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城市规划法规与案例复习题一、名词解释：1.城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内本市（行政区域）的经济和社会发展目标，事先依法制定的用以确定城市的性质、规模和发展方向，城市土地的合理利用，城市的空间布局和城市设施的科学配置以及各项建设的综合部署和具体安排等法定活动。2.建设用地规划许可证建设用地规划许可证制度，是由个人和单位提出建设用地申请，城市规划行政主管部门根据规划和建设项目的用地需要，确定建设用地位置，面积，界限的法定凭证3.建设工程规划许可证由城乡规划主管部门核发的，用以确定建设工程是否符合城乡规划要求的许可证4.城市规划法规•城市规划法规是调整城乡规划中产生的社会关系的法律规范的总称5.城市规划实施•城市规划经法定程序批准生效后，即具有了法律效力，城市规划区内的任何土地利用及各项建设活动，都必须符合城市规划设计，满足城市规划的要求，使生效的城市规划得以实现。这就是城市规划的实施。二、不定项选择题：1.李某所在的居住小区已被公告列入拆迁范围，李某的下列行为中符合法律规定的是（D）A、将自己的房屋翻修扩建，增加了五十平方米的建筑面积B、将房屋出租给附近大学的大学生居住C、将临街的的住房改造为商业铺面D、将房屋转让给邻居赵某2.居民孙某不满意拆迁人的补偿安置方案，双方未能达成协议，因而拒绝搬迁。后经市房屋拆迁管理部门裁决孙某应于30日内搬迁，县期限届满，孙某仍然未搬，那么下列做法符合法律规定的是（D）A、拆迁人可以对其房屋强制拆迁B、拆迁人向城市房屋拆迁管理部门申请强制拆迁C、由拆迁人申请人民法院强制拆迁D、强制拆迁前，拆迁人向公证机关办理证据保全3.拆迁人于被拆迁人因补偿安置问题引起纠纷的，致使拆迁进展缓慢、为解决纠纷，拆迁人可采用的方法不包括（C）A、仲裁B、诉讼C、听证D、行政诉讼4.甲开发公司因计划拆迁某旧城区，向市政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证，下列属于甲公司应当提交的资料是（ABDE）A、建设项目批准文件B、建设用地规划许可证C、国有土地使用证书D、拆迁计划和拆迁方案E、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明5.张某的住房在旧城改造中被拆迁人某房地产开发公司拆除，则张某的下列主张符合我国拆迁法律规范的是（CD）A、只能要求拆迁人予以货币补偿B、只能要求拆迁人予以产权调换C、可以要求拆迁人予以货币补偿D、可以要求拆迁人予以产权调换E、要求货币补偿和产权调换相结合6.城市规划部门是(A)。A.政府管理部门B.行政管理部门C.规划管理部门D.城市建设管理部门7.县人民政府所在地镇的详细规划由(B)组织编制。A.县人民政府城市规划行政主管部门B.县人民政府C.县政府的上级政府D.上级政府的规划行政主管部门8.城市人民政府负责编制(A)。A.城市规划B.流域规划C.区域规划D.乡镇规划9.编制城市规划一般分为()阶段，分别是(B)。A.一个总体规划B.两个总体规划和详细规划C.三个总体规划、详细规划和控制性规划D.四个总体规划、详细规划、控制性规划和修建性规划10.大、中城市可在总体规划基础上编制(D)。A.控制性规划B.详细规划C.近期发展规划D.分区规划11.分区规划、详细规划可以由(A)组织编制。A.市人民政府城市规划行政主管部门B.市人民政府C.上级政府机关D.市人民政府指定的综合部门12.省、自治区人民政府组织编制(A)城镇体系规划。A.本区域的B.部分区域的C.全国的D.与本区域有关的13.城市规划编制单位资质分为(B)。A.甲、乙、丙、丁四级B.甲、乙、丙三级C.甲、乙两级D.甲、乙、丙、丁、戊五级14.甲级城市规划编制单位应具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于()%，其中高级城市规划师不低于()人，具有其他专业高级技术职称的不少于()人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于()人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于(B)。A.1566810B.2044815C.1064810D.204661515.甲级城市规划编制单位注册资金不少于()万元；人均建筑面积不少于(D)平方米。A.5010B.8015C.6015D.801016.具有甲、乙、丙级资质的城市规划编制单位(D)编制集镇和村庄规划。A.甲级可以、乙级和丙级需具备一定条件。B.甲、乙级可以、丙级需具备一定条件。C.甲、乙级都可以、丙级不可以。D.都可以。17.建设项目选址规划管理是(C)。A.城市规划实施的一个阶段B.城市规划实施的重要阶段C.城市规划实施的首要环节D.城市规划实施的必须阶段18.在城市规划区内新建、扩建、改建工程建设项目，编制和审批项目建议书和设计任务书时必须附有城市规划行政主管部门核发的(A)。A.建设项目选址意见书B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.建设项目开工许可证19.关于建设项目选址规划管理程序那些环节是必需的(ACD)。A.申请程序B.公示程序C.颁布程序D.审核程序20.一个失败的项目选址可以可以(A)城市的发展。A.阻碍B.影响C.干扰D.协调21.建设用地管理的主要内容有那些?(ABC)A.审核建设工程总平面B.提供规划建设条件C.建设用地的定位和范围D.建设项目预算22.临时建设用地需要审核吗?(A)A.需要B.特殊条件下需要C.一般条件下需要D.不需要23.建设工程规划需要哪几项？(ACD)A.建筑工程B.地下设施工程C.市政管线工程D.市政交通工程24.临时建设的使用年限(D)A.2-3年B.1-2年C.1年D.2年25.建设单位在取得城市规划主管部门核发的(C)后，方可办理开工手续A.建设项目选址意见书B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.规划设计条件26.历史文化遗产保护的规划管理主要在哪两个层面进行(AD)A.城市规划制定B.城市规划宣传C.城市规划研究D.城市规划实施三、问答题：1、乡镇规划的编制原则是什么？（1）根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史情况等，统筹兼顾，综合部署村庄和集镇的各项建设；（2）处理好近期建设和远景发展，改造与新建的关系，使村庄和集镇的性质和建设的规模、速度和标准同经济发展和农民生活水平相适应；（3）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地；（4）有利生产，方便生活，合理安排住宅，乡村企业，乡村公共设施和公益事业等的建设布局，促进农村各项事业协调发展，并适当留有发展余地；（5）保护和改善生态环境，防治污染和其它公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。此外，编制村庄、集镇总体规划，应当以县域规划，农业区划，土地利用总体规划为依据，并同有关的专业规划相协调。2.城市规划的原则•1、城市规划与国家和地方经济技术水平相适应的原则；2、保护生态环境和历史文化遗产及地方特色的原则；3、有利生产、方便生活、防灾减灾的原则；4、合理用地、节约用地的原则。3、合法分包必须具备哪四个条件？（4分）答：建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，分包的单位需具有与分包工程相应的资质等级，分包的行为和分包的单位须得到建设单位的认可，禁止分包单位将其承包的工程再分包。4.建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的核发程序是什么？答：建设用地规划许可证：1、用地申请。2、现场踏勘，征求意见。3、提供设计条件。4、审查总平面图、核定用地面积。5、核发建设用地规划许可证。建设工程规划许可证：•1、持设计任务书、建设用地规划许可证、土地使用权证等有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请；2、初步审查；3、核发规划设计要点通知书；4、核发设计方案通知书；5、核发建设工程规划许可证（此时，建设单位根据设计方案通知书的要求完成施工图设计后，将注明勘察设计证号的总平面图、建筑设计的平、立、剖、基础图等送城市规划行政主管部门审查）。5、建设工程施工合同发包方的违约责任有哪些？答：（1）未能按照合同的规定履行应付的责任。除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方因此产生的实际损失。（2）、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失，同时，赔偿承包方由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。（3）、工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题由发包方承担责任。(4)、超过合同规定日期验收，按合同违约责任条款的规定偿付逾期违约金。(5)、不按合同规定拨付工程款，按银行有关延期付款办法或工程价款结算办法的有关规定处理。6、两证一书的意思是什么？分别在什么阶段办理？答：两证一书：是对我国城乡规划实施管理的基本制度的通称，即城乡规划行政主管部门通过核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。•建设项目选址意见书是在建设工程在立项过程中，建设单位在上报设计任务书前，其项目的拟建地址必须先经城市规划行政主管部门审查，并取得核发的选址意见书。•《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。•申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。7、什么是房屋拆迁补偿？答：是指拆迁人因拆除、迁建被拆迁人的房屋及其附属物，使被拆迁人受到一定的经济损失，而根据国家法律、法规的有关规定，给予被拆迁人的一定补偿。四、案例分析1、某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。试问：（1）本案中的建设法律关系三要素分别是什么？（2）应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？（1）答：本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。客体是施工的教学楼。内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。（2）答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。