搜索
北京市内网平台案例介绍项目背景......................................................................................................2规划项目内容..............................................................................................32.1对2.0版栏目与内容的调整......................................................32.2个性化办公页面的设计..............................................................42.3安全认证机制的完善..................................................................42.4一站式服务...................................................................................42.5协同办公与工作流......................................................................52.6支持空间数据库的整合..............................................................52.7在门户平台中集成办公自动化功能..........................................5项目实现内容与技术实现..........................................................................63.1.网站总体架构...............................................................................63.2.页面功能的技术实现..................................................................9项目评价....................................................................................................164.1生产效率评价.............................................................................164.2技术方法评价.............................................................................174.3产品质量评价.............................................................................174.4经验和教训.................................................................................18项目背景随着信息技术的发展，信息化水平已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。应用信息技术服务社会、管理社会，是促进信息技术发展和应用必然需要，也是政府信息化的首要目标。以信息网络技术应用为基础，建设电子政府系统，实施电子政务，才能有效保证以网络为基础的社会和经济秩序，电子政务是信息化社会的基础。北京市信息资源管理中心成立于2001年3月，是北京市信息化工作办公室所属的事业单位，是为北京市信息资源开发与利用提供保障服务的管理机构。北京市信息资源管理中心作为首都信息资源的共享交换中心，致力于首都信息资源的开发利用及整合共享。由北京市信息资源管理中心负责建设的政务内网门户网站（2.0版本）已经完成，主要实现了四个委办局（市农委、市林业局、市水利局、市信息资源管理中心）的七个应用系统及数据库的整合。同时完成了门户网站静态网页的制作、门户网站动态信息的发布，以及门户网站的用户注册、管理员功能模块、基于关键字的检索等功能。为了更为有效的实现各委办局之间的信息共享,并保证各类信息的安全可靠的被使用,因此决定通过建立一个政务内网门户网站将各类应用系统进行个性化的整合,并通过安全认证的方式，对用户的使用权限进行管理。规划项目内容按照北京市信息资源网中心工程总体设计，进一步开发、改进和调整北京市政务内网门户2.0版的内容与功能，推进北京市信息资源网的信息资源共享整合和应用集成，促进北京市政务内网工程的建设和应用。参考北京市政务管理的有关要求，并结合2.1版作为向领导进行演示汇报的功能定位，最后双方确认项目内容如下：2.1对2.0版栏目与内容的调整按照北京市政务管理的有关要求，调整现有门户上的栏目与内容。在风格设计时要注意内网与外网风格的统一。要体现出政府网站与政务内网的不同，突出其门户特点，强调符合政务办公的流程，成为北京市政府提高政务办公效率和质量的工具。在内容设计上要体现出市领导关心的热点、焦点内容（如十六大、2002年北京市政府承诺的60件实事、北京奥运、皇城保护等等）。努力使其成为市政府领导办公的高效工具。门户网站（2.0版本）的LOGO需重新设计。2.2个性化办公页面的设计按照北京市政务管理的有关要求，分别设计出对应五个不同层次人员（市长、副市长、信息办主任、信息资源管理中心主任、普通公务员）办公页面。需要体现出个性化、信息共享整合、应用整合、协同办公的特点，功能要求全面，操作简单方便。2.3安全认证机制的完善门户集成技术的关键是单点一次登录技术的实现。政务内网门户要求通过口令或CA身份认证，提供单点登陆功能，并可按级别提供不同的信息服务。同时包含公务员注册服务。2.4一站式服务电子政务的实质是“服务”，“一站式”是服务的最佳方式，门户是实现“一站式”服务的最佳平台。北京市政务内网门户网站本着为全市公务员提供优质服务的宗旨，要求在政务内网门户2.1版中提供一站式服务功能。2.5协同办公与工作流政务内网是涉及到多个不同操作系统、不同开发语言、不同体系架构的业务系统，在没有政务内网之前，这些系统之间大部分没有直接联系，某些特殊功能的系统是点对点的接口通讯方式，始终没有彻底解决应用系统特别是三个及以上的协作需求。而支持分布式的工作流系统是这种需求的最佳解决方案。2.6支持空间数据库的整合北京市政务内网拥有“智能交通”等提供空间位置服务的应用系统。如何将这些空间位置数据库资源整合进统一的政务内网门户平台，逐渐成为用户关注的焦点。2.7在门户平台中集成办公自动化功能北京市政务内网门户平台应该提供办公自动化的主要功能，例如领导办公系统、办公行文处理、个人工作管理、日程安排、电子邮件等等。项目实现内容与技术实现3.1.网站总体架构图3-1北京政务内网门户网站（2.1版本）框架示意图按照政务管理的需求，将北京市内网分为三个不同层次WEB页面：图3-2北京政务内网门户网站（2.1版本）页面层次示意图北京市政务内网门户网站可以分成三级页面：WEB0、WEB1以及WEB2，分别对应首页、公务员之家页面以及我的办公室页面。WEB0页面政务内网门户网站首页即WEB0页面内容如下：图3-3北京政务内网WEB0页面功能示意图内网接入门户网站首页身份认证公务员之家WEB0WEB1我的办公室WEB2WEB1页面门户网站二级页面即WEB1页面内容如下：图3-4北京政务内网WEB1页面功能示意图WEB1页面，即公务员之家页面，主要提供各种信息资源的共享以及决策支持功能。同时页面上提供了各种协作交流组件，为广大公务员提供了在线沟通平台。WEB2页面门户网站三级页面即WEB2页面内容如下：WEB2页面，即我的办公室页面，主要提供各种在线办公、在线学习等功能组件。3.2.页面功能的技术实现网站页面功能实现采用了基于J2EE分布式应用架构，业务采用分层处理模式。在技术和产品上采用了中关村科技软件公司的CenGRP组件，都是目前具备国际先进水平的成熟技术和产品。在应用基础设施层，是成熟的中关内容管理平台CenCMS组件与灵活先进的中关智能数据平台CenDP组件。利用中关内容管理平台CenCMS组件,可以进行各种非结构化内容的组织、管理与发布；利用CenDP组件，可以完成对分散异构的结构化数据的访问和整合，从而大大提高了开发效率，缩短了开发周期，提高了系统的稳定性和可维护性。在用户界面层，是中关企业门户平台CenEP组件，可以为用户提供一个一致、统一的使用环境，包括界面、使用习惯等。中关内容管理平台CenCMS组件CenCMS内容管理组件系统，是一系列的基于J2EE规范的EJB（EnterpriseJavaBean，企业Java组件），包括以下子系统：用户管理与授权系统管理用户、权限目录和授权。授权系统的建立，将组件系统的功能实现与授权管理分离开，便于系统开发、维护和扩展。包括：用户管理系统：管理和维护系统用户的信息；提供用户验证功能；权限属性目录系统：管理、维护和发布系统权限受控点的信息；对外提供权限目录查询；授权管理系统：管理和维护用户与权限的对应信息。提供授权验证功能；信息发布系统通用的信息发布系统，能够同时支持几乎无限多个信息发布应用，每种应用支持多达15级的信息分类。本系统的功能包括：信息发布的目录管理：创建信息发布应用，管理每个应用中的信息分类；信息采编：实现信息的采编和修改；信息审核：实现多级的信息审核功能；未经审核的信息，不能在网络上发布。信息发布：实现信息的发布；信息反馈：通过与“信息交流系统”中的“反馈系统”相挂接，信息发布系统向读者提供了信息反馈功能，读者可以对每一条信息发表自己的评论，还能对评论作进一步的讨论。信息交流系统信息交流系统是用户与用户、用户与网站所有者进行沟通、讨论、交流的工具。包括：论坛系统：基于Web的BBS电子公告板系统；能够同时支持多个讨论区、提供文章预审功能，杜绝违规文章的发布。聊天室系统：实时对话系统。用户反馈系统：用户对网站发布的信息作反馈、评论的系统；本系统常以其它应用系统的插件的形式，为其它应用系统增加信息的反馈、讨论功能。短信息系统：网络用户与网络用户间的简短信息交流工具。网络资源系统采集、发布网络上基于文件、媒体流等网络资源的系统。能够针对图片、音频、视频、动画等多媒体的格式类型，分别提供良好的展现界面。本系统能够同时支持多个网络资源系统的应用，每个应用能够支持多达15级的资源分类。本系统功能包括：网络资源的目录管理：创建网络资源应用；管理网络资源应用的分类即主题管理。网络资源的采编：采集、编辑网络资源信息。提供文件在Web方式下的上载功能；网络资源的审核：提供网络资源在发布前的多级审核功能。未经审核的资源，不能在网络上发布。网络资源的发布：实现网络资源的网络发布功能，根据资源类型的不同，分别提供不同的展现界面。网络社区系统网络社区提供了针对某一主题的信息发布、交流与资源共享的整合平台；能够同时支持多个社区系统应用。功能包括：网络社区的目录管理：创建社区系统应用；创建社区的子应用系统，如社区信息发布、论坛和社区网络资源系统。社区信息发布系统：每个社区可以整合一套信息发布系统的应用。信息发布系统参见“信息发布系统”；社区论坛：每个社区可以整合一套论坛系统。论坛系统参见“信息交流系统”中的“论坛系统”。社区资源系统每个社区可以整合一套网络资源系统。社区资源系统参见“网络资源系统”。中关智能数据平台CenDP组件中关智能数据平台CenDP是领导决策支持的平台，它对政府机关内部及外部的异构分散数据