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形势和反腐任务倡廉反腐倡廉一、当前反腐倡廉建设的形势二、反腐倡廉建设的任务什么是腐败？腐败有什么特点？反腐倡廉形势腐败有什么典型表现？科学理性地认识反腐倡廉什么是廉政？反腐形势依然严峻什么是权力？一定的主体通过一定的方式来支配客体就等于有了权力。什么是腐败权力私权力（个体权力）公权力（群体权力，包括职业性权力、职位性权力，特别是国家公职权力）腐败的概念？狭义：生物学概念，指事物在生物学上的变质腐烂。什么是腐败广义：引申至政治领域，指人类的道德行为、社会风气的败坏堕落、组织机构的混乱黑暗等。腐败主体：国家公职人员。腐败有什么特点腐败的特点腐败具有滥用公共权力和极端利己性腐败具有反社会性和损他性腐败的影响行为具有广泛性腐败具有可治理性腐败具有顽固性腐败产生的原因具有复杂性廉政的概念从古代意义上说，不受贿赂叫“廉”，不被污染叫“洁”，不受贿赂、不贪、不被污染叫“廉洁”。什么是廉政国家公职人员的公务活动洁净、规范、不被污染，不贪、不占、不受贿是“廉洁廉政”。廉政建设的特定对象：国家机关和机关公职人员。1926年，中共中央发布《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这是中国共产党历史上第一份反腐败文件。十八大提出“五位一体”，并把反腐倡廉作为党的建设的一项单独工作，制定“八项规定”反对特权，密切联系群众。反腐举措反腐举措反腐形势依然严峻严峻形势a.对于个别腐败案件，党政干部严重违法违纪案件，影响非常恶劣，亟待肃清；b.损害群众利益的行业不正之风仍然存在，比如公车私用、公费旅游等；c.深层腐败问题亟待解决，比如官商勾结、权力期权、腐败黑数等。反腐的严峻形势一是腐败的隐形化、隐蔽化；二是腐败的国际化，腐败分子与境外势力勾结转移资产；深层腐败现象深层腐败三是腐败黑数。深层腐败现象腐败黑数所谓“腐败黑数”，是指确已发生但未发现，或虽发现但未惩处，因而没有计算到腐败案件统计中的腐败官员数量占腐败官员总数的比例。腐败有什么典型表现腐败的典型表现权力腐败和土地财政用人腐败裸官利用影响力受惠积累性腐败当前反腐形势“三个并存两个依然”反腐形势依然严峻三个并存两个依然反腐任务依然艰巨1.治理并存：治理成效显著；问题突出。2.防治力度加大与腐败现象易发、多发并存。3.群众对反腐败的期望值不断上升；腐败在短期内仍然难以彻底根治。产生原因主观原因：思想道德防线脆弱。现阶段腐败产生的原因客观原因：a.制度体制不完善，尤其是权力没有得到有效的制约和监督；b.机制不完善；c.改革中的时间差问题，管理滞后；d.环境影响。越反越多？腐败是否腐败会让国有资源在隐性中流失，但归根结底，党内不可救药的腐败分子是少数。科学理性地认识反腐倡廉妨碍经济？腐败是否反腐败是保护劳动者的积极性，保护国有资源，有利于完善市场秩序，不会妨碍经济发展。科学理性地认识反腐倡廉损害政府形象？腐败是否反腐败有利于提高政府公信力。科学理性地认识反腐倡廉能否有条件赦免？对腐败分子腐败不仅给国家造成经济损失，而且在政治上、国家形象上，以及道义上造成了重大损失，因此不存在有条件的赦免。科学理性地认识反腐倡廉要把忧患意识和坚定的信心相结合。反腐败的态度科学理性地认识反腐倡廉反腐败三个阶段科学理性地认识反腐倡廉相持阶段高发期清廉时期什么是历史周期律？1945年，黄炎培先生在延安向毛主席提出历史周期律，称历朝历代都没能跳出兴亡周期率。毛泽东表示，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”什么是历史周期律《阿房宫赋》秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。国家的未来？如何掌握a.国家的未来取决于三种力量的博弈（改革是第一推动力，科技是第一生产力，腐败是第一破坏力）；b.党要有自我净化的能力。科学理性地认识反腐倡廉掌握国家未来要了解什么？制度教育反腐倡廉任务监督加强思想教育坚定理想信念，精神补钙；教育坚持党的宗旨，防止权力观异化；把握关键时刻，做到为政清廉；要有正确的工作价值观；树立正确的金钱观；树立清廉意识和职业风险意识，重视政生、形象、人格；推动廉政文化建设。发挥制度对反腐倡廉的独特作用当个人利益与公共利益发生冲突时，为谋私利就有可能损害公共利益，因此要靠制度防止利益冲突的发生。制度机制《关于加强廉政风险防控的指导意见》确，依法确定职权找，查找评定风险等级防，制定防范措施控，强化监督检查三个风险三个防范机制三三四风险防范管理“四”是计划、执行、考核和修正。思想道德风险制度机制风险岗位职责风险前期的预防中期的监督后期的处置机制四防反腐败不是乱来，而是要有一个科学的办法。1.防未发。在发生之前预防腐败。2.防苗头。发现一点腐败的苗头就及时告诫、提醒，制止腐败行为。3.防大事。遇到小问题要及时处理，避免小问题发展成大事故。4.防扩散。把风险事件控制在单位内部。通过“四防”的防范机制全方位监管权力。坚持“四防”防范机制谢谢