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地方政府学教学活动文本整理——课程导学1.老师：大家好，现在开始该课程本学期的第一次网上教学活动，欢迎参加！2.老师：本次教学活动的主题是课程导学！3.老师：先来了解一下我们这门课程的性质与内容地方政府学是甘肃广播电视大学开放教育本科行政管理专业的一门省开必修课程。本课程72学时，4学分，第4学期开设。本课程通过运用多种教学媒体和形式组织教学，使学生能够了解和掌握地方政府的产生，改革，创新与发展，中国一般地方政府的性质，特点和地位，地方政府学的研究内容与方法。培养学生从事行政管理工作应具备的基本知识，基本技能和操作能力。本课程的主要内容体系包括四大部分：（一）地方政府的含义、类型、组成与职能：第一章至第二章；（二）地方政府的三大权力：第三章至第五章；（三）地方政府的政治社会环境与资源：第六章至第八章；（四）地方政府的改革、创新与发展：第九章4.老师：再来了解一下我们这门课程的形成性考核要求地方政府学课程考核改为100%形成性考核。目的是为了加强对学习者学习过程的指导和管理，及时反馈学习信息，指导教学，提高学习者的综合素质与能力。该课程评价不以区分评价对象的优良为目标，不重视对被评对象进行分等鉴定，而是要实现对学生学习活动过程的指导和管理，将学生的自主学习信息反馈到教师手中，以科学反馈促进教学发展，实现学生自主学习的最终目的，充分体现远程开放教育模式特点。此次改革适用于自2011春季起参加考试的所有行政管理本科专业学生。根据甘肃广播电视大学地方政府学课程教学大纲、文字教材《中国地方政府》(杨凤春主编，中央广播电视大学出版社2007年1月)的内容组织该课程的100%形成性考核。目前本课程的100%形成性考核内容主要有：（1）自学计划的制定和完成情况；（2）完成平时学习计划中的4次形成性考核册（甘肃电大）的质量；（3）进行网上资源学习的数量和质量（学习时间统计）；（4）参加课程论坛讨论并提出问题的次数和在活动中的讨论情况；（5）参加教学班集中面授情况；（6）参加小组学习情况。形成性考核成绩占课程总成绩的100%，满分为100分。地方政府学课程的形成性考核各部分考核内容及要求如下：（1）必须在第一周制定一个自学计划（提供自学计划的参考模板，见附录1），占形成性考核成绩的10%。（2）完成甘肃电大下发的形成性考核作业册，记分作业的完成情况，占形成性考核成绩的50%。本课程甘肃电大统一布置了4次作业，作业完成后应按要求及时交教学点辅导教师批改并反馈，总结评价自己的学习。作业上交的时间如下：第一次作业：上交时间：第十周第二次作业：上交时间：第十二周第三次作业：上交时间：第十四周第四次作业：上交时间：第十六周省电大每学期将对大家的作业完成情况和教师批阅情况进行抽查。（3）使用网上学习资源的数量和质量（学习时间统计），要求提交证明材料（打印个人时间统计）或者填写学习时间记录，要求学生每学期上网学习至少4次，每次上网点击的时间不得少于30分钟，累计时间在120分钟以上的可以得到10%形成性考核成绩。（4）登录中央电大在线、甘肃电大在线或各分校本课程在线平台，参加实时性和非实时性网上教学活动。要求每个学生至少参加2次网上教学活动，发有效帖不少于5个，占形成性考核成绩的10%。（5）参加集中面授辅导活动的表现。要求同学们按时参加课程的面授辅导。由辅导教师根据面授辅导的考勤和听课情况予以评分。占形成性考核成绩的10%。（6）参加小组活动的情况。成立学习小组开展集体协同学习也是开放教育的重要特征。为此要求学生组建学习小组，积极开展网上交互和小组成员之间的互帮互学，学生必须参加2次小组学习，并留下记录，小组学习占形成考核成绩的10%。小组学习的内容主要有：各章重难点研讨、作业问题讨论、网上课程讨论区的交流、网上资源的交流等等。（见附录2）本课程的形成性考核成绩占期末总成绩的100%，学生的形成性考核总成绩为100分。其中，自学计划占10%，平时作业占50%，使用网上资源学习占10%，上网发帖10%，小组学习占10%，集中面授表现占10%。课程综合成绩低于60分为不合格，可以重新参加下一轮课程的形成性考核。5.老师：该课程的网上教学介绍——该课程的网上教学在充分考虑网络教学的特点，按照课程网上教学需要，对网上动态教学资源的内容、类型、数量、发布时间和网上动态教学活动的内容、类型、数量、举行时间进行整体设计，将不同类型资源及教学活动之间进行配合与分工，为学生提供尽可能完善的网上教学资源，使学生在远离教师的情况下，能够有效、准确、深刻地掌握本课程的基本概念、基本原理和基本方法，并使其具备运用地方政府学的相关知识认识和解决实际问题的能力。网上教学资源作为文字教材的补充，它所提供的学习资源可以方便学生自学，提高学生的学习兴趣和学习效率；力争在教学形式上满足学生的自主学习，使学生能够通过网上教学的学习，减少其学习难度，缩短学习跨度，使学生能掌握本课程的教学内容。为了对资源进行有序组织，方便学生查找资源，有效进行学习，课程平台上设置了课程说明、教师介绍、教学大纲、实施方案、教学辅导、视频课堂、形考专题、期末辅导、知识拓展等资源栏目，每个栏目所包含的具体内容如下表所示：序号栏目名称栏目内容1课程说明主要介绍本课程的性质、所占学分、开设学期、主要内容及与其他课程的关系等；本课程的考核方式、考核题型、考核知识点、考核样题举例2教师介绍主要介绍课程责任教师的专业信息及沟通联系方式3教学大纲上传本课程教学大纲4实施方案包括本课程教学实施细则、导学方案、网上教学一体化设计方案、形成性考核实施细则等5教学辅导上传各章系统辅导6视频课堂主要上传各章视频辅导（待建）7形考专题上传四次形考作业及其讲解8知识拓展上传与课程相关的学术期刊文章本课程的网上教学除了建设一整套相互补充、相互配合的完整的教学资源体系外，还包括了在网上课程论坛中组织课程教学活动及教研活动，发布教学信息，回复学生发帖，与学生进行实时及非实时的交流、答疑。网上教学活动重点解决专业或课程教学过程中的难点、重点和共性问题，以及一些教学点难以解决的课程学习问题。课程论坛的版主由课程责任教师担任。本课程责任教师对每学期课程的网上教学活动进行了整体设计，规定了每次网上教学活动的时间、主题及形式，并将其发布在课程资源平台的实施方案栏目中。除了在课程平台发布教学活动的设计方案外，每月初，在甘肃电大学校主页公告栏目及电大在线主页上都会上挂本月网上教学活动的时间及主题安排，学生可通过多种途径查看到所学课程的网上教学活动信息。为方便学生上网浏览和下载，课程责任教师在每次教学及教研活动结束后将网上教学活动的内容及共性问题进行汇总并整理成文本形式发布在课程平台教学辅导栏目中。对学生的发帖，课程主持教师（论坛版主）一般会在3个工作日内予以及时回复，指导学生进行课程内容学习，帮助学生解决学习中遇到的问题。6.老师：该课程资源推荐：教学辅导、形考专题7.老师：这里给大家提供一个教与学计划，供参考！周次导学内容及学习进度安排讲授内容教学环节学生自学各种媒体教学资源的形式及内容安排第五周①课程导学：对课程概况、课程教学资源情况、相关的教学支持服务、形成性考核安排等加以介绍。①重难点内容讲解第第一章绪论第一章行政区划与地方政府的类型了解中国行政区划的历史沿革，近代以来关于调整和改革省级行政区划的主要观点；掌握宪法关于行政区划的规定以及中国实际的行政区划，中国行政区划的主要类型；理解不同行政区划类型的政治意义。①课程导学②重难点内容讲解③作业辅导④网上讨论（一）自学媒体资源1.本课程主教材《地方政府学》第一章、第二章2.网上辅导信息甘肃电大电大在线网页的地方政府学课程学习辅导。甘肃电大“电大在线”网址：录像：第一讲、第二讲（二）学习方法指导通过教材介绍，借助网上辅导信息及录像教材的提示、分析，理解重、难点内容，画出知识结构图，自学过程中的疑问，可随时进行师生、生生的交流互动。第二章地方政府的组成与职能了解中国地方政府的基本构成，地方政府机构设置的基本理论；掌握地方政府的主要职能，理解地方政府职能发展的一般趋势，职能划分的基本依据；理解中国地方政府机构设置存在的问题及机构改革优化的必要性。②作业辅导作业中的相关内容③网上讨论中国地方政府机构设置存在的问题及机构如何改革优化第七周①重难点内容讲解第三章地方政府的立法权了解地方立法权的含义与性质，改革开放以来中国地方立法权的演变，以及地方立法程序；掌握中国地方立法权的行使主体及其法定权限。第四章地方政府的行政权了解地方行政权的含义与性质，中国的分权改革与地方行政权扩张及其后果；掌握地方行政权的主要行政方式，能够运用有关理论，结合当前中国行政改革的实践以及地方政府的行政创新，理解和分析地方行政权运作中出现的新现象②作业辅导作业中的相关内容③网上讨论①重难点内容讲解②作业辅导③网上讨论（一）自学媒体资源：1.主教材《地方政府学》第三章、第四章2.网上重点、难点解析、网上课程辅导中央电大、甘肃电大电大在线的地方政府学课程学习辅导网页：甘肃电大“电大在线”网址录像：第三讲、第四讲。结合实际分析地方行政权运作中出现的新现象第九周①重难点内容讲解第五章地方政府的司法权了解司法权的一般含义，性质及其在中国情景中的特定含义，中国司法权的配置现状，地方政治机构对司法权的分离及其后果，近年来中国司法改革的基本思路与改革的进展情况；掌握司法权的行使方式以及中国司法权行使中出现的问题；理解分析司法地方化，行政化等现象。第六章地方政府的政治社会环境掌握政府间关系的主要内容，能够运用政府间关系的理论框架分析中国中央政府与地方政府，地方政府间的复杂关系；了解地方政府与地方生态环境，外部生态环境对地方政府角色，职能与行为的影响。②作业辅导作业中的相关内容③网上讨论结合实际运用政府间关系的理论框架分析讨论中国中央政府与地方政府，地方政府间的复杂关系①重难点内容讲解②作业辅导③网上讨论（一）自学媒体资源：1.主教材《地方政府学》第五章、第六章2.网上辅导信息甘肃电大电大在线的地方政府学课程学习辅导网页：录像：第五讲、第六讲第十一周①重难点内容讲解第七章地方政府的人力资源了解地方政府人力资源的含义与存在形式，地方干部的考核鉴定制度；理解地方政府人力资源管理的含义与作用，地方公务员的范围和管理机构；掌握地方政府人力资源的构成，党管干部原则，地方干部的来源制度，选任制的意义，地方政府公务员管理制度。第八章地方政府公共财政资源了解地方政府公共财政的基本问题，包括地方政府公共财政的概念，特征，中国财政体制演变的历史与分税制财政体制改革；掌握地方政府公共财政的理论依据与现实依据，地方政府公共财政职能；能够运用有关理论分析地方政府公共财政收入与支出，以及中国地方政府财政管理体制改革的基本方向。②作业辅导作业中的相关内容④网上讨论分析讨论中国地方政府财政管理体制改革的基本方向①重难点内容讲解②作业辅导（包括期中作业的辅导）③网上讨论（一）自学媒体资源：1.主教材《地方政府学》第七章、第八章2.网上辅导信息甘肃电大电大在线的地方政府学课程学习辅导网页：录像：第七讲、第八讲第十三周①重难点内容讲解第九章地方政府的改革，创新与发展了解中国地方政府改革与发展的原则与指导思想，地方政府创新的环境和主要内容；①重难点内容讲解②作业辅导③实验辅导（一）自学媒体资源：1.本课程主教材《地方政府学》第九章2.网上辅导信息甘肃电大电大在线的地方政府学课程学习辅导网页理解地方政府改革与发展的目标是建立责任本位的政府掌握近年来中国地方政府在干部——公务员制度方面所进行了一系列有意义的改革和尝试，包括“政府雇员”制，“公推公选”县(市)长，票决制，末位淘汰制，问责制，引咎辞职制等及其对中国民主政治建设的意义，地方政府创新的未来趋势，“新政”理念在地方政府发