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1江西省崇义县旅游业发展总体规划前言崇义县位于江西省西南部的赣、粤、湘三省交界处，这里山清水秀，林竹茂密，民风民俗奇特纯朴，是一片绿色的净土。进入新世纪，崇义县提出加快发展旅游产业和旅游兴县的战略。应崇义县委、县政府之邀，中国旅游学院旅游发展研究院与崇义县旅游局共同编制《崇义县旅游业发展总体规划》。规划组包括旅游发展研究院、城市建设研究院风景园林规划所和北京三维诚信策划公司三家设计单位。崇义县旅游局提供全方位的配合，并且参与规划方案的编制研究，崇义县有关部门对规划编制工作给予大力支持，2004年1月规划组首次到崇义县进行实地考查，搜集资料，根据实地情况编制旅游规划。此后又多次征求当地各有关部门的意见，并于当年8月进行补充考察，完成评审稿。2005年4月30日，在崇义县阳岭通过专家评审（评审意见附后）。根据专家意见作相应修改后，现将规划文本提交崇义县政府。一．规划原则1．旅游规划与全县社会经济发展计划相协调，同步发展，充分发挥其拉动其他行业发展的作用。2．坚持可持续发展的原则，在保护自然资源的前提下，合理开发、利用资源，处理好开发建设与环境保护、经济效益与社会效益、近期发展与长远利益的关系。3．加强政府引导，强调旅游业综合性、关联性的特点，以政府的力量调动社会各界共同开发旅游业；4．以资源为基础，市场为导向，坚持实事求是的原则开发旅游产品，形成本地区的特色。5．综合部署、有序开发，兼顾近、中、远期各阶段的发展，遵循科学性、前瞻性和可操作性的原则。二．规划目标为崇义县人民政府及旅游管理部门指导未来15年旅游业发展提供一套切实可行的方案。在保护当地文化和生态环境的基础上，扩大旅游产业的规模，提高旅游产业的经济效益，增加就业人数，保证旅游业快速、持续、健康、有序的发展，近一步带动全县国民经济和第三产业的发展。2本规划直接目标是制定系统的旅游产业发展战略和近期行动计划。规划编制指导思想是以竹文化为主题，以山水生态环境为依托，发挥资源优势，打造竹乡·绿谷品牌，建成江西省生态养生第一县。三．规划期限为保证与崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划以及《江西省旅游业发展总体规划》的协调和衔接，将规划期限定为2005年—2020年。近期：2005年—2010年为重点建设期中期：2011年—2015年为快速发展期远期：2016年—2020年为全面提升期四．规划范围崇义县域所辖18个乡镇，154个行政村，人口19.6万，总面积2206.27平方公里。五．规划依据1、法律法规依据《中国人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1989年《中华人民共和国森林法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年《中华人民共和国水法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年《中华人民共和国水污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年《中华人民共和国野生动物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年《中华人民共和国文物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1996年《中华人民共和国自然保护区条例》，中华人民共和国国务院，1985年《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民共和国国务院，1985年《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年《旅游规划通则》，国家旅游局，2003年《旅游资源分类、调查与评价》，GB/T18972—20032、．参考文件《江西省旅游业发展总体规划》，江西省旅游局（2001-2020年）3《崇义县志》，2003年《崇义县统计年鉴》，2003年《崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，2001年3月《2003年政府工作报告》，崇义县人民政府，2003年六．规划成果本规划的成果包括规划文本、图件和专题报告。专题报告《中国竹乡旅游专题报告》图件包括：1、区位与旅游交通现状图2、旅游资源分布图3、旅游功能分区图4、客源市场分析图5、旅游产品开发规划图6、项目布局与分期建设图4第一章崇义县旅游业发展系统分析一．旅游业发展历史与现状江西省崇义县，是一颗镶嵌在红土地上的绿色明珠，被誉为“中国竹乡”、“江南绿色宝库”。由于崇义县地理位置比较偏僻，交通不便，上个世纪80年代以前，崇义县一直以林业为支柱产业，旅游业基本处于空白阶段。80年代中期，在当地政府的主持下，崇义县利用阳岭的自然资源建立了阳岭自然保护区。区内森林覆盖率达96.8%，有木本植物87科、371种，动物1150种。国家一、二类保护树种有水杉、秃杉等13种，省级保护树种63种；国家一、二级保护珍稀动物有黄腹角雉、金钱豹等17种。经过多年的建设发展，阳岭景区初具规模，成为赣南面积最大、物种最多、保护最好、离县城最近、开发潜力最大的自然保护区。目前已开发的景点有水上乐园，阳岭杜鹃、花径，龙吐水瀑布、兰溪瀑布，云隐寺，摩天云梯，十万亩竹海，阳峰云海等22个景点。阳岭度假村现有168个标准床位，已经对外营业接待旅游者。2002年阳岭景区被评为国家AAA级旅游景区，2003年被评为国家森林公园，2004年被评为全国农业旅游示范点。1992年聂都乡政府开始开发仙鹤岩溶洞，接入光电设施，接待游客。上堡万亩梯田群在80年代初即受到赣州市内摄影爱好者的青睐，采风创作并发表了一些摄影作品。进入90年代，上堡梯田在省内摄影界受到重视。2003年赣州市老年摄影家协会设立创作基地，近几年每年接待省内外摄影家采风团20余次。1998年开发杰坝七星湖景区，1999年兴建了有20个标准间的水上度假村，日接待游客500人。已开发出滑翔伞、水上快艇、夜捕、垂钓、游泳等多种娱乐项目，集吃、住、娱乐、休闲于一体的服务，吸引省内外不少游客。目前聂都和七星湖景区均为省级风景名胜区。崇义县丰富的旅游资源和旅游景区开发建设活动，使其自身的旅游价值逐渐被世人所认识，并为崇义县的旅游业发展奠定了基础。2002年崇义县接待国内旅游者8.9万人次，年均递增13.6%，接待海外旅游者132人，旅游总收入2490万元。目前全县有国内旅行社1家，县城现有的接待床位为660个，还有一批风味餐馆可以为旅游者提供餐饮服务。2003年12月，崇义县成立股份制中华绿谷旅游总公司。2002年，县委、县政府提出打造沿海发达地区“后花园”的思路，开始对旅游资源进行整合开发，确定大力发展生态旅游，逐步完善旅游接待设施，要把5旅游业培育成为崇义县重要的新兴产业。二．旅游业发展条件分析（一）区位地理与气候条件崇义县位于江西省西南部，位于东经113°55′—114°8′，北纬25°24′—25º54′之间。东邻南康市，南接大余县和广东省仁化县，西与湖南省汝城、桂东县毗邻，北连上犹县。距省会南昌市500公里，距赣州市90公里。县境东西长约73公里，南北宽约59公里，总面积2206.27平方公里，约占江西省面积的1.33%。1．地质地貌崇义县属江西罗宵山脉诸广山余脉的一部分，境内山脉纵横交错，群峰起伏连绵，中部阳岭海拔1259.5米，北部石牙头海拔1333米，东部牛轭潭海拔140米，西部诸广山脉齐云山海拔2061.3米，西南花皮山海拔1581米，东北部陡水水库，水域海拔170米。全县地势由西南向东北方向倾斜。按地貌特征，全县主要分布的有中山、低山、丘陵、河谷等4个类型。其中山地、丘陵占全县面积的52%。由于山多林密，河流水量充沛，使崇义县有保持完好的原始森林，空气质量优良，负离子含量为风景名胜区之最，居民多长寿，非常适合人居住、休闲与度假。2．水文特征崇义的江河属长江流域赣江水系，是章水干流重要的支流。河流以大江、小江、扬眉江为主，文英、上堡、思顺、金坑、聂都、义安、新溪等河次之，累计有大小河流83条，其中流域面积大于20平方公里的有30条，小于20平方公里而大于5平方公里的有53条，总长度980.9公里。平均河流密度每平方公里0.441公里。崇义县水资源丰富,1986～2000年，年平均降水量为1566.38毫米，属赣南多雨区。年降水量最多的1997年达2000.9毫米，最少的1989年为1260.3毫米。3．土壤红壤是崇义县的主要土壤类型，其次是山地黄壤和水稻土。红壤是在中亚热带生物气候条件下形成的典型地带性土壤，是崇义发展林业和多种经营的主要土壤。水稻土是全县的主要农业土壤。此外，紫色土分布在丘陵地区，由紫色砂岩风化物发育而成，石灰（岩）土由石类岩类风化物上形成的盐基饱和土壤。有机质含量较少，有明显的心土层发育。4．气候6崇义县地处中低纬度，属中亚热带季风湿润区，冬夏两季盛行季风，雾日多，日照偏少，雨量充沛，气候湿润，四季分明。冬季短而无严寒，夏季长而无酷热，1月平均气温7℃，夏季平均气温27℃，年平均气温17.9℃；降雨量多，历年平均雨量1615.2毫米，年平均相对湿度为83%。无霜期长，年平均无霜期307天。全年大约有240天以上气温在舒适气温范围(15-18℃)内，除三、四月份梅雨季节外，其它时间均在人体舒适湿度范围(60-80％)内。表1-1崇义县城气象年表来自资料来源：崇义县志（二）历史与人文崇义县建于明朝正德十二年（公元1517年）。春秋战国时期，崇义先后属楚国、吴国；秦始皇二十六年属南野地，隶九江郡。西汉时属淮南国，东汉献帝属南野县地，隶庐陵郡。三国时崇义属南野县和南安县地，晋、唐时期，崇义属南安府。明正德十二年王阳明立县，名崇义，寓“崇尚仁义”之意。1949年解放后，崇义隶属赣州地区行署，1999年赣州地区撤地设市，崇义隶属赣州市。崇义县下辖16个乡镇，123个行政村，包括横水镇、长龙镇、扬眉镇、过埠镇、铅厂镇、关田镇、聂都乡、上堡乡、龙勾乡、金坑乡、杰坑乡、思顺乡、文英乡、麟潭乡、乐洞乡、丰州乡。崇义县现有人口19.6万人，民族构成以汉族为主，其中赣南客家人历经多次迁徙辗转和上千年的发展，形成自己独特的文化和人文习俗。少数民族有畲族、回族、满族、苗族、土家族、壮族、侗族、白族、蒙古族等，县境内有畲族聚居地。悠久的历史文化和独特的民族习俗，蕴含了深厚的文化底蕴。7（三）社会经济崇义是一个林业县，素有“九分山、半分田、半分水面、道路和庄园”的说法。由于山多田少，交通不便，崇义县过去的生产力水平一直较低。改革开放特别是进入二十一世纪后，县委、县政府紧紧抓住建设“经济大县、生态大县、文化大县”的目标，经济实力实现飞跃。2002年崇义县国内生产总值（GDP）由1997年的7.7亿元人民币增加到10.5亿元人民币，城镇职工人均年收入6888元人民币，农民年人均纯收入2160元人民币。同时政府加大对第一、二、三产业的调整，发展生态农业、生态林业，封山育林，保护绿色资源。全县森林覆盖率达到85.78%，被誉为“江南绿色宝库”。近几年来，县城的城市建设也取得了突出成绩，崇义县城广场宽阔，街道整齐，民宅现代，环境优美，商场、饭店、通讯与娱乐设施齐备。崇义县其他基础设施建设也在稳步推进，通讯、供水、供电、城市绿化、垃圾处理、污水处理等设施建设力度加强，城市环境得到进一步改善。（四）交通条件崇义县的交通依托城市是赣州市。赣州市建有C4级黄金机场，有直通北京、上海、广州、南昌、厦门等大城市的航班。赣州市铁路交通便利，是京九线上的七个地级市之一，200