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1特变电工股份有限公司地震灾害应急预案公司保卫部二0一二年一月一日2第一章总则第一条编制目的为增强应对特变电工股份有限公司的地震灾害的快速反应能力，保证地震应急工作协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，确保公司生产经营活动的顺利开展，按照要求完成施工计划任务和目标。第二条编制依据主要依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等法律、法规和规范性文本，制订本预案。第三条工作原则统一领导，分级分部门负责，信息共享，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致的原则。第三条适用范围本预案适用于公司所在地内发生地震灾害的应急管理和处置工作。第四条应急处置指挥机构在公司自然灾害指挥部下，成立公司抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥全公司抗震救灾工作。公司成立抗震救灾指挥部。总指挥：李建华副总指挥：吴薇胡有成马永生胡述军成员：胡南王志华王吉升刘志刚李建新3白振荣王鹏马新王志华袁刚侯安江及总部各单位主要负责人。抗震救灾指挥部（办公室）设在公司保卫部，办公室主任为保卫部部长王吉升，副主任为保卫部副部长袁刚、部长助理侯安江，成员：甘雪梅张大国黄传贵石武，下设：抢险、医护、交通、水电、通信、物资、治安、建设、宣传、警戒等10个工作组。（一）职责公司抗震救灾指挥部办公室的职责是执行公司关于抗震救灾指挥部的各项指令和处理日常事务工作。1、综合（信息）组：由法律部部长刘志刚任组长。职责：负责迅速处理上报震情资料，及时派出地震现场调查人员，收集、汇总震性、灾情以及抢险救灾、恢复生产、生活情况并及时上报；配合、协助现场工作组及时作好震后趋势判定，震灾损失调查和震灾损失评估；协助有关部门做好防震减灾宣传教育，对发生的地震谣言，误传事件迅速加以平息、澄清。做好法律保障服务。2、抢险组：成员单位包保卫部部长王吉升任组长。职责：负责迅速率领、指挥各方面抢险救灾队伍赶赴地震现场，抢救伤员、重要物资，及时排除险情，最大限度减少损失；采取有效措施防止和处置地震次生灾害事故。3、医护组：总经办副主任包磊任组长。职责：负责组织联系卫生部门、卫生监督监测机构开展生活饮用水卫生、食品卫生、环境卫生监督监测和卫生知识宣传工作；及时向公司提供所需药品和医疗器械，提供医疗救护。44、交通组：成员王志华任组长。职责：负责采取各种有效措施，尽快疏通、修复公司被损毁、堵塞的设施、安全通道，保证应急物资和人员进出畅通。5、水电组：包括胡南任组长。职责：负责组织对被破坏的供水、供电、供气工程采取紧急措施进行修复。6、通讯组：信息管理中心副主任李建新任组长。职责：负责组织尽快恢复被破坏的通信设施，优先保证抗震救灾通信的需要。7、物资组：物资管理部部长白振荣任组长。职责：负责动员各方力量，尽快解决公司所需各种物资。8、建设组：工程中心主任鹏组长。职责：负责组织基础设施抢险队伍，对公司被破坏的生产设备、危房进行抢修、排危；对建筑及险情进行评估，提出修复重建意见，并组织实施。9、宣传组：党工部部长马新任组长。职责：负责强化宣传《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规，普及地震科普知识，提高广大职工的防震减灾意识。按有关规定和根据抗震救灾指挥部提供的信息，及时向职工发布震情、灾情，准确宣传、报道抗震救灾情况。10、警戒组：保卫部副部长袁刚任组长，负责受灾区域的警戒执勤工作。各单位成立相应的抗震救灾领导小组和工作机构负责本单位内的抗震救灾工作。第五条接警与预警在短期地震预报的基础上，公司抗震救灾指挥部组织震情跟踪，报告公司领导，并决定发布临震预报，宣布预报公司进入临震应急期。预报公司所在地人民政府采取应急防御5措施，主要内容是：公司加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持公司稳定。预警预防机制图震前震后预测中期预测短期预测临震预测预警重点危险镇划分短期预报临震预报预防防震工作部署防震准备临震应急地震应急响应第六条预测预警支持系统公司抗震救灾指挥部负责传递、分析、处理、存贮和报送地震信息，为震情分析预报提供基础；抗震救灾办公室负责数据收集、数据管理和地震速报，并与当地地震部门实行联动。报警电话110，充分利用110报警、119火灾、120急救、122交通事故等应急报警资源，实行联动报警。第七条地震预警级别及发布根据地震灾害的紧急程度、危害大小、涉及范围以及调动应急资源等情况，公司地震预警级别分为四级：即一般（4.5级至4.9级地震），较重（5.0级至5.4级地震），严重（5.5级至5.9级地震），特别严重（6级以上地震），分别用蓝色、黄色、橙色和红色加以标识。“地震重点危险镇划分”是指对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地6震的镇域作出划分；“地震短期预报”是指对3个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报；“临震预报”是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。地震预报，由昌吉市地震救援指挥部发布；如果发现明显临震异常，在紧急情况下，公司抗震救灾指挥部可以发布48小时之内的临震预报，并同时向当地政府应急委、市自然灾害应急指挥部报告。第八条分级响应程序4.1.1地震应急响应分级和启动条件（1）应对特别重大地震灾害，启动一级（Ⅰ）响应。由当地政府应急委领导地震应急处置工作，并请求自治区支援。（2）应对重大地震灾害，启动二级（Ⅱ）响应。由当地政府应急委、灾害应急指挥部和抗震救灾指挥部做好地震应急处置工作，请求自治区地震局支援。（3）应对较大地震灾害，启动三级（Ⅲ）响应。在当地政府应急委领导和支持下，由公司抗震救灾指挥部负责地震应急处置工作。（4）应对一般地震灾害，启动四级（Ⅳ）响应。在公司抗震救灾指挥部的领导下，由公司各单位负责地震应急处置工作。第九条指挥与协调（一）紧急救援及其分工应对公司厂区内地震灾害，公司有关部门实施紧急救援。紧急救援及其分工如下：（1）人员抢救与工程抢险7公司保卫部组织协调公司地震灾害紧急救援队开展厂区搜救工作；协调当地地震局搜救队的救援行动。抢救被压埋人员，进行工程抢险。（2）医疗救护与卫生防疫公司后勤管理中心对公司可能发生的传染病协调当地卫生局进行监测，并采取有效措施防止和控制传染病暴发流行；检查、监测公司的饮用水源、食品等。其他部门应当配合后勤管理中心，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。（3）次生灾害防御公司保卫部协助各单位采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。并加强环境的监测、控制，对厂区的易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩大，减轻或消除污染危害。（4）重要目标警卫公司保卫部加强对公司机关、办公楼、重点部位、仓库、油库等重要目标的警戒，做好安全保卫工作。（5）通信与信息保障信息管理中心组织、协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通讯畅通。总经办协调的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域，组织接待地方救援队、分配搜索营救任务并协助工作，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散职工；组织力量消除次生灾害8后果；组织协调抢修通信、物资、供水、供电等生命线设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配；工程中心组织建筑物安全鉴定工作；组织灾害损失评估工作。各单位救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调。救援队伍到达受灾区域后向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解灾情与救援行动进展；由现场指挥部划定责任区域，部署救援任务；必要时向现场指挥部请求大型机械等给予支援；在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况、需要请示的问题；与现场指挥部协调转移、撤离的安排。第十条紧急处置当地震灾害发生以后，应迅速报告抗震救灾指挥部，总指挥根据实际情况，立即启动应急预案。命令各组负责人按照分工现场快速展开：现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地。搜索行动：展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者，进行犬搜索找寻被掩埋于废墟下的受难者，对重点部位进行仪器搜索以精确定位。营救行动：采用起重、支撑、破拆及狭窄场地营救、高空营救等方式，使受难者脱离险境。医疗救护行动：由具有现场急救经验的专业急救医生，采取医疗救护手段对受难者进行救助，迅速转送医疗站。不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；友邻队伍之间要划分责任区域边界，同时关注结合部；公司内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、物资、车辆、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间保持联络，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。第十一条应急人员的安全防护9对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、油库泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、爆炸、放射性污染等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，指挥部及时向救援人员发出危险警报，采取防范措施。第十二条地震灾害调查与灾害损失评估公司抗震救灾指挥部协助市地震局开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等。公司抗震救灾指挥部负责会同公司有关部门，在各单位的配合下，共同开展地震灾害损失评估，包括人员伤亡、地震造成的直接经济损失、间接经济损失和救灾直接投入费用构成等内容。第十三条应急结束应急结束的条件是：地震灾害的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；公司各单位进入恢复重建阶段。达到上述条件，由宣布公司进入震后应急期的原机关宣布受灾单位震后应急结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。第十四条善后处置因救灾需要临时租用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，依法给予补（赔）偿。第十五条保险理赔10法律部、财务部依法做好公司有关保险理赔和给付的监督。第十六条调查和总结公司抗震救灾指挥部负责对地震灾害进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报公司领导第十七条抗争救灾指挥部组织机构及联系方式（一）应急队伍联系方式表组织名称组长电话人数综合保障组刘志刚15909948200法律部6人抢险组王吉升18699418945保卫系统200人医护组包磊18609949922总经办4人交通组王志华13999556009机关车队8人水电组胡南18609947100能动公司物业部锅炉车间9人通讯组李建新15909949001信息管理中心6人建设组王鹏18699409929工程中心7人宣传组马新15609948787党工部4人物资保障组白振荣13999367890物资部3人警戒组袁刚13579469918公司保卫部20人（二）交通运输保障加强应急交通保障，为自然灾害应急处置工作提供快速、高效、顺畅的道路设施、交通工具、运行秩序等交通保障条件。地震灾害发生后，要及时对灾害现场实行交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”。公司后勤管理中心车队负责运输保障。（三）医疗卫生保障加强医疗卫生信息系统建设，建立动态数据库，准确掌握公司救治能力，全面提高公司卫生管理和应急处置能力。11地震灾害发生后，能源动力公司负责应急处置工作中救护保障的组织实施，合理制定灾公司卫生防疫总体方案，畅通应急救援“生命通道”。（四）治安保障地震灾害发生后，公司保卫部负责应急处置工作中的治安保障，其他部门予以协助和配合。（五）物资保障公司物资管理部建立健全救灾物资储备、调拨和紧急配送系统，积极培育和发展经济动员能力，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。同时要加强救灾物资信息系统建设。建立动态数据库，准确掌握全公司救灾物资的资源分布、经济动员能力等。（七）紧急避难场所保障根据公司的实际情况，结合厂区建设，利