要经济指标均超额完成“十一五”任务目标。预计****年，全县地区生产总值实现***亿元，年均递增**.*%，比“十五”末增长*.*倍；财政一般预算收入实现*.*亿元，年均递增**.*%，比“十五”末增长*.*倍；固定资产投资五年累计完成***亿元，年均递增**.*%，是“十五”时期的*倍，其中****年完成***亿元，同比增长**%；社会消费品零售总额实现**.*亿元，年-2-均递增**.*%，比“十五”末增长*倍；城镇居民可支配收入达到*****元，年均递增**.*%；农民人均纯收入突破万元，年均递增**.*%。*、项目建设取得新突破。“十一五”期间，全县实施***万元以上项目***个，其中亿元以上项目**个，实际到位资金***亿元，是我县项目数量最多、质量最好、投资最大的时期。坚持全员、全力、全责抓招商，招商触角从东北三省延伸到长三角、珠三角、京津塘及日本、韩国、香港等**多个国家和地区，开展各类招商活动***余次，对接客商****多人次，成功举办了中国•**（石狮）投资说明会、中国（**•**）林产工业振兴论坛项目推介会等大型招商活动。广东威华、山东六和、湖北奥鞍、大连盛益等国内知名企业纷纷落户**，年产**万立方米中（高）密度纤维板、年产**万吨重交通道路沥青、年产**万吨热镀铝锌板等大项目相继建成投产。****年，预计全县开工建设规模以上项目***个，其中亿元以上项目**个，实际到位资金**亿元，同比增长**.*%。投资**.*亿元的年产**万吨丁辛醇、投资**亿元的年产***万吨箱板纸、投资*亿元的**兆瓦秸秆发电等重点项目进展顺利。*、工业经济实现新跨越。全县规模以上工业企业达到***家，比“十五”末增加***家；规模以上工业增加值实现**亿元，年均递增**.*%，比“十五”末增长*.*倍；规模以上工业企业销售收-3-入达到***亿元，年均递增**.*%。一是园区集聚效应日益凸显。工业园区规划面积由**平方公里扩大到**平方公里，现已实施**平方公里。累计投资*亿元，完成道路、绿化、排水、供电、九股河改造、工业园服务中心等基础设施建设，实现了“七通一平”，入园项目达到***个，其中亿元以上项目**个，计划总投资***亿元，园区总体建设达到省内同级工业园区一流水平。****年，园区总投资*.*亿元，实施道路、电力、供暖、标准化厂房等基础设施建设工程，新入园项目**个，其中亿元以上项目**个，年可实现工业总产值**亿元，上缴税金****万元。二是主导产业加速发展。培育了五大工业主导产业和十个产业集群，威利邦木业、华油石化、金山钢构、天和矿产、奥鞍耐材等骨干企业不断做大做强，奥鞍耐火砖等**多种产品出口到欧美、东南亚、日本、韩国等国家和地区。今年，重点打造了木业和精细化工产业集群，促进产业规模化、集聚化，投资*.*亿元的年产**万立方米板材加工、投资*.*亿元的高档门窗生产、投资*.*亿元的年产**万立方米胶合板和投资**.*亿元的年产**万吨丁辛醇等产业集群项目稳步推进。三是融资体系不断完善。积极推进银企合作、银政对接，成立担保公司*家、小额贷款公司*家、村镇银行*家，其中，鑫贺小额贷款公司和金安村镇银行于今年开业。四是节能减排稳步推进。五年来，为企业争取技改贴息、节能专项等资金近亿元。万元GDP-4-综合能耗下降到*.**吨标准煤，年均下降*.*个百分点，关停小炼钢、小炼油及污染严重企业**家。*、农业发展进入新阶段。依托省、市政策扶持，整合农业生产要素，不断加大投入力度，促进农业快速健康发展和农民持续增收，成为国家首批**个现代农业示范区之一。一是传统农业巩固提升。粮豆总产量****年至****年连续三年稳定在**万吨，较“十五”末期增长了**%。****年肉类、蛋类、奶类和水产品产量分别达到**万吨、**万吨、*.*万吨和*万吨，比“十五”末增长**.*%、***%、***%和***%。二是设施农业实现规模化发展。以鞍羊路设施农业产业带为牵动，同步推进湘拉线、达富线、沈盘线设施农业开发，形成了“一路两堤三线”的设施农业发展格局。完成了设施农业三年倍增计划，设施农业总面积达到**万亩，新建标准化牧业小区***个，分别比“十五”末增长*.*倍、*.*倍。以西北部七个镇场为重点，新发展寒富苹果基地面积*万亩。****年，新发展设施种植业面积*万亩，新建设施种植业小区****个；全力打造“鸭鹅第一县”，新建鸭鹅养殖小区***个。三是农业产业化步伐明显加快。发展壮大了仁泰肉禽、英达禽羽等农业产业化龙头企业，全县涌现出*家省级、**家市级、***家县级农业产业化龙头企业，“仁龙”等产品已通过ISO****-****质量体系认证。规划建设了**平方公里的农业高新技术区，累计完成投资*.*-5-亿元，实施道路、绿化、电力、排水等基础设施建设，实现“五通一平”，年产**万吨淡水鱼系列产品加工、年屠宰****万只肉鸭等*个项目开工建设。农民组织化程度不断提高，农民专业合作社发展到***个。四是农业基础设施不断加强。深入推进村屯绿化和辽、浑河河道生态建设等工程，五年累计植树造林*.*万亩，全县森林覆盖率由“十五”末的**.*%提高到**.*%。完成**座排灌站更新改造，实施抗旱集雨工程***处，治理水土流失*万亩。农业机械化水平显著提高，农机总动力达到**万千瓦，比“十五”末增长*倍。全面启动农业保险，农业防灾减灾能力进一步提高。*、第三产业迈出新步伐。坚持规划引导和市场调控相结合，不断提升第三产业对县域经济的拉动作用。一是商贸流通业迅速发展。城乡消费环境明显改善，县城初步形成以“三街”（繁荣街、东西商品街）、“两路”（大庆路、恩良路)为主体的商贸集中区，建成府西巷精品步行街、爱家建材超市等特色商业街区，安赛特超市、家和美商城等大型商超发展迅速。城乡市场建设步伐不断加快，完成了投资****万元的****黄沙坨鲜活农产品市场改扩建和投资*.*亿元的县城副食品市场改造工程；“万村千乡”市场工程深度推进，新建农家店***家，城乡消费市场网络逐步健全。****年，投资*.*亿元的四星级**大酒店投入使用，投资*亿元的物流中心等商业项目扎实推进。二是旅游产业方兴未艾。加-6-大了西平森林公园、大麦科湿地等地域旅游资源开发力度，少帅陵旅游风景区晋升为AAA级景区，修缮了张学良出生地、张老道家宅，培育了雷屯村、岳家村、梅家村等乡村生态旅游品牌，地下温泉试采成功，对外吸引辐射能力不断增强。*、城乡面貌发生新变化。以城乡基础设施建设和房地产开发为重点，全力推进县城开发改造和镇村环境改善，“十一五”时期累计完成城乡建设总投资**.*亿元，比“十五”期间增长*.*倍。一是城市建设步伐加快。城市“北扩西进”新格局不断完善，城区面积由*平方公里扩展到**平方公里，城区人口由*万人增加到**万人。城市基础设施日臻完善。相继实施了供水、供热、排水、污水处理厂、垃圾处理场等重点基础设施建设工程，城市日供水能力由“十五”末的*.*万吨提高到目前的*.*万吨，供暖面积由“十五”末的**万平方米提高到目前的**万平方米。人居环境明显改善。完成公共行政服务中心、供电局、总工会等行政事业单位北迁新区工程；本着政府拆迁、净地出让的原则，实施党校北、么路子等**处老区改造，拆迁面积***万平方米。推进带状公园建设、八角台公园改造，实施了城区四个出口标准化改造，城区绿化面积达到***万平方米，更新改造路灯***盏，临街道路两侧全部高标准亮化，城市绿化、美化、亮化水平明显提升。加强城市管理。规范交通、市场、物业管理秩序，取缔马路市场，实现“退-7-路进厅”，切实解决占道经营、乱搭乱建等问题；加强标准化社区建设，服务功能逐步完善。房地产业迅猛发展。五年累计完成房地产投资**.**亿元，新建南方花园、四季花园等一批高标准住宅小区，成功举办两届房地产交易会。****年，实施了自来水二期改造、集中供热、垃圾处理厂、文化中心及恩良路、大庆路、利民街道路拓宽改造等重点工程，污水处理厂投入使用；推进西出口、小西街等**个地块拆迁改造，腾出建设用地**万平方米，开发房地产面积***万平方米。二是新农村建设成效明显。结合**实际，创造性地开展以“六新”为主要内容的新农村建设。加强村屯环境整治，大力开展“四清四改”活动，“四清”覆盖面达到**%；实施改水工程***处，解决了农村人口饮水安全问题；新建生物质燃气站**座、沼气池****座；新建扩建乡村公路****多公里，建成“五统一”精品街路***条，改造乡级公路险桥***座；开通农村客运线路**条。全县实现村村通柏油路、通公交车、通自来水、通有线电视、通电话、通城乡同价电、通农村信息化工程的“七通”目标。****年，黄沙新市镇一期建设工程稳步推进；村屯“四清”*万多处，新建乡村公路***多公里、“五统一”精品街路***条，改造乡级公路险桥**座。*、社会事业呈现新局面。以改善民本、服务民生为出发点和落脚点，全力推进了以民生为重点的社会事业发展，让群众共享-8-改革发展的成果。一是民生工程扎实推进。深入实施为城乡群众办实事工程，县城护城河治理、**高中塑胶运动场、险桥改造、农村改水改厕和小柳河污染整治等**个群众关注的热点、难点问题得到切实解决。****年，围绕道路交通、文体设施、困难群众住房等方面实施九项民生工程，投资*亿元，实施集中供热工程建设；投资****万元，新建集图书馆、电影院、博物馆、档案馆、文化馆、科技馆、青少宫、妇女会馆等多功能于一体的**县文化中心；投资****万元，改造乡级公路险桥**座；投资****万元，建设保障性住房和廉租房*万平方米。二是就业和社会保障体系不断完善。就业再就业工作稳步推进，进一步健全劳务培训输出网络，城镇实名制就业*.*万人次，实名制劳务输出*.*万人次，城镇登记失业率*.*%。社会保障体系不断完善，养老、医疗、失业保险分别达到*.*万人、*.*万人和*.*万人，启动了城镇居民基本医疗保险；城乡低保实现动态下的应保尽保。进一步解决农村贫困户住房问题，为****户农村困难家庭建修房屋。大幅度提高了公教人员工资标准，月工资由****年的***元提高到目前的****元。三是社会事业全面发展。城乡教育均衡发展，新建九年一贯制学校**所，改造中小学校危房校舍*.*万平方米；职教中心新校区建设稳步推进；第二高中实施免费教育；全面免除了义务教育阶段学杂费。卫生事业长足发展，新建、改建镇场卫生院**所，-9-实施中医院、恩良医院病房楼改扩建；扎实推进基本药物制度改革；在全省率先实施新型农村合作医疗，常住人口参合率达到***%。文化体育事业蓬勃发展，村级文体广场覆盖率达**%，奥体中心投入使用，举办了县第七届全民运动会，在全省率先实现一村一个“农家书屋”。科技事业不断发展，科技贡献率提高到**%。人口自然增长率控制在*.**‰。*、自身建设得到新提升。全力优化政务环境，推行了政务公开、办事公开、信息公开，实现了“阳光政务”。全面落实廉政建设责任制，健全监察、审计等行政监督机制，政府管理社会事务能力和公共服务水平有了新提高。规范政府经济活动，国有土地出让全部实行公开挂牌交易，政府采购和投资建设项目全部公开招标。不断提高应对突发事件能力，经受住了特大雪灾