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说者：贾洪振容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件说说农技推广法农技推广法释义第一阶段初步形成阶段第二阶段艰苦探索阶段第三阶段改革调整阶段引子：农业技术推广体系发展历程新中国建立到上世纪70年代末上世纪80年代至世纪末本世纪初至今容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian农业技术推广法体系第1－9条第一章总则第10－18条第二章农业技术推广体系第19－27条第三章农业技术的推广应用第28－33条第四章农业技术推广的保障措施第34－38条第五章法律责任第39条第六章附则容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian第一板块一个目的第一条为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，促进农业和农村经济可持续发展，实现农业现代化，制定本法。农业技术只有经过推广，普及应用于农业生产实践，才能转化为农业现实生产力。科学技术是农业发展的根本出路。必须建立适应新形势要求的农业技术推广体制、机制，保障农业和农村经济可持续发展以及实现农业现代化目标的顺利实现。容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian第二板块两个概念科研成果包括通过科研活动，获取的新知识、新原理，建立的新方法、新技术，研究的新材料、新产品、新工艺等。实用技术是指应用于生产经营实际中的技术，偏重于实用性。农业技术农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术。容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian面上咨询服务运用媒介和现代信息通讯手段（广播、电视、报刊杂志、互联网等）传播普及技术，如短信平台、“12316”农技服务热线电话、科技大集、科技明白纸、电视专题片等。点上示范指导在生产现场指导服务对象使用新技术和产品，如科技人户（专家+示范户）、科技示范场、农民田章学校、观摩现场会等，具有面对面、手把手的特点。农业技术推广通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。第二板块两个概念容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian将公益性推广与经营性推广分类管理，进一步明确了国家农业技术推广机构的公共服务机构定位及其公益性职责，规定了保障国家农业技术推广机构的技术人员的能力资格及工作条件、生活条件、待遇等方面的措施，要求各级政府财政预算保障用于农业技术推广的资金，保障了其公益性职责的履行。1第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian技术推广法第十一条规定，各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行公益性职责。21、各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范；2、植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防；3、农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务；4、农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务；5、水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务；6、农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务；7、法律、法规规定的其他职责。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian第一，农业技术供给在较大程度上表现出公共物品的特性，这就决定了农业技术的供给无法完全靠市场调节达到供需平衡状态，必须由政府承担其主要责任。第二，农产品主要是用于食品消费，需求弹性低。需要由政府承担面向广大农民的普遍的、基础的服务。第三，我国农村实行家庭承包经营，农业技术推广体系面对的是千家万户，农业技术推广的巨大社会效益与千家万户有限的经济效益之间的矛盾将长期存在，需要政府发挥主导作用予以平衡，承担社会效益大而经济效益低的服务。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian设置原则：科学合理、集中力量、因地制宜3管理体制：以县为主管理、以乡镇为主管理一是体现因地制宜。二是为今后各地对管理体制的调整完善留出空间。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian第十条农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系。4第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian开展涉农教育的院校有634所，在校学生总规模62.9万人第20条：“国家引导农业科研单位和有关学校开展公益性农业技术推广服务。”第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian农民专业合作社、涉农企业等经营性组织，本身进行的试验示范、农资供应、标准化生产指导和技术培训、农产品市场营销等活动，满足了农民个性化、市场化的服务需求，是对国家推广机构公益性服务活动的重要补充。第25条：“国家鼓励和支持农民专业合作社、涉农企业，采取多种形式，为农民应用先进农业技术提供有关的技术服务。”第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian第三板块八个问题农场、林场、牧场、渔场是农业技术集中试验示范基地，技术力量较强。群众性科技组织贴近农民，服务灵活，影响广泛，也是我国农技推广体系的重要组成部分。第17条：“国家鼓励农场、林场、牧场、渔场、水利工程管理单位面向社会开展农业技术推广服务。”第18条：“国家鼓励和支持发展农村专业技术协会等群众性科技组织，发挥其在农业技术推广中的作用。”第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian全国国家级农业科技园：三个以上省份：新疆（8个）、安徽（6个）、山东（6个）、湖南（6个）辽宁（5个）浙江（5个）、广东（5个）、北京（4个）、江苏（4个）、河南（4个）、湖北（4个）、黑龙江（4个）、福建（4个）、云南（4个）山西（4个）贵州（4个）吉林（4个）、山东（3个）、、河北（3个）、、内蒙古（3个）广西（3个）重庆（3个）四川（3个）陕西（3个）宁夏（3个）。农业科技园区累计入驻6000多家农业企业，转化技术成果7300余项，实现产值6700亿元，直接受益农民4000多万，发挥了良好的带动辐射作用。园区聚集了科技、金融、信息、服务等要素，是传播农业技术的新生力量。第26条：国家鼓励和支持以大宗农产品和优势特色农产品生产为重点的农业示范区建设，发挥示范区对农业技术推广的引领作用，促进农业产业化发展和现代农业建设。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian第三板块八个问题杨凌农业高新技术产业示范区成立于1997年7月29日，目前已成为陕西经济最具发展潜力的增长点和西部大开发的亮点，已被国家批准成为向亚太经合组织开放的十大工业园区之一，是国家重点支持的五大高新区之一和全国六个海峡两岸农业合作试验区之一。示范区围绕高新技术产业化、农科教相结合、产学研相结合、科教体制改革、人才培养、行政管理体制、旱作农业和对外开放等方面进行了实践与探索，既加快了自身发展，又带动了周边地区及其它省区的发展，各项事业取得了显著成绩。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian全国国家级农业科技园：三个以上省份：新疆（8个）、安徽（6个）、山东（6个）、湖南（6个）辽宁（5个）浙江（5个）、广东（5个）、北京（4个）、江苏（4个）、河南（4个）、湖北（4个）、黑龙江（4个）、福建（4个）、云南（4个）山西（4个）贵州（4个）吉林（4个）、山东（3个）、、河北（3个）、、内蒙古（3个）广西（3个）重庆（3个）四川（3个）陕西（3个）宁夏（3个）。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian全国国家级农业科技园：三个以上省份：新疆（8个）、安徽（6个）、山东（6个）、湖南（6个）辽宁（5个）浙江（5个）、广东（5个）、北京（4个）、江苏（4个）、河南（4个）、湖北（4个）、黑龙江（4个）、福建（4个）、云南（4个）山西（4个）贵州（4个）吉林（4个）、山东（3个）、、河北（3个）、、内蒙古（3个）广西（3个）重庆（3个）四川（3个）陕西（3个）宁夏（3个）。村级农技服务站点和农民技术人员作为连接基层国家农技推广机构和农民的纽带，是解决农技推广最后“一公里”的桥梁。第15条：“国家鼓励和支持村农业技术服务站点和农民技术人员开展农业技术推广。对农民技术人员协助开展公益性农业技术推广活动，按照规定给予补助。农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并发给证书。国家农业技术推广机构应当加强对村农业技术服务站点和农民技术人员的指导。”第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian全国国家级农业科技园：三个以上省份：新疆（8个）、安徽（6个）、山东（6个）、湖南（6个）辽宁（5个）浙江（5个）、广东（5个）、北京（4个）、江苏（4个）、河南（4个）、湖北（4个）、黑龙江（4个）、福建（4个）、云南（4个）山西（4个）贵州（4个）吉林（4个）、山东（3个）、、河北（3个）、、内蒙古（3个）广西（3个）重庆（3个）四川（3个）陕西（3个）宁夏（3个）。国家在税收、信贷等方面对多元化农技推广组织的扶持措施，并吸引更多的社会力量积极参与农技推广活动，有利于推动农技推广多形式、多渠道、多层次发展，有利于构建政府扶持、社会参与的农技推广格局。第33条：“从事农业技术推广服务的，可以享受国家规定的税收、信贷等方面的优惠。”第27条：“各级人民政府可以采取购买服务等方式，引导社会力量参与公益性农业技术推广服务。”第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.Cnongjirenyuangangweisuzhijinongjituiguangpeixunkejian推动农技推广工作健康持续发展，必须建立一支技术水平高、业务能力强的农技推广队伍。5规范人员编制和结构比例第13条①：国家农业技术推广机构的人员编制应当根据所服务区域的种养规模、服务范围和工作任务等合理确定，保证公益性职责的履行。第13条②：国家