搜索
12011年农业农村工作总结和2012年工作思路一、2011年工作完成情况2011年，农村经济大发展，全市预计实现农业总产值84亿元，同比增长18%；农民收入大增长，预计达到7115元，增长17%；粮食大丰收，预计产量达到5.2亿斤,增长26%。水利投资大提升，6.7亿水基本建设投资创十年新高，浑江干流南岸市区段堤防防洪标准提升到五十年一遇，大灾之后实现了大建设。特种牧业大跨越，雨润年加工120万头生猪（特种野猪）项目建设竣工，长白山特种野猪饲养量达到15.8万头，建成了亚洲最大野猪养殖基地。矿业勘查大创新，启动了长白山地质数据集成开发项目试点和白山铁矿整装勘查新方式，178个矿山实现了储量动态监测。人工造林大提速，提前半年完成第二个美化绿化吉林大地当年任务的4倍，实现连续32年无重大森林火灾。全面实施退粮进特战略，全市中药材等经济作物面积增加18万亩，粮、经、菜比例调整到6：3：1，种植业实现了总量调大、结构调优、效益调高。人参项目投资12亿元，农业产业化项目投资5亿元,特产产值预计达到60亿元，增长20%。实施了“百村万户”升级工程，发放小额农户贷款11.2亿元，2万农户人均增收1000元以上。2加大物资投入力度，加强环境综合整治，加快整村推进步伐，新农村整体面貌发生大幅改观。投资8.6亿元落实新农村产业发展项目430个，新建22个高标准示范村和22个整体推进村，新修农村公路59公里；改造农村房屋446户；改建河坝8.4公里；解决5.92万人农村居民和1万农村学校师生的饮水安全问题；128个公路沿线、铁路沿线、边境沿线和旅游热线村屯实现了绿化美化净化，农村水、电、路、气、房等基础条件明显改善。二、农业和农村经济形势分析今年的“三农”形势好于往年，可以说是一个大丰收年，是一个大发展年，是一个大增长年。体现在县域发展上，真正实现了农业增效、农民增收、农村财力增强。好的形势得益于高扬退粮进特旗帜，种植业结构的不断优化；得益于人参项目和农业产业化项目投资力度的逐步加大；得益于特色产业效益的快速提高。同时，我们也要清醒地看到农业和农村工作中还存在亟待解决的问题：一是农民增收难度加大。由于农用物资价格上涨和银行贷款利率提高，以及农业基础设施薄弱和农业技术推广体系落后，给农民持续增收带来压力。二是农业产业化程度低。强势龙头企业少，规模小，产品档次低，带动能力弱，产业链条短。三是特色产业升级缓慢。特产业标准化、基地化程度较低，经济效益不高，产品以原字号为主，市场竞争力弱。四是农村基础设施和各项社3会事业建设滞后。农村基础设施和社会事业建设相对落后，历史欠帐较多，农民居住比较分散，整村改造难度较大。这些矛盾和问题，需要我们在今后工作中认真加以克服和解决。三、2012年工作安排（一）农业和农村工作2012年全市农业和农村工作的指导思想是：以加快转变增长方式为主线，以农业增效、农民增收和农村和谐稳定为目标，“重三化、强统筹，抓特色、上项目，增收入、惠民生”，强力推进人参产业、特色农业、农产品加工业，突出抓好新农村建设，实现农村经济社会的大提速、大发展。2012年要投放涉农信贷资金30亿元，专项支持“三农”发展；全市农业总产值要达到96.6亿元，增15%；农民人均收入要突破8000元，增长13%。基本思路是上项目、增收入、保民生。通过上项目，扩大农村经济总量，打响长白山特产品牌，提高农产品加工水平，解决农村经济发展慢、农业产业化龙头项目少规模小的问题。通过“百村万户”升级工程，发展农村家庭经济，解决农民贷款难增收慢的问题。通过新农村建设，加快民生工程建设步伐，解决农村基础条件差欠账多的问题。1、上项目，农口共谋划了人参、新农村、农业产业化4等125个农业项目，项目建设总投资22.6亿元，拟争取国家扶持资金0.74亿元；火险防治、封山育林、林权改革等18个林业项目总投资1.45亿元，申请中央投资1.07亿元；二水源、水资源监控、水库除险加固等25个水利项目，已完成前期工作及在建项目11项，谋划项目14项，总投资16.8亿元；畜禽良种繁育、规模饲养场等28个牧业项目，总投资360万元；浑江区道清矿生态环境治理1个国土项目预算资金6000万元。197个项目计划总投资41.5亿元。2、增收入，就是通过实施“百村万户升级”工程，组织农业、牧业、农行、农发行、农村信用联社、邮政储蓄银行、安华农保，农业、牧业、水利、粮食、供销、新农村办公室等市县两级农业、金融部门，帮助农民上项目、快发展、增收入。以农村信用社、农行、农发行等涉农银行为投资主体，提高授信额度，培育信用企业和信用农户，适当放宽贷款条件，放大小额贷款总量，激活农村家庭经济，实现点量扩充，增强农业农村经济发展活力和农民持续增收的能力。2012年要进一步提高我市农村贷款的投放水平，保证全市农民人均收入实现增长13%的目标。到2013年，全市农民人均纯收入争取达到10000元，实现农村家庭由温饱到小康的根本性转变。3、保民生，就是要落实国家种粮直补、农机补贴、良种补贴等各项强农惠农政策，加快新农村建设步伐，重点抓5好新农村、产业化、特种牧业等6项强农富农的民生工程，解决农村发展基础较差等突出问题。一是抓好百村示范、村村提升”的“221”工程。根据“三化统筹”、加快形成城乡一体化发展格局的要求，突出水、电、路、气、房等基础设施，完成20个高标准示范村，20个整体推进村的建设任务。2012年，全市新农村建设项目要达到450个，总投资达到8亿元以上。二是抓好农业产业化推进工程。按照以工业化致富农民，以产业化提升农业的要求，坚持“扶大、扶优、扶强”，按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，突出培育一批带动能力强的龙头企业。3千万元以上的17个产业化项目年度投资要达到5亿元以上，农业产业化产值力争达到140亿元，同比增长20%。三是抓好特色产业建设工程。全面实施“退粮进特”战略，大力发展参、蛙、菌、药、菜、牧、果七大特色产业。按照“一村一品、一乡一业”和“多乡一业”的发展模式，引导优势产业实现基地化生产、规模化经营。全市完成退粮10万亩，专业乡镇达到20个，专业村达到100个，专业大户达到600个。四是抓好人参产业振兴工程。发挥人参核心产区优势，以人参提质增效、精深加工为主线，推进优质高标准化生产基地建设和产业园区建设，加快日本津村株式会社、山东绿6叶、中国医药和中国医保等著名企业的人参开发项目建设步伐，提高吉林长白山人参精深加工能力和产业化水平。2012年，人参新产品开发上市达到20个以上，人参产业重点项目建设总投资达到10亿元以上。五是抓好绿色产业建设工程。落实绿色食品产业项目和示范园区建设，加快建设一批标准化绿色食品生产基地，扩大绿色产业规模。2011年，全市有机、绿色、无公害农产品认证数量力争达到370个，总产量达到160万吨。六是抓好特色牧业振兴工程。大力培育特种野猪、牛、蜂、毛皮动物、林蛙、绒山羊等特色产业，积极向上争取资金，重点支持特种野猪原种场、特种野猪扩繁场，中华蜜蜂、长白山梅花鹿、中国林蛙等种源繁育基地的建设，全力打造吉林省东部山区特色畜产品生产基地。完善畜产品质量安全监管体系，抓好重大动物疫病防控，确保重大疫病免疫率、屠宰检疫率达到100%。实现牧业产值18.5亿元，人均牧业收入达到1200元。（二）其他工作1、国土资源工作2012年，国土资源工作要加快复垦，保护耕地，加强监查，保证规范，加强调控，保障供应，全面提高土地资源和土地市场的管理水平。集中方向，创新勘查方式和方法，加大勘查力度的投资强度，提高整装矿区勘查比例，全面提高7矿产资源开发利用水平。一是严格实施土地利用总体规划，加强土地管理和耕地保护，认真执行“占一补一”制度，配置好重点工程项目用地，做好新增建设用地管理，提高节约集约用地水平。二是继续加强土地和矿业权市场管理，严格执行招标、拍卖、挂牌出让制度。三是进一步加大土地执法监察和督查工作力度，建立健全联合执法工作机制。四是加强矿产资源规划管理，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，加大地质勘查力度，大力推进矿产资源有偿使用和市场化配置，积极培育矿业权市场，严格勘查开采准入条件，提高矿产资源开发利用水平。五是加强地质灾害防治，提高防灾减灾的应变能力，继续加强地质环境保护与治理，建立矿山生态环境恢复补偿机制。2、林业工作一是抓好重点生态工程、“十年绿化美化吉林大地”规划实施工作。二是着力加强森林防火、林政稽查、林业有害生物防治和资源管理工作。三是加大林业产业建设力度，提升林业经济总量。四是抓好集体林权制度配套改革工作。五是加强服务，为市级重点建设项目做好涉林政务保障工作。