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地铁7号线十四标段工程项目经理部安全管理方案为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行北京市轨道交通公司相关文件，结合住总集团安全生产工作要点要求，在“0123”安全管理模式的基础上，大力推广“大安全”的管理理念，进一步夯实“五级防控”体系，构建安全监管长效机制，强化项目部安全生产的管理工作。一、工程概况：北京地铁7号线14标段工程为地铁车辆段，总体建筑面积236020㎡，总造价12.7亿元。位于北京市朝阳区焦化厂厂区内。计划2011年9月1日开工，2014年1月1日竣工车辆段工程分为01~04共4个区，属于地下车辆段，地下建筑面积约17.9万㎡，地下一层，包括停车列检库、联合检修库、咽喉区及试车线；地上建筑面积约2.9万㎡，包括4栋5层办公楼，主要为信号楼、综合办公楼、派出所及公寓、综合维修楼等。整个工程总体平面呈刀把形，东西长约1326m，南北宽约281m，基坑深度为10m~12m。全部采用明挖施工。主要结构型式为钢筋混凝土框架结构，沿跨度方向主次梁均为预应力梁，地基基础大部分采用桩基础。试车线和出入段线采用筒形结构、天然地基。二、安全生产、绿色文明施工目标（一）安全生产目标1、杜绝一般生产安全事故、机械事故、火灾事故2、无职业病、无食物中毒3、无地下管线破坏施工（二）绿色文明施工目标1、环境保护4个节约、5个100﹪2、无环境污染和扰民事件3、安全培训教育考核率100﹪4、特种作业持证上岗率100﹪5、采用环保、重复使用的材料100﹪6、现场日常综合管理达标三、安全管理体系项目部为保证施工安全，完善安全生产保障体系，建立了安全生产长效管理机构，使安全生产工作形成了竖向到底，横向到边的安全检查工作网络。制定安全检查制度，并于每周由项目部经理组织综合性联合检查。有效程度、检查措施的落实、各种防护的完善以机械设备的完好，有效程度、检查方案的执行情况、检查标准、规范、规定的落实情况。（一）安全生产领导小组名单：组长：吴伟（项目经理）副组长：张海波（总工程师）郭冬旭（生产经理）、王平江（安全经理）、刘德胤（前期经理）成员：（二）安全管理组织结构图安全管理组织机构图项目部经理：吴伟总工程师张海波安全副经理王平江生产副经理郭冬旭前期副经理刘德胤工程部安全部质检部实验室办公室财务部计划部物资部技术部01区02区03区04区降水施工队装修施工队结构施工队防水施工队锚索施工队锚喷施工队钢支撑施工队土方施工队桩基施工队综合保障施工队（三）现场安全生产责任制：1、项目经理认真执行国家安全生产方针政策、法令、规章制度和上级的的安全生产指令，以及施工组织设计、施工方案。对本工程的安全生产负有直接的责任，保障项目部安全体系及安全资金投入的使用2、生产经理贯彻执行有关安全生产的方针政策和法规，组织制定各项安全生产文明施工管理制度，落实安全生产责任制，创造安全生产运营环境，对项目部安全生产负直接领导责任。3、安全经理贯彻执行安全生产、劳动保护、文明施工管理的有关法律、法规、标准及管理规定,具体落实项目部生产安全管理各项规章制度。4、项目部总工程师负责本工程项目安全生产工作的有关技术指导工作。负责编制各项施工方案中有关的安全生产管理方法及具体操作方法。5、专职安全员是本职责范围内安全生产负责人，负责日常安全生产的监督、检查，有权制止施工现场违章指挥、违章作业的行为，发现安全事故隐患要及时向工程项目安全负责人汇报，并配合工程项目有关部门迅速排除隐患。专职安全员必须配戴红袖标上岗。6、兼职安全员在完成本职工作的同时，负责本班组的安全生产工作，是本班组的安全生产负责人，有权对施工现场的作业条件、做与程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、举和控告，有权拒绝位置指挥和强令冒险作业；有权制止本班组员的违章操作行为，发现隐患立即报专职安全员。兼职安全员必须配戴红袖标上岗。（四）安全管理人员职责项目经理：对安全生产负全面责任。严格履行考核指标和安全生产奖惩制度；建立安全检查制度，安全隐患和不安定因素,责成相关人员及时解决；执行建委住总方针的实施、落实，抓好贯标工作。严格执行安全技术措施的审批制度。督促做好三级教育和特殊工种的培训。协调分包队安全生产工作，并负责安全生产管理协议的签定。对工程全过程实行安全生产，文明施工管理，达到市级文明工地。安全经理：落实安全生产责任制，落实施工组织中安全技术管理的各项措施。定期组织安全检查，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业。对本项目部安全生产负领导责任。执行建委、住总方针的实施、落实。严格执行安全生产奖罚规定，编制年度财务计划，编制安全经费计划，保证专款专用。总工程师：组织有关人员学习贯彻执行相关安全技术管理规定，协助领导对本项目部安全问题负技术责任。对方案中相应的安全技术进行交底。对安全设施、脚手架、各种防护进行验收。存在的事故隐患从技术上提出意见并予以解决。对新技术、新工艺制定相应的安全措施及安全操作工艺要求。编制职业/安全实施的计划的审核工作。生产部:对所管辖的工程、工号、班组的安全生产负直接领导责任。教育职工遵守劳动纪律、安全纪律和安全技术操作规程，不违章、不冒险作业。检查职工正确使用劳动防护用品。对安全措施不当、环境不良、条件不利等情况采取措施予以解决，不安全隐患，应限期解决整改。组织班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。技术部：把安全措施渗透到设计方案各环节中。检查施工组织及方案的安全技术措施的执行情况，协助工程的安全技术交底，发现问题及时提出整改意见。安全监管部：熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程，协助领导做好职工的安全技术培训，特别是特殊工种和新入场工人的培训。制定安全工作计划和目标，制定和修改安全生产管理制度，负责审查项目部制定的安全操作规程，对执行情况进行监督、检查。对施工人员进行安全教育。对工程项目的施工组织设计、施工方案审查和防护设施的验收。监督安全保障体系的正常运转。督促班组长按规定及时领取和发放劳动用品，并指导正确使用。鉴定专用劳动防护用品。进行危险源辩识，建立定期安全检查活动。消防组：制定年度消防工作计划和消防管理规定，对项目部消防工作执行情况进行监督、检查。对施工组织及方案提出具体建议，并督促其落实、实施。进行消防安全教育，对特殊工种进行消防安全技术考核。对火灾隐患进行解决，严格执行用火申请审批制度。材料组：严格执行公司制定的供方名录中的厂家供货。对一切机具和附件检查合格证明，并进行抽样检查。劳动防护用品提供三证一检。按现场平面布置图做好材料堆放和物品储存，库房有足够的灭火器材。易燃物与易燃气体必须分类存放。电工组：执行临时用电施工组织设计方案，现场用电严格执行TN-S供电系统，机电设备必须达到逐级保护，及时做好现场用电的检查，并保证闸箱内设施灵敏有效，做好接零措施。进场的各种电料、电材在使用前进行检查，并保证是合格产品。督促电工操作人员必须持证上岗。环境保护组：督促工人遵守有关环境法律、法规。减少嗓音。夜间施工办好各种夜间施工手续。防止车辆带泥出场。监督工人经常洒水，避免扬尘和遗撒。楼层建筑垃圾不得任意抛撒，使用袋装运输，做到活完脚下清。并有专人进行场地的卫生及宿舍有清理，现场厕所卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带，定期进行投药、消毒，以防蚊蝇、鼠害滋生。营造绿色建筑。行政后勤组：执行国家法律、法规和市建委长效管理、生活后勤、建委文明四区的有关规定，对行政后勤的保障工作负有主要责任。季节性变化各项工作，行政办公用品的发放做到有计划，审批后再采购，做到控制开支，增强成本管理意识。杜绝食物中毒、煤气中毒、中暑和各种传染病职业病发生保证职工身体健康。做好监督工作，严格执行三检四勤制度。并做好项目部的环境/职业健康安全的贯标工作，编制、收集、整理、行政后勤工作的相关资料。四、安全保证措施安全管理控制图制度建立安全管理控制图安全技术交底安全检查施工组织设计安全目标管理安全生产责任制落实执行考核评定管理目标责任目标安全措施专项安全施组安全交底制度立安全交底内容履行签字手续安全检查制度安全检查记录事故隐患处理总安全目标年月达标目标目标分解责任落实考核到人安全达标目标伤亡控制目标文明施工目标目标分解考核办法制度考核评定内容全面指导性强针对性强认真落实签发整改同志如期完成整改特种作业管理安全教育班前安全活动工伤事故安全标志机械设备管理安全教育制度三级安全教育特种人员教育季节性安全教育年度培训年度考核项目级安全考核建立制度安全活动记录建立档案调查分析处理事故报告应急预案布置总平面图标志符合标准按图布置建立制度设备备案日常保养维修拆装验收公司级班组级全员培训管理人员专职人员操作人员五、过程安全管理（一）对施工队的管理：1、把外施队专（兼）职安全员全部纳入项目部的安全管理体系之中，每天早上上班前外施队专（兼）职安全员到项目部安全组报到，根据各自施工队的具体施工现状，由项目部安全部门统一安排工作，认真做好记录，发现问题及时处理解决，如果处理不了的问题立即向主管部门及领导汇报，及时消除安全隐患；下班前所有安全员到安全组汇报一天的安全情况；同时要积极发挥外施队群众安全监督员作用，监督每天各个班组的班前安全讲话情况、安全措施落实情况，配合安全员搞好安全生产工作。每天对班前讲话记录、施工安全日志、施工现场用火证、安全隐患检查通知书进行查看和归类，为安全管理书面资料进行汇总。2、继续搞好农民工夜校教育培训工作，项目部要针对各外施单位现阶段的具体情况和安全重点，对农民工进行有针对性的安全教育工作，要通过一些具体案例进行讲解，做到通俗易懂，努力培养外施队人员的听课兴趣，不生搬硬套一些他们看不到和从来没有接触的内容进行讲课，要灵活掌握授课形式，可利用身边的人发生的实际案例进行现身说法，或通过录相影碟声像进行直观教育等。利用集团公司下发项目的宣传材料进行普法、施工工艺、质量标准、安全行为、事故案例等进行宣传。项目部现有个人卫生讲座、防控甲型流感、施工事故案例、施工安全相声大赛、警示录、安全行为演讲等宣传材料15种，全部用于本工程农民工夜校进行学习。3、开工前和各分包队伍签订安全协议、环保协议及临电协议，留存项目安全监管部。并收集施工队安全生产许可证。4、特种作业人员的培训（1）本制度所称特种作业人员是指在施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，包括：从事建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工以及经政府建设主管部门认定的其他特种作业的人员；（2）特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业；（3）特种作业人员考核和延期复核，由安监部统一组织，向考核发证机关提交相关证明材料、提出申请，并建立特种作业人员管理档案。（4）每年上半年，由安监部组织，对特种作业人员进行有关安全生产法律法规、安全技术知识、事故案例、事故应急救援等知识的年度教育/继续教育。（二）安全教育项目部安监部制定、执行安全教育制度，负责项目部全体员工的安全教育培训工作。1、培训范围与原则（1）项目部所有人员（项目负责人，安全生产管理人员，特种作业人员，其他管理人员和技术人员，新员工，待岗、转岗、换岗人员，分包单位现场人员）的安全教育培训工作；（2）安全教育培训遵循“先培训后上岗”、“全员培训”、“定期培训与经常性培训相结合”的基本原则。（3）培训职责部门、人员2、新工人安全教育培训（1）工程开工前安全教育①工程开工前，必须对现场所有人员（包括分包单位所有现场人员）进行有针对性的安全教育培训；②工程开工前安全培训，由安监部组织，项目部技术负责人、生产副经理负责组织实施；③工程开工前安全培训内容：施工组织设计的内容，包括工程概况、施工部署、主要施工方法和施工工艺，主要安全技术措施，施工中涉及到的重大危险源和重要环境因素及应急措施，项目部各项安全生产规章制度等。（2）入场三级教育认真抓好对新入场的农民工三级安全教育工作，其中公司级岗前安全教育培训时间不少于15小时，项目级培训时间不少