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建材有限公司场地平整施工安全应急预案一、总则1、编制目的为预防我公司在场地平整施工安全事故的发生，控制和减轻施工安全事故引起危害造成的损失，规范施工安全事故预防和应对行动，保护我公司施工现场人员的生命、财产安全，保障社会公共安全，维护社会稳定，使我公司对施工安全事故时，能够快速反应，有效控制的妥善处理，减少损失，尽快恢复正常施工秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》《生产事故应急预案管理办法》《贵州省安全生产事故应急预案管理方法》等相关法律，法规，文件要求，特制定本预案。2、编制依据⑴《中华人民共和国安全生产法》⑵《中华人民共和国突发事件应对法》⑶《中华人民共和国劳动法》⑷《中华人民共和国劳动合同法》⑸《中华人民共和国环境保护法》⑹《中华人民共和国职业病防护法》3、法规规章和文件⑴《生产安全事故应急预案管理办法》⑵《生产安全事故报告和调查管理条例》⑶《特种设备安全监察条例》⑷《安全生产违法行为和行政处理处罚办法》⑸《贵州省安全生产条例》⑹《贵州省安全生产监督管理规定》⑺《国务院关于安全生产进一步的通知》⑻《国务院关于全面加强应急管理意见》⑼《关于加强安全生产事故应急预案管理工作的通知》⑽《关于加强安全生产应急管理工作意见》⑾《国家安全监管总局，关于加强安全基础工作，改善安全生产条件的指导意见》⑿《关于重大危险源监督管理工作意见》⒀《贵州省人民政府关于加强安全生产工作的决定》⒁《贵州省安全生产事故应急管理办法》⒂《贵州省安全事故应急管理办法管理实施细则》⒃《关于贵州省安全生产应急预案与应急资源库方案的通知》4、标准和规范⑴《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》⑵《爆破安全规程》⑶《企业职工伤害事故分类标准》5、参考资料⑴《企业事故应急救援与预案编制技术》⑵《企业应急安全管理指南》⑶《其他公司场地平整安全现状评价报告》6、适用范围由于我公司场地平整需向山要地，涉及开山爆破施工，所以我公司编写此安全事故综合应急预案，本预案涵盖于专项应急预案及施工现场处置方案的内容，本预案与政府预案相衔接。7、工作原则⑴预防为主的原则，在施工日常生产运行中，工作人员严格遵守各项规章制度和操作规程，落实安全第一、预防为主，综合治理的施工安全方针，做好施工安全工作，杜绝各类事故发生、⑵分工负责的原则在谁主管谁负责的前提下，应急工作同样由公司各级主管负责，从应急预案编制到实施，都由公司各部门主管抓，各司其责，各负其责。⑶充分准备的原则应急工作能否达到控制事故的目的，与事前的充分准备密不可分，只有做好全面、细致的准备工作，从人、财、物各方面达到应急预案的要求，才能在发生事故时做到有备无患。⑷尽早及时的原则事故初期阶段如果能够在最早、最短时间内采取适当措施，就可以有效控制事态发展，得到最好的结果，因此，我公司加强在日常施工运行过程中对危险源的监控，尽早、准确的发现事故苗头，并迅速启动事故应急预案。⑸以人为本原则一旦事故发生，在采取各种措施时，首先保证我公司现场工作人员工的安全，在制定实施应急计划时，将人的安全放在首位。8、危险性因素分析⑴地理位置及交通我公司场地平整位于贵州省县影山镇往方向210国道4公里处，京寨隧道相距300米，其间有老铁路与施工现场相通。⑵周边情况我公司场地平整属向山要地，涉及开山爆破作业，在爆破警戒300米范围内无居民及其它企业。⑶对于我公司而言，可能导致施工安全事故的危险因素有：滑坡与坍塌、滚石、爆破器材的使用及意外爆炸，高处坠落、空气压力机及压力容器爆炸、物体打击、车辆危害、电路短路燃烧、机械伤害等。其中、滑坡与坍塌、滚石、爆破器材使用及意外爆炸3种因素，可通过启动应急预案，尽可能避免发生重大施工安全事故，在事故发展初期将事故消除，而空气压力机及压力容器爆炸，高空坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、电路短路燃烧等危险因素，事故随之发生也就结束。此时应急预案的作用是如何及时抢救受伤人员及消除事故后果。9、滑波与坍塌在场地平整爆破区域，受地形地貌、自然环境、土石埋藏条件的制约以及实施的需要，在施工过程中，上部坡顶的岩体受某种条件（爆破震动、雨水冲刷等）的影响，原有的平衡状态被破坏，稳定性受到影响，很容易产生滑落，大面积的岩石、土滑落和滑坡，不仅会造成人员伤害，而且对施工场的破坏是相当严重的。⑴滑坡原因主要有以下几个方面①施工人员的划分及作业场构成要素不合理，如划分阶段（台阶），爆破场地台阶太高，坡面角度过大等，都容易滑坡。②地质情况变化大，条件不好，如在岩体中的小断层、裂隙、软岩、泥夹层、破碎带、裂隙水等，都容易引起坍塌，作业场局部塌陷。③在雨量集中的月份，雨水较大，冲刷施工场坡面，这也是滑坡的主要原因之一，随着施工的进行，作业场的边坡受到爆破震动的影响及雨季降水长时间冲刷，可能引起滑坡与坍塌事故。10、滚石爆破施工过程中，由于管理不善，形成伞檐，或边坡滚石及上段工作平台碎石清扫不净，受到爆破、倒渣运输车等某种震动，很可能发生滚石滑落，对在工作面作业人员的危害严重，造成滚石的主要原因有：①处理滚石伞檐不及时，这是滚石伤人的隐患。②爆破时受震动，引起浮石突然下滑。③安全平台不足，不能充分缓冲和阻截滑落的岩石土。④处理浮石操作不当，由于处理浮石的操作方法不当引起滚石事故，大多数因处理前缺乏全面细致的检查，没有掌握浮石而造成事故。施工作业面一旦发生滚石事故，造成人员伤亡，对于本应急预案来讲，能够采取的应急救援措施是，立即将伤员送至当地医院进行抢救，为了使本预案起到应急作用，关键在于对可能发生滚石部位及时清理，防止滚石伤人。11、爆破器材的使用及意外爆炸我公司场地平整，在向山要地的施工过程中，现已与民爆公签定了爆破服务一体化合同，爆破器材由民爆公司统一配送，管理和使用炸药等爆破器材是危险品，用于我公司场地平整向山要地开山使用存在以下危险：①在爆破作业中，若违背《爆破安全规程》与操作规程，容易发生伤亡事故。②残炮、盲炮都可能发生危险，若处理不当，易引发严重事故。③若爆破设计不合格或未按爆破设计施工，人员误操作，爆破器材质量差等，都可能造成爆破事故的发生。④爆破警戒和信号发生错误引发的危险，爆破警戒范围确定有误，警示标志不明显，执行警戒任务的人员未按指令到达指定地点坚守岗位或由于其它意外因素，导致爆破警戒范围内出现人员进行起爆，往往都造成严重后果。⑤预警信号，起爆信号有误，不具备安全起爆条件发起起爆信号，也易导致事故发生严重的后果。以上危险的存在均有可能造成我公司的重大人员伤亡和财产损失，本预案对于爆破器材意外爆炸危险的预防，主要严格遵守岗位操作规程为主，一旦发生此类事件，立即上报事故情况，扩大应急，请求当地救护队、安全生产管理局及政府支援。12、空压机及压力容器爆炸我公司场地平整向山要地使用钻机工作，由HG55A-8螺杆式空气压缩机和600L储气罐提供气源，空气压缩同储气罐都有可能爆炸，造成空气压缩机爆炸的主要原因是：①压缩机质量问题或者储气罐质量问题。②储气罐缺陷，造成储气罐爆炸的根本原因是实际承载强度，若储气罐存在缺陷，如厚度不均、存在气孔破裂、材质差、生锈严重、储气罐强度达不到标准要求，都有发生爆炸的可能。③储气罐超压：储气罐内气体压力是由压力调节器和安全阀确定的，一旦两者出现故障，储气罐内气体压力加剧上升，超过强度限制，也会发生爆炸。储气罐和压缩机发生爆炸后果都很严重，都有可能对我公司造成重大人员伤亡和经济损失，细致观察空气压缩机及储气罐的运行状态，尽早发现隐患，及时启动本预案对生产安全事故的隐患整改，避免发生重大安全生产事故。13、其它危险因素14、除以上危险因素对我公司造成重大生产安全事故，造成重大人员伤亡和经济损失，可以通过及启动本预案来予以消除事故影响外，我公司还存在高空附落、物体打击、车国辆伤害、机械伤害等危险因素，可能导致重大事故。①高空坠落，我公司进行向山要地施工作业，日常施工工作中保持台阶高15米——20米不等，坡面保持在70度左右，作业人员与作业场内的物体具有较大危险，当人员在台阶边缘工作时或人工高空排险，则存在高空坠落的危险。②物体打击，我公司工作人员采用挖机破碎，挖机采装，工作人员存在破碎物体打击事故的可能。③车辆伤害，我公司在场地平整过程中地，使用自卸汽车运输岩石、泥土，车辆运输过程中存在发生撞伤工作人员或其他人员的危险，铲车在铲装平场都有可能撞伤铲塌物体伤害工作人员及其他人的危险。④机械伤害，我公司场地平整施工使用空气压缩机、气压钻机、破碎机等机械设备，其在工作时具有较大能量，与此相关，人员可能存在被运行机械伤害的危险。⑤用电伤害，我公司场地平整使用空气压缩机及破碎机供应部分材料，均使用电，装有630千瓦变压器一台，及配电房一套设施，如不正确使用电或线路不规范，都将造成重大安全事故。以上5类危险因素具有突发性，也可能导致我公司发生重大的生产安全事故，但这些危险因素一旦发生，造成人员伤亡，所采取的应急措施是立即将伤员送当地医院进行抢救。15、应急能力评估①我公司场地平整施工现场工作人员12名，管理人员4名，白天12人从事打钻、破碎、挖掘、装载、运输、操作破碎设备等工作，夜间无人工作。我公司配备挖机、铲车、自卸车、安全帽、安全绳、安全带、干粉灭火器、口罩等应急物资，针对我公司场地平整向山要地的现场实际，我公司应急能力有限，工作人员日常采取的都是预防发生事故的措施，当我公司施工现场发生安全生产事故，可以请求当地救护队。②如果一旦山体滑坡与坍塌、滚石一、电路短路发生火灾，爆破器材或储气罐意外爆炸的征兆时，可能发生重大生产安全事故，造成人员伤亡和财产损失，依靠我公司的自身力量不足以对事故应急处置，必须启动本预案相应措施的同时，将情况上报当地安全生产监督管理局、政府部门救护队，如是一旦用电短路燃烧、储气设备爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等事故时，我公司现场人员立即将情况上报安全生产领导小组组长，启动本预案，对伤员进行简单救治的同时立即联系当地医院，将伤员送往医院救治，将事故情况上报安全生产监督客理部门。16、组织机构及其职责我公司成立了应急指挥部，以法人代表分管安全主要负责人，相关职能部门负责人共同组建应急指挥部，由法人代表任总指挥，分管安全主要负责人任副总指挥，应急指挥部下设立应急抢险组，后勤保障组两个组织机构，我公司应急组织机构框图见下图：⑴总指挥职责①负责组织制定和修定应急预案，每年初公布指挥成员名单及联系方式，当指挥部成员变动时及时修改修订并发布。②负责组织、指挥应急预案的培训和演练。③负责组织重大生产安全事故的应急救援工作，指挥抢险救灾，调配救援物资等有关行动。④应急处理结束后，及时总结应急救援的工作经验和教训，不断修改完善本预案。⑤参与事故调查。⑵副总指挥职责①协助总指挥负责组织、实施应急预案和开设培训教育演练课。②组织我公司重大安全事故现场救援行动。应急抢险组组长：施工主管后勤保障组组长：运输队队长总指挥：法人代表副总指挥：安全主要负责人③负责联系和协调当地救护队、安全生产监督管理部门及政府相关部门的应急救援工作。④对出现滑坡、坍塌、滚石、电路短路燃烧、爆破器材和设备恴外爆炸等可能发生重大事故征兆时，准确把握事态发展方向，及时向总指挥汇报，并向安全生产监督管理部门上报情况。⑤总指挥不能及时赶到事故现场时，由副总指挥全权承担起总指挥职责，负责应急救援抢险，调配物资等相关行动。⑶应急抢险组职责①执行应急指挥部命令，参与事故抢险、排除方案，组织落实相关紧急措施。②落实抢险、排险、持抢救伤员。③提出抢险、排险救援所需的应急物资。④做好事故现场的警戒和保卫工作。⑤组织清点、疏散受灾人员，统计伤亡人数。⑥及时向应急指挥部报告事故处理情况。⑦根据事故现场情况，按合理的疏散路线将人员引导至安全区域。⑧收集事故现场有关证据，参与事故调查。⑷后勤保障组职责①负责向公司其他部门报告事故情况。②负责抢险、排险、物资、设备设施、防护用品等应急物资保障。③掌握基础急救知识，对事故受伤人员进行初步简单的医治。④做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。⑤协助疏导社会救援车