发挥统一战线优势服务全面深化改革

1发挥统一战线优势服务全面深化改革开县社会主义学院潘仲海党的十八届三中全会向全党全国人民发出了全面深化改革的总动员。全面深化改革，是我们党从全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是中国共产党领导人民不断取得革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。实践充分证明，改革能否顺利推进，关键取决于社会各界的支持和参与程度，我们的事业越发展，我们就越要巩固和壮大统一战线；统一战线的优势越得到发挥，团结的人越多，我们的力量就越强大，我们的事业就越能更好地向前发展。因此，充分发挥统一战线各方面人士的爱国主义和社会主义的积极性、主动性和创造性，把各方面的力量集中起来，把全民族的意志和智慧凝聚起来，对于全面深化改革具有重大而深远的意义。一、正确把握统一战线在全面深化改革中的优势作用我们必须充分认识到，全面深化改革是一项复杂艰巨的系统工程，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素。在全面深化改革的进程中，统一战线具有其特殊的优势作用。（一）统一战线是实现广泛团结、广聚人心、广聚众力的重要途径，能为全面深化改革提供强大的力量源泉。统一战线的主题就是大团结、大联合，就是要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量。统一战线的优势就在于，在坚持共产党的领导的前提下，实现全国各民族、各党派各阶层、各方面力量最广泛的联盟。有了这种空前广泛的联盟，就可以把一切共产党员和非共产党员、马克思主义者和非马克思主义者、无神论者和宗教信仰者、汉族群众和少数民族群众、国内同胞和港澳台同胞都团结起来。统战工作线长面广，智力密集，可以最广泛、最充分地团结一切可以团结的力量，把全民族的意志和智慧凝聚到全面深化改革这个目标上来。这样，全面深化改革就会形成更加广泛而坚定的社会基础，就会获得取之不竭、用之不尽的力量源泉。2（二）统一战线是多党合作、参政议政、发扬社会主义民主的有效形式，能为全面深化改革奠定坚实的政治基础。充分发扬社会主义民主，是广大人民群众的共同愿望，也是共产党人长期为之奋斗的目标。历史实践充分证明，统一战线与民主政治一荣俱荣，一损俱损，不可分离。在新时期新形势下，统一战线在发扬社会主义民主，全面深化改革的政治基础中能够发挥重要作用。比如，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行多党合作，政治协商，民主监督，参政议政，是我国政治体制改革和民主建设的一大任务，也是新时期统一战线工作的一项重要内容。从某种意义上说，统一战线各党派、各界人士合作共事得越好，参政议政的作用发挥得越好，民主监督越有力越有效，社会主义和谐社会的政治基础越牢固。（三）统一战线具有协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的社会功能，能为全面深化改革营造安定团结的社会局面。在全面建设小康社会新阶段，当代中国社会正在发生重大而深刻的变化。突出表现为利益关系复杂，社会矛盾增加，不稳定因素增多。协调统一战线各党派、各民族、各方面成员之间的关系，是巩固和发展团结、稳定、和谐的社会局面必不可少的重要环节。统一战线团结了各方面党外代表人士，在长期革命和建设实践中，同共产党风雨同舟，患难与共，团结合作。他们在各自联系的群众中往往具有共产党不可代替的影响。特别是在抵御“西化”、“分化”的斗争中，在民族宗教工作中，同样的语言，由他们向自己所代表的群众说出来，有时比共产党说更容易被接受；同样的工作，由他们到自己代表的群众中去组织和开展，常常比共产党去做效果更显著。通过统一战线协调关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，可以有效地消除各种不稳定因素，实现社会长治久安，从而为全面深化改革营造一个团结稳定的社会局面。（四）统一战线是体察民情、反映民意、密切党同群众联系的重要渠道，能为全面深化改革奠定可靠的群众基础。统一战线中各党派、各团体、各族各界党外人士联系各自不同的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。他们常常站在不同的角度想问题，提意见，仁者见仁，智者见智。从这里，能够了解到通过其他渠道所不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和意愿，获取难以得到的建议和批评。同时，统战工作本身就是党3的一种特殊的群众工作，工作的方式就是协商的方式，工作作风就是民主作风。通过统一战线，可以使我们党更好地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，真正顺乎民意，赢得民心，真正获得广大人民群众的拥护、支持和爱戴，从而为全面深化改革奠定坚实的群众基础。（五）统一战线具有安排人事、合作共事、加强国家政权建设的重要职能，能为全面深化改革提供有力的组织保障。各级统战部门积极主动地当好党委的参谋和助手，发挥牵头抓总、综合协调作用，精心组织，密切配合，按照干部队伍建设的基本要求和党外人才成长规律，结合各地区各部门具体情况，通过建立健全党外干部的培养选拔任用机制，做好党外代表人士个性化培养工作，形成合作良好的党同党外合作共事关系，有利于优化各级领导班子结构，提高班子的知识化、专业化程度，有利于把党内监督、民主监督、群众监督结合起来，克服缺点，减少错误，从而有效地加强国家政权建设，进一步提高社会控制和社会管理水平，为全面深化改革提供强有力的组织保障。二、充分发挥统一战线优势作用，切实为全面深化改革服务统一战线服务全面深化改革就是要牢牢把握“大团结、大联合”的工作主题，充分发挥其优势作用，凝聚强大的正能量，努力为全面深化改革服务。（一）充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的政治优势，为全面深化改革团结更大力量争取人心，凝聚力量是统一战线最大的政治优势。全面深化改革，必将涉及各方面利益调整，触及深层次矛盾，需要包括统一战线在内的社会各界力量的真诚支持和共同参与。广泛分布在各条战线、各个领域、各个层面，是党和政府密切联系广大群众的桥梁和纽带。充分发挥统一战线凝心聚力的优势，能够为全面深化改革团结更多的社会力量、形成更广的思想共识。一要强化学习。把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为统一战线当前和今后一个时期的重要政治任务，组织统一战线成员深刻领会精神实质，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。二要注重引导。引导广大成员积极投身改革，切实承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。三要深入群众。4组织统一战线代表人士深入各自联系的群众中，加强对改革的宣传和思想引导，引导他们正确对待改革带来的利益调整，形成理解、支持、参与改革的良好氛围。四要对口联系。认真落实党员领导干部联系党外代表人士和政府职能部门，对口联系各民主党派、工商联制度，在对口联系中，既要坚持求同存异，体谅包容的方法，又要有坦诚相见，虚怀若谷的胸襟，通过广交友、深交友，使全市统一战线成员始终与党同心同德、同心同向、同心同行。（二）充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的资源优势，为全面深化改革汇集更多智慧统一战线汇聚了各方面的代表人士和中高级知识分子，历来都有“智囊团”、“人才库”的美誉。面对全面深化改革这项复杂的系统工程，面对进入攻坚期和深水区的道道难关，需要集中包括统一战线在内的全党全社会的智慧。高度重视这批“智囊”，深度挖掘这个“智库”，让这方智慧的源泉充分涌流，既是统一战线服务全面深化改革的题中要义，又是统一战线主动作为的价值体现。一要抓住骨干力量。坚持按照“政治坚定、业绩突出、群众认同”的标准，着力做好党外人士的政治安排、实职安排和社会安排，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍。二要创造知情条件。认真落实信息公开、情况通报等制度，积极为党外人士创造知情明政、知情出力的条件，组织他们针对全面深化改革和南充经济社会发展过程中的一些重大问题，选准角度，有效切入，深入开展调查研究，做到捕捉问题有锐度、分析论证有深度、提出对策有力度，为党委、政府决策提供具有前瞻性、全局性、操作性的意见和建议。三要健全协商制度。重点围绕协商议题的开放性、协商主体的代表性、协商程序的规范性、协商成果的严肃性，不断完善民主协商、建言献策等参政议政、民主监督制度，加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设，从而真正把统一战线的智力优势转化为服务全面深化改革、助推跨越发展的现实生产力。（三）充分发挥统一战线联系广泛、朋友众多的人脉优势，为全面深化改革整合更广资源统一战线成员朋友众多，联系广泛，具有丰富的政治资源、经济资源和人才资源。一要发挥民主党派作用。鼓励民主党派成员发挥党派情结深厚优势，积极为地方经济社会发5展争取更多的政策倾斜和项目支持。二要鼓励非公经济发展。支持非公企业发挥资本流动、商脉众多的优势，积极开展经济技术合作，推动企业转型升级，构建新型产业体系。三要规范宗教团体。帮助宗教团体发挥自成一家、信众虔诚的优势，教化信教群众积极投身改革发展的具体实践，推动宗教与社会主义社会相适应。四要依托涉外社团。依托涉外社团组织超脱、联谊活跃的优势，开辟更多的资金回流、企业回迁、人才回引等渠道，为扩大开放、次级突破增加助力，形成合力。（四）充分发挥统一战线理顺情绪、化解矛盾的功能优势，为全面深化改革营造更优环境统一战线既是经济发展的“助推器”，更是政治生活的“稳定器”。一要建立健全互信互助机制。注重党外代表人士在各自联系的群众中具有不可替代的影响，坚持照顾同盟者利益，政治上充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾，从而赢得他们的信任、理解和支持。二要建立健全联系群众机制。推动统一战线成员深入各自联系的群众，畅通民意诉求渠道，多做解疑释惑、维护稳定的工作，组织开展民主党派社会服务、非公经济感恩回报等活动，把有利于发展的因素汇聚得更多、团结得更紧，把不利于改革的因素消减得更少、转化得更快，帮助民生改善，促进社会和谐。三要建立健全矛盾协调机制。发挥宗教疏解压力、缓解情绪的作用，协助党委、政府做好化解矛盾、协调关系的工作。妥善处理全面深化改革过程中涉及统一战线成员的各种矛盾和问题，及时消除不和谐不稳定不协调的因素，最大限度地为全面深化改革营造好环境、凝聚正能量。