发展党员的程序及要求.

发展党员的程序及要求党员发展工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。坚持把我们党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队，成为领导建设有中国特色社会主义伟大事业的坚强核心，坚持标准，保证质量，使发展党员工作有领导、有计划地进行，为提高党员队伍的战斗力和保证党的基本路线的实施服务。发展党员16字方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。“十六字”方针的核心是保证质量，坚持标准是保证质量的前提，改善结构、慎重发展是保证质量的途径，这是一个不可分割的有机整体，绝不能断章取义或人为割裂，片面强调一个方面而忽视其他方面。重视调查研究工作切实加强工作指导强化党员教育管理发展党员新要求：控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用。（1）坚持个别吸收的原则，即成熟一个发展一个，不搞成批发展，不搞集体入党。（2）坚持自愿的原则发展党员工作的基本原则：要积极主动地培养吸收符合党员条件的优秀青年教师尤其是各类学科带头人、学术带头人、学术骨干和优秀留学归国人员入党，改善高校党员队伍的结构。高校发展党员工作的重点：在优秀青年教师、优秀学生中发展党员。高校党委必须适应新形式新任务的要求，以基层支部建设为重点，立足实际，常抓不懈，努力实现高年级学生支部建在班上，形成“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的学生党建工作新格局。——原教育部部长周济在第十二次全国高等学校党的建设工作会议上的报告新生入学教育中进行入党启蒙教育学生中学时期的表现与入学后现实表现结合起来综合考察严格把关，建立健全培养机制，完善质量保障体系入党动机端正，在学习、生活、工作等各方面力求上进的学生积极分子才符合发展的要求2.1把好党员发展入口，提升党员发展质量根据高校自身实际和人才成长规律，科学把握新时期发展党员的具体标准，坚持把政治标准放在首位，突出政治先进性。要对准备发展入党的大学生进行综合考察：既考察其政治素质、学习成绩，也考察其入党动机、理想信念；既考察其平时表现、群众基础，也考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。2.1把好党员发展入口，提升党员发展质量要正确把握学生党员发展速度与比例、数量与质量的关系，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，制定发展计划，加强分类指导，确保数量相对稳定、质量不断提升。2.2科学规划党员数量规模，适度发展学生党员要切实严格党员发展程序，健全培养体系，完善培养制度，确保成熟一个、发展一个。规范党员发展流程，严格党员发展制度，有利于加强党员的党性修养和党性锻炼，有利于发挥党员的表率作用。2.3规范党员发展流程，完善党员发展制度要建立完善一套好制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制。——中央组织部副部长王秦丰2012年2月7日在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话2.3规范党员发展流程，完善党员发展制度基层党建带团建共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子制度发展对象集中培训制发展党员公示制、票决制发展党员责任追究制入党积极分子定期汇报制度入党积极分子动态管理制度入党积极分子、党员实践锻炼制度党员评议制度继续坚持和完善以下工作制度：党员发展四个环节：政治引导环节培养考察环节吸收入党环节预备党员转正环节2.3规范党员发展流程，完善党员发展制度两级责任：党支部为一级责任，主要负责新发展党员从递交入党申请书开始，经历入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员四个阶段的具体培养和发展工作。分党委(党总支）为二级责任，主要负责接收预备党员和预备党员转正2个阶段的考察谈话、审批工作。（党总支没有党员审批权限）2.3规范党员发展流程，完善党员发展制度七位责任人：党支部书记主要负责对发展党员整个过程进行总体把关，党支部组织委员等主要负责发展党员具体环节的组织实施和“写实”工作；入党积极分子培养联系人（由2名正式党员担任）主要负责入党积极分子的培养教育工作，每季度听取一次思想汇报，每半年进行一次考察，与党支部负责人一起填写好《入党积极分子考察表》；入党介绍人（由2名正式党员担任）主要负责向入党积极分子解释党的性质和党员的基本要求，了解入党积极分子的基本情况，并及时向党支部汇报，并做好入党积极分子批准为预备党员后的继续教育帮助工作；分党委（党总支）派出考察谈话人（至少有一名分党委、党总支委员）进行个别谈话。2.3规范党员发展流程，完善党员发展制度2.3规范党员发展流程，完善党员发展制度党员发展程序1．向党组织提出入党申请2．确定入党积极分子3．对入党积极分子的培养、教育和考察4．确定发展对象5．确定入党介绍人6．对发展对象进行政治审查7．对发展对象进行短期集中培训8．听取党内外群众的意见（党内评议，群众评议，公示）2.3规范党员发展流程，完善党员发展制度党员发展程序9．上级党组织对发展对象材料进行预审10．填写入党志愿书11．支部大会讨论12．上级党组织指派专人谈话13．上级党组织审批14．举行入党宣誓仪式15．预备党员的教育和考察16．预备党员转正（公示）17．上级党组织审查审批须由本人提出书面申请党员发展程序1：向党组织提出入党申请党员发展程序2：确定入党积极分子（1）确定入党积极分子，应由党小组推荐，经党支部讨论决定方可列为入党积极分子。（2）共青团员为入党积极分子，一般要经团组织推荐。年满28周岁已超龄离团的，可不经过团组织推荐。建设一支人数较多，质量较高，结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。坚持“早选苗、早教育、早培养”主动发现和培养入党积极分子。要支持和指导共青团组织积极开展推荐发展对象的“推优入党”工作，不断拓宽入党积极分子的来源渠道。党组织要及时把那些政治觉悟高、思想素质较好、愿意用共产党员标准要求自己、自觉申请入党的人，确定为入党积极分子，并采取多种措施对他们进行培养教育。确定入党积极分子不能草率从事。并不是所有申请入党的人都能被组织确定为入党积极分子。但也要注意掌握标准要适当，不能要求过高。正确掌握入党积极分子的标准：支部大会讨论接收新党员，是否可以吸收入党积极分子参加？讨论接收预备党员的支部大会可以吸收入党积极分子参加。实践表明，这是党组织培养、教育入党积极分子的有效方法，对入党积极分子本人来说，也是加深对党的认识、提高政治觉悟和党性观念的学习机会，有利于进一步明确自己的努力方向，争取早日加入党组织。入党积极分子可以在会上谈感想和认识，但不能参加表决。每次讨论接收预备党员的支部大会，吸收哪些入党积极分子参加，由支委会根据具体情况确定。（1）入党申请人，是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提交了书面申请的人；（2）“入党积极分子”，是指经党小组（共青团员还须团支部推荐）审查后认为较为成熟，符合入党条件的入党申请人；（3）“发展对象”，是指经过党组织一年以上培养教育，在广泛征求党内外群众意见的基础上，经支委会讨论（不设支委会的由支部大会讨论），认为基本具备党员条件，可在近期内发展为预备党员的入党积极分子。入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别:对入党积极分子的培养、教育和考察（1）进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育、党的基本路线教育，党的基本知识教育，党的优良传统和作风的教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等。（2）确定的入党积极分子应及时填写《入党积极分子考察表》，接受党组织的培养、教育和考察，定期向党组织汇报思想。（3）确定的培养联系人（两名正式党员）要定期与培养对象谈话，并向党组织汇报培养情况。（4）党支部要组织他们听党课、列席接收新党员的支部大会、参加新党员入党宣誓仪式以及参加一些党的其他活动。党员发展程序3：确定发展对象（1）确定发展对象的条件：①入党积极分子一般应经过党组织至少一年以上的培养、教育和考察。②基本完成规定的教育内容。（党的基本理论、基本路线、基本知识等）③基本具备党员条件。（2）确定发展对象的程序：①详细听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报，并要听取党内外有关群众的意见。②所在单位（部门）党小组讨论研究，提出意见。③团组织推荐（限共青团员）。④支委会汇总各方面的反映和意见，讨论确定是否列为发展对象，并报上级党组织备案。党员发展程序4：确定入党介绍人（1）《党章》规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。（2）入党介绍人由发展对象自己约请或由党组织指定，由党组织指定的，也要经本人同意，不应硬性指派。党员发展程序5：对发展对象进行政治审查（1）凡没有经过政治审查的，不能发展入党。（2）政治审查的主要内容：①对党的路线、方针、政策的态度；②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；③直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况及现实表现等，（主要是指父母、配偶、子女和扶养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系）。（3）政治审查的方法：①同发展对象本人谈话、查阅档案和其他有关材料，找本人单位有关人员了解；②函调或外调。③函调或外调证明材料应使用钢笔或签字笔书写，并加盖提供材料单位的公章（公章一般需为：党委章或党委组织部章或调查证明材料专用章或派出所章）。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的，可以不再外调或函调。党员发展程序6：对发展对象进行短期集中培训（1）培训时间：一般为五至七天（或不少于40个学时）。（2）培训内容：主要是党的基本理论、基本路线和基本知识，党的优良传统和作风以及其他有关知识。（3）培训方式：应针对培训对象的特点，采取灵活多样的形式。一般可采取自学、授课（辅导）、讨论（交流）、听报告、参观等形式。（4）培训目的：通过培训，要使发展对象懂得党在社会主义初级阶段的基本理论和基本路线，懂得党的基本知识，进一步端正入党动机，牢固树立为共产主义事业奋斗的崇高理想和坚定信念。（5）培训结束时，要求发展对象联系思想实际，做好个人总结。同时，要组织必要的考试或考核，检查培训对象的学习效果，成绩合格发给“培训合格证”。党员发展程序7：听取党内外群众的意见（1）召开座谈会，听取党内外群众的意见。座谈会要提前通知上级党组织，上级党组织要派人参加座谈会。（2）进行公示。将发展对象的有关情况（包括姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、支委会意见等）通过一定形式进行公示。党员发展程序8：上级党组织对发展对象材料进行预审基层支部需将以下材料报上级党组织审查①《入党积极分子培养考察登记表》②入党申请书③自传（自传后面要附家庭成员及重要社会关系情况一览表）④发展对象近期的思想汇报⑤内查外调证明材料⑥党支部对发展对象的综合性政审材料⑦入党积极分子培训考试合格证的复印件⑧党内评议和群众评议党员发展程序9：填写入党志愿书（1）填写入党志愿书应用钢笔、签字笔或毛笔，字迹要工整清楚。（2）入党志愿书都要自己填写。如确有困难，可由党支部指定党员按照本人口述代为填写。（3）志愿书填写内容要实事求是，要与自传、外调情况、组织了解情况相一致。（4）填写《入党志愿书》应注意的几个问题。党员发展程序10：支部大会讨论（1）支部大会接收预备党员的主要程序（2）支部大会讨论两个以上人入党时，必须逐个讨论和表决。（3）填写支部大会决议，及时上报上级党组织审批。规范、准确填写决议内容，注明年月日，并由党支部书记签名盖章。支部大会接收预备党员的时间即为其入党时间党员发展程序11：上级党组织指派专人谈话上级党组织指派专人谈话后（须为个别谈话），要把谈话的主要内容（入党申请人对党的认识，入党动机，掌握党的基本理