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关于电子政务建设的几点思考中科院新疆理化技术研究所副所长蒋同海一、中科院新疆理化所战略与定位♦新疆的战略目标是国家战略目标的重要组成部分，面向了新疆的战略需求，客观上就是面向了国家的战略需求。中国科学院院长—路甬祥战略目标与定位：在地区特色资源研究与开发、信息化建设、电子元器件防辐射损伤技术和民族药研制等方面围绕新疆区域经济的发展，面向新疆、立足新疆，进行战略性、前瞻性的高技术研究，做出具有国际水平的系列成果，形成具有自主知识产权、应用前景广阔的重大关键技术，成为中科院在西部大开发中进军新疆的“桥头堡”和技术创新、集成、转移的基地，发展成为西部乃至中亚一流的高技术研究所。新疆理化所信息学科近年来通过各种方式积极参与自治区电子政务建设，在软件研发与应用方面具备了一定的学科积累和优势。中国科学院新疆理化技术研究所二、已有的工作基础－业务范围中国科学院新疆理化技术研究所门户建设平台办公自动化系统其他业务系统电子政务三、已有的工作基础－成果介绍中国科学院新疆理化技术研究所♦政府门户网站建设及管理平台－西北星信息发布系统♦国家863计划－“缩小数字鸿沟—西部行动”项目－基于国产Linux系统的综合资源应用系统关键技术与应用研究♦全国15个平台项目中2个获“优”项目之一；自主知识产权的软件产品，典型的B/S模式；良好的跨平台性和强大的管理功能；支持维哈柯等多语种♦获得2004年度自治区科技进度一等奖•自治区人民政府内网、专网及外网网站•乌鲁木齐市政府内网及专网网站•伊犁州政府及所属委办局和县市外网•昌吉州政府•自治区公安厅外网•自治区国土资源厅外网•自治区卫生厅外网•吐鲁番地区行署外网•自治区党委远程办（网站群，包括十四个地州的分站点及维哈文网站）•乌鲁木齐高新区管委会外网•石河子市人民政府及所属委办局和团场•哈密地区党委、行署外网•奎屯市人民政府外网•阜康市政府外网•布尔津县政府外网网站•乌鲁木齐交警支队内外网•乌鲁木齐市头区政府•乌鲁木齐市经济开发区•米泉市政府外网……三、已有的工作基础－成果介绍中国科学院新疆理化技术研究所♦政府门户网站建设及管理平台－西北星信息发布系统三、已有的工作基础－成果介绍中国科学院新疆理化技术研究所♦政府门户网站建设及管理平台－西北星信息发布系统三、已有的工作基础－成果介绍中国科学院新疆理化技术研究所♦政府门户网站建设及管理平台－西北星信息发布系统返回三、已有的工作基础－成果介绍中国科学院新疆理化技术研究所♦办公自动化系统♦包括5大系统、20个子系统，为公文流转及其他政府日常业务提供完善的解决方案♦二十多家应用单位自治区人民政府乌鲁木齐市人民政府新疆卫生厅头屯河区人民政府伊犁州政府伊犁电力公司独山子政府巴州政府塔城行署吐鲁番行署三、已有的工作基础－成果介绍♦办公自动化系统中国科学院新疆理化技术研究所返回三、已有的工作基础－成果介绍中国科学院新疆理化技术研究所♦信访系统部署于伊犁州全州2级政府♦信息采编系统部署于自治区人民政府等10几家单位♦其他业务系统自治区中小企业技术创新基金－信息资源综合管理与发布系统国家中小企业技术创新基金－异构数据库使用平台863引导项目－电子商务环境下的现代物流管理自治区高技术研究与发展计划－新疆电子政务科技管理信息及公共信息平台开发与应用中科院西部之光项目－政府电子政务平台的搭建及办公自动化系统的设计实现中科院西部之光项目－信息资源综合管理平台的设计中科院西部之光项目－信息平台中关键技术—服务引擎的设计与实现四、存在的问题与思考由于各种原因和因素，在我国的电子政务建设中不同程度还存在观念落后、各自为政、重复建设、自成体系、互不连通、低水平运行、信息安全、标准滞后等问题，系统建设中存在着几种典型病症——“沙丘型”电子政务、“冒进型”电子政务、“孤岛型”电子政务、“克隆型”电子政务，严重制约着电子政务系统的健康发展。基于电子政务系统的实践，从技术角度，对我区电子政务建设的思考如下：♦要形成统一的电子政务平台：对门户系统、OA系统、公文无纸化传输系统、公文智能交换系统、会议系统等多个系统进行有效集成与整合，实现“软件集成”与“应用集成”的统一的电子政务应用平台，全面提升电子政务的建设和应用水平。♦要考虑我区少数民族语言信息处理问题，对我区民族团结、社会稳定，缩小民族间“数字鸿沟”具有重要意义。♦要形成以国产软、硬件基础，自主知识产权软件为核心、低成本、高可靠性的电子政务解决方案，降低实施、运行和维护成本，走出一条自主创新之路。中国科学院新疆理化技术研究所五、学科建设及部署中国科学院新疆理化技术研究所♦中科院新疆理化技术研究所-信息学科部署电子政务软件开发与应用多语种软件开发与应用面向中亚、西亚软件出口基地信息学科布局五、学科建设及部署－电子政务开发与应用中国科学院新疆理化技术研究所♦政府内、专网应用平台－西北星电子政务基础平台西北星基础平台是为电子政务系统中的各种应用需求而开发设计的一套高扩展性、强移植性、方便快捷建立应用的电子政务平台。是建立各类应用系统的基础可以根据需求快速、直接生成各类应用系统实现不同应用软件的信息交互和统一管理。在不同的应用系统间建立联系、进行统一调度、管理实现统一的、整体的、可扩展的应用支持“单点登陆，全网应用”，实现了真正意义上的一体化的“软件集成”和“应用集成”。从根本上解决信息化建设中的“信息孤岛”问题。五、学科建设及部署－电子政务开发与应用中国科学院新疆理化技术研究所♦政府内、专网应用平台－西北星电子政务基础平台五、学科建设及部署－电子政务开发与应用中国科学院新疆理化技术研究所♦政府内、专网应用平台－西北星电子政务基础平台五、学科建设及部署－电子政务开发与应用中国科学院新疆理化技术研究所♦政府内、专网应用平台－西北星电子政务基础平台电子信息产业发展基金-基于国产基础软件的政务信息化领域平台研发与应用示范。(科技部、信产部等5部委联合攻关项目支持)♦实施单位乌鲁木齐市劳动和社会保障局自治区信息产业厅自治区党委阜康市政府返回五、学科建设及部署－多语种软件开发应用中国科学院新疆理化技术研究所♦根据新疆信息化建设发展规划，结合新疆的地域优势和多语言文化特色，针对多语种（维、哈、柯）语言特点，采用先进的技术架构，开展多语种信息处理技术研究和应用，形成多语种信息技术支撑体系和平台。♦相关项目：♦国家发展和改革委员会2005年软件行动计划－维哈柯文软件产业化项目♦自治区高技术研究与发展计划项目－跨平台的多语种办公自动化套件的研发与产业化♦自治区高技术研究与发展计划项目－国产化软件应用示范系统（新疆多民族语言电子政务信息资源整合及协同政务系统）♦中科院西部之光－多语种办公自动化套件的研发♦中国科学院院长基金特别支持项目－基于Linux环境下的阿拉伯文Office软件的研究与规范化♦自治区高技术研究与发展计划－新疆多语种软件评测平台开发与应用♦成为自治区民文软件研发及产业化牵头单位五、学科建设及部署－多语种软件开发应用中国科学院新疆理化技术研究所总目标：在3-5年时间内完成维哈柯文主要软件产品的产业化♦系统软件–多语种Linux操作系统桌面版本及服务器版；维哈柯文数据库；维哈柯文JAVA控件包和网络集成开发工具；维哈柯文Windows系列操作系统；维哈柯文嵌入式操作系统♦工具软件–维哈柯文多语种跨平台办公套件与校对软件；维哈柯文浏览器；维哈柯文辅助翻译与电子词典软件；印刷体维哈柯语文字扫描识别系统♦应用软件–维哈柯文图文一体化多语种电子出版系统；维哈柯文远程教育系统；维哈柯文电子政务示范系统和维哈柯文OA系统；维哈柯文新闻采编与网站内容发布系统；汉语－维哈柯文双语教学软件；维哈柯文数字图书馆；维哈柯文现代农牧业技术推广平台；电子商务示范系统；维哈柯文搜索引擎五、学科建设及部署－多语种软件开发应用中国科学院新疆理化技术研究所♦重点研究解决多语种（维、哈、柯）信息处理软件中的基础层核心技术、坐标动态变换技术和混合处理技术。构建JAVA控件包和界面用语对照数据库，建立其信息处理技术体系和平台。♦完成多个国内优秀软件的多语种化应用。♦维哈柯文信息发布系统♦实施单位：♦自治区人民政府网站（维文版）♦自治区组织部党员干部现代远程教育网（维文、哈文版）♦伊犁州政府网站（哈文版）♦克州政府网站（柯文版）♦和田地区政府网站（维文版）五、学科建设及部署－多语种软件开发应用中国科学院新疆理化技术研究所♦维哈柯文信息发布系统五、学科建设及部署－多语种软件开发应用中国科学院新疆理化技术研究所♦维哈柯文版永中Office♦合作完成了永中Office支持从右向左文字的国际化结构设计♦解决了维哈柯文特有的字母自动选形技术♦解决了跨平台的多语言混合排版技术♦政府采购5700多套，送6000套五、学科建设及部署－多语种软件开发应用中国科学院新疆理化技术研究所♦维哈柯文版永中Office返回五、学科建设及部署－面向中亚、西亚软件出口中国科学院新疆理化技术研究所♦是面向中亚和西亚软件开发出口联盟的秘书长单位♦需求巨大中亚西亚人口超过5亿，这些国家社会稳定，经济发展迅速，欧美国家软件及信息处理产品价格高昂。♦语言优势新疆少数民族语言与中亚西亚语言有很大相似性♦地缘优势2005年面向中亚西亚的贸易额70亿美元♦多语言信息处理技术优势大量的民文研究成果可以很容易的应用于面向中亚西亚软件的研发过程中成熟的技术方案可快速把国内优秀软件推向中亚西亚市场五、学科建设及部署－面向中亚、西亚软件出口中国科学院新疆理化技术研究所♦中科院新疆理化技术研究所是面向中亚和西亚软件开发联盟的秘书长单位相关项目♦自治区科技攻关计划－阿拉伯、俄文办公套件的研发♦自治区科技攻关计划项目－阿拉伯、俄文电子词典的研发等♦中科院西部之光项目－阿拉伯、俄文办公套件的研发♦中国科学院院长基金特别支持项目－基于Linux环境下的阿拉伯文Office软件的研究与规范化五、学科建设及部署－面向中亚、西亚软件出口中国科学院新疆理化技术研究所阿拉伯文版永中Office六、结束语中国科学院新疆理化技术研究所♦以国家电子政务发展规划、总体思路、技术框架、相关标准、法律、法规为指导，围绕新疆电子政务发展的战略需求，研发、构建电子政务基础平台，形成以国产软、硬件为基础，自主知识产权软件为核心、低成本的电子政务解决方案，走出一条自主创新之路，为我区电子政务的发展在技术上起到骨干和引领作用。♦根据新疆信息化建设发展规划，结合新疆的地域优势和多语言文化特色，针对多语种（维、哈、柯）语言特点，采用先进的技术架构，开展多语种信息处理技术研究和应用，形成多语种信息技术支撑体系和平台，为我区民族团结、社会稳定，缩小民族间“数字鸿沟”作出有显示度的贡献。♦建立面向中亚、西亚的软件产品转化平台，研制、开发阿拉伯文、俄文等软件产品，成为面向中亚西亚软件出口基地。谢谢！TheEnd中国科学院新疆理化技术研究所