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基于事故致因理论分析研究污染致因理论—以我国水污染事故为例分析和探究姓名：王秉学号：1113010237班级:安全1102班指导老师：张敬东（中南财经政法大学信息与安全工程学院安全工程专业）摘要：污染是我国发展过程中遇到的问题中最为突出的一个问题。本文以水污染为例分析了我国水污染安全现状，与此同时，本文联系事故致因理论（虽然事故致因理论大多数的是分析研究对象是安全事故，但是此理论也与污染事件的原因息息相关),以事故致因理论中的海因里希因果连锁理论等为基础，分析了事故致因理论与导致水污染原因之间的联系，总结我国水污染事件发生的规律，从而建立和论证了水污染致因理论，得出管理失误才是水污染事件发生最本质的原因。之后通过该理论对具体的水污染案例的原因进行分析来验证其适用可行性。继而依据此理论，提出控制和预防我国水污染事故发生的措施,即要做到：完善我国水资源保护管理体制；完善水资源保护法律法制体系；加强水资源保护和污染预防及治理人才队伍建设；加强水资源保护信息管理。最后由此理论导出一般的污染致因理论。关键词：污染水污染致因理论事件分析AnalysisandResearchofPollutioncausetheoryBasedonAccident-causing-----Withourwaterpollution,forexampleanalysisandinquiryWangbing（Zhongnanuniversityofeconomicsandlawschoolofinformationandsafetyengineeringsafetyengineering）Abstract:PollutionisChina'sdevelopmentproblemsencounteredintheprocessofthemostoutstandingaproblem.BasedonwaterpollutioninChinaasanexample,thispaperanalyzesthesafetysituationofwaterpollution,andthesametime,thispapercontactaccident-causingtheory(althoughtheaccidentcausemostofthetheoryistoanalyzetheresearchobjectissafetyaccidents,butthistheoryalsoandpollutioneventreasoniscloselylinked),totheaccidentcauseofthetheoryofheinrichcausalchaintheoryasafoundation,analyzedtheaccidentcausetheoryandleadtotherelationshipbetweenwaterpollutioncauses,andsummarizestheruleofwaterpollutionincidentinChina,soastoestablishanddemonstratesthetheoryofwaterpollutioncause,itisconcludedthatmanagementmistakesiswaterpollutionincidentthemostessentialreason.Throughthetheoryaftertospecificwaterpollutioncaseanalysisofthecausestoverifyitsapplicablefeasibility.Thenaccordingtothetheory,andputsforwardthecontrolandpreventionoftheaccidentincoalminesafetymeasures,andtodo:toperfectourprotectionofwaterresourcesmanagementsystem;Perfectlegalsystemofwaterresourcesprotectionlaws;Tostrengthentheprotectionofwaterresourcesthetalentedpersontroopconstruction;Tostrengthentheprotectionofwaterresourcesinformationmanagement.Finallythetheoryderivedthegeneralpollutioncausetheory.Keywords:Pollutionwaterpollutionaccidentcauseeventanalysis0.引言事故致因理论是人们对事故机理所作的逻辑抽象或数学抽象,它是描述事故成因、经过和后果的理论,是研究人、物、环境、管理及事故处置等基本因素如何起作用而形成事故、造成损失的[1]。事故致因理论对于人们认识事故本质,指导事故调查、事故分析、事故预防及事故责任者的处理有重要作用。关于事故的成因及事故的模式,已有不少的理论,这些理论从不同的侧面对事故的发生过程和形成机理进行了阐述,这里仅介绍几种有代表性的理论,以从不同的角度对事故的发生有一个较全面的认识,指导制定预防控制措施,实现科学、系统的安全管理。1.绪论水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源在人类活动和社会经济发展及生态环境平衡中具有中心作用和综合作用。当前,我国面临着水资源短缺与城市化、工业化进程加速对水的需求量日益增大的矛盾面临着水污染尚未得到有效遏制,水环境持续恶化与改善城市人居环境,保证安全供水,提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。水的问题对我国经济社会可持续发展的限制、对人民健康和社会稳定的潜在威胁越来越明显。据联合国预测，二十一世纪水危机将成为全球危机的首位。联合国指出，每年全世界约500万人死于水污染引起的疾病。世界卫生组织于1984年10月公布了威协人类健康的十大杀手，水污染位列其中。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称作“世界头号杀手”。日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。中国的水污染现状更是不容乐观，准确认识我国水污染现状强调其危机感与紧迫感，加大水污染原因和治理的研究，对改善中国水污染现状将有着积极意义。1.1概念解释1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。1.2研究背景安全是人类发展最基本也是最根本的需求，可以说，安全就是生命，就是效益，安全更是人类社会文明的标志，但是当今社会出现的很多污染，对我们的安全造成了很大的威胁，特别是水污染。我国城市对水的需求和水污染问题在60年代先从北方和沿海少数城市开始,70年代进一步发展,80年代日趋尖锐和普遍,现已面临严峻形势,亟需尽快解决。然而，长期以来我国水污染管理工作并不理想，水污染问题依旧形势严重。我国政府也采取了一系列的措施，但效果并没有预期那么理想。近年来,我国接连发生多起突发性水污染事件，事件发生频率及带来的危害呈逐年上升之势，给居民的饮水安全带来了隐患，监察部统计显示，中国水污染事故近几年每年都在1700起以上，由此可见面临的形势极其严峻。水污染事件发生频繁，一旦出现水污染事件，水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。因此，环保方面的水污染问题已经成为我国急需解决的社会问题。1.3问题的提出随着中国社会经济的发展，环境污染问题日益加剧，而水污染事件更显突出。根据历年全国环境统计公报，自2001年到2007年，中国共发生环境污染及破环事故9757起，其中水污染事故5341，占54％；2008年，环保部直接调度处理的突发环境事件高达135起，其中威胁群众饮用水源安全的事件高达46起，占34％;2010年环境保护部成功调度处置了156起突发环境事件,2011年上半年,共调度处置59起突发环境事件,其中水污染事件也占到30％左右。尤其是自上世纪80—90年代以来，中国工业及城市污染大量向村镇转移，村镇的生活污染和工业污染叠加，水环境不断恶化，出现了大范围的水源污染和水环境破坏，局部突发性水污染事件更是频繁发生。这已对广大村镇居民身体健康、生命安全构成了严重威胁，影响到了村镇经济社会的可持续发展。因此，分析和研究水环境污染致因理论，建立高效的预防体系显得尤为迫切。近年来，中国学者关于城市水污染研究的文献资料较多，尤其是在2005年松花江污染事件之后，城市饮用水源突发污染事件受到了政府、公众、企业和学术界的广泛关注，但很少有学者针对水污染问题的致因理论展开详细分析和研究。由于水污染事件的特殊性，其致因理论与一般事故致因理论具有很多的相似性，同时也存在一些差异。对鉴于水污染事件研究的重要性和必要性，本文在事故致因理论基础上剖析了导致水污染的影响因素，以揭示其发生规律、危害，为水污染事件的预防体系建立提供有效的、科学的依据和参考。首先分析我国水污染事件频繁发生的原因有以下几点：人们对水污染事件的发生原因没有很清楚的认识，现有的指导理论也不能全面具体的指导解决水污染的工作，根本原因体现的不明显，这样就不能采取针对性强的对策，往往是哪里出了问题再解决哪里，不能从根本上减少和杜绝水污染事件的发生。在事故分析中，事故致因理论应用最为广泛，它的提出就是为了研究事故发生机理。它从多个角度对事故的原因进行研究，为事故分析和预防提供了良好方法和理论指导。此理论并不是专注于某个领域，虽然事故致因理论大多数的是分析研究对象是安全事故，但是此理论也与污染事件1994年-2007年重大水污染事件统计1.1的原因息息相关。所以以事故致因理论为基础和契机，以最为普遍和严重的水污染为例分析探究污染的致因理论，将其年份水污染事件1994淮河水污染事件2002南盘江水污染事件2003三门峡：“一库污水”2004沱江“3．02”特大水污染事故2004龙川江楚雄段水污染事件2004一条洪河流出多个癌症高发村2004河南濮阳多年喝不上“放心水”2004四川青衣江水污染事件2005重庆綦河水污染2005沱江磷污染2005水乡嘉兴：污染性缺水严重2005黄河水成为“农业之害”2005松花江重大水污染事件2005北江镉污染事故2006白洋淀死鱼事件2006忙牛河水污染事件2006湖南岳阳砷污染事件2007太湖水污染事件2007巢湖、滇池蓝藻暴发2007江苏沭阳水污染理论灵活地运用到水污染事件中，灵活的采用此理论来预防和控制水污染事件，最终得出一般的污染致因理论。自从大家认识到污染事故的严重影响后，国内外很多专家学者从不同的方面来研究过，比如从管理方面等等，但是没有适用的理论。本文在此背景下，结合我国水污染现状，尝试运用事故致因理论中的海因里希事故因果连锁理论等理论，构建一个符合实际的理论模式。然后提出了能预防和控制我国水污染事件的建议，更主要的是总结出一般的污染的致因理论。1.4世界水资源现状和中国水资源现状1.4.1世界水资源的现状地球上水占70%的面积，其中海水占97.3%，可用淡水只有2.7%。在近3%淡水中77.2%存在雪山冰川中，22.4%为土壤中和地下水（降水与地表水渗入）。只有0.4%为地表水，地表水指河流、湖泊、冰川等水体。1.4.2我国水资源现状我国大小河川总长42万公里，湖泊7.56万平方公里，占国土总面积的0.8%