1附表“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化促进基层党建工作考核评分表考评对象:考评总分:考评项目及标准分评分细则考评方式考评得分备注落实基层党建工作责任制(34分)组织领导(14分)1、县、乡党委成立党建工作领导小组,每年专题研究基层党建工作不少于4次;制定党建工作年度计划,任务责任明确,各项工作落实到位(2分)。未成立党建工作领导小组扣1分,每少开1次专题会扣0.5分,未制定党建工作年度计划扣0.5分,工作未落实的扣1分。查看文件和会议记录,抽查3个乡镇(单位)党委。2、县、乡党委组织部门党建工作机构健全,党建工作人员按编制全额配备到位,并做到专职专用(1分)。党建工作机构未健全扣1分,党建工作人员未按编制全额配备到位扣0.5分,未专职专用的扣0.5分。查看文件、资料和走访相关人员。3、政令畅通,党建工作各项部署要求按时保质落实到位(11分)。由党建科室(组织科4分、农村科3分、组织员办2.5分、电教科1.5分)根据各地平时工作任务落实完成情况,酌情扣分。根据各地平时完成工作任务情况。制度建设(3分)1、建立党建工作联系点制度,县、乡党委领导班子成员每人建立1-2个基层党建工作联系点,每年到联系点调研指导不少于4次(1分)。未建立联系点制度扣1分,调研指导每少1次扣0.5分。查看文件、资料和音视频资料、走访党员,抽查3个乡镇和2个联系点2、县、乡建立党建工作目标考核办法和实施细则,县里每半年对乡镇至少开展1次考评(1分)。未制定党建工作目标考核办法和实施细则扣1分,少开展1次考评的扣0.5分。查看文件、资料、会议记录。2落实基层党建工作责任制(34分)3、每年县(市、区)委常委会向全委会报告1次基层党建工作情况,乡(镇)、村党组织书记开展1次述职考评活动(1分)。未向全委会报告基层党建工作的扣0.5分,未开展述职考评的扣0.5分。查看会议记录、通知、文件资料,抽查相关人员。组织建设(2分)1、各领域基层党组织设置合理,体系健全,不留空白点(1分)。发现党组织隶属关系不顺畅的扣0.5分,应设党组织未设置的扣0.5分。查看台帐、资料。2、做好党建带群建工作,制定并落实党建带群建工作实施意见,措施具体,责任到人(1分)。未制定党建带群建工作实施意见扣0.5分,未落实工作措施扣0.5分。查看文件、资料,询问有关责任人。经费保障(9分)1、把基层党建工作经费包括“一卡通”专项经费列入县级财政预算;按每名党员不少于100元的标准,其中县财政负担50%,落实村(社区)党组织活动经费;每个流动党员党组织活动经费按县财政、县党费留存、乡镇(街道)3:1:1的比例统筹安排5000元(3分)。党建工作经费未列入同级财政预算不得分,未足额落实党建工作经费酌情扣分。查看文件、抄告单、票据,抽查村(社区)党组织3个,走访支部书记、党员。2、落实“一定三有”政策。村党支部书记按照不低于当地农村劳动力平均收入水平落实基本报酬,社区干部按照不低于上年度当地社会平均工资水平落实基本报酬,村(社区)干部养老保险、离职补助得到落实(2分)。基本报酬未达到标准扣1分,未落实村(社区)干部养老保险和离职补助的扣1分。查看文件、收入(工资)统计数据,抽查3个村、3个社区,走访村(社区)干部各2名。3、落实非公经济组织和社会组织党建工作专项资金(2分)。未足额落实专项资金的,酌情扣分,比标准低50%的扣1分,比标准低20%的扣1.5分。查看文件、票据,个别走访,抽查3个非公经济组织和社会组织。3落实基层党建工作责任制(34分)4、落实赣发[2011]14号文件精神,县(市、区)按建制村5%的数量,每个村2.5万元的标准,落实村级组织活动场所维修改造经费(2分)。未安排改造经费不得分,未按标准拨付的扣1分。查看文件、资料、票据。“三送”工作队履职(4分)1、对后进村党支部和一般村党支部分别选派“第一书记”、“第一副书记”挂职,选派人员到岗到位,认真履职(2分)。未选派“第一书记”、“第一副书记”的扣1分,履行工作职责不到位的扣1分。查看文件、资料,抽查3个后进村党支部、3个一般村党支部。2、“三送”工作队员认真履行党建工作指导员职责,指导村支部抓好党建工作;积极参与村支部“三会一课”活动,对基层党组织和党员干部情况熟悉(2分)。指导作用发挥不明显扣1分,参与村党组织生活不正常的扣0.5分,“三送”干部对基层党组织情况不熟悉的扣0.5分。抽查市、县派“三送”干部各2名;抽查3个村,查看会议记录、走访党员。基础工作(1分)配备党内统计专职人员和专用电脑,至少开展1次党内统计业务培训,党员数据库信息及时更新;认真做好党费收缴工作,党费台账规范完整(1分)。人员、设备配备不齐的扣0.5分,未开展培训的扣0.5分,党员信息未及时更新的扣0.5分。未按时足额上缴党费的扣0.5分,台账不规范完整的扣0.5分,查看文件、电脑、资料台账、党员数据库、票据。部门配合(1分)县直部门积极配合抓好基层组织建设,开展机关党员干部与基层党支部、党员结对帮扶活动,党员领导干部参与率达90%以上(1分)。未开展结对帮扶扣1分,党员领导干部参与率低于90%扣0.5分。查看文件、资料,询问相关党支部、党员。重点抓手(10分)基层组织建设年(6分)1、按照省委赣发[2011]14号文件和基层组织建设年要求,县(市、区)制定下发关于加强和改进党的基层组织建设的意见,县、乡党委和各领域党组织制定基层组织建设年实施意见、基层组织建设年调查摸底分类定级和整改提高晋位升级实施办法等系列制度文件,并贯彻落实到位(3分)。每缺1个文件扣1分;对照文件,未落实文件规定要求的扣2分。查看文件、资料,抽查3个乡镇、机关、村、非公企业、国企、社会组织等。4重点抓手(10分)2、对基层党组织情况进行全面调查摸底,分类定级;所有后进支部都制定了整改提高晋位升级实施方案,并落实责任人和时限要求,整改落实到位,转化率达100%(2分)。发现1个党组织未分类定级的不得分,发现1个后进支部未制定方案的扣0.5分,整改转化率未达100%的扣1分。查看资料台账,抽查3个后进党支部,询问有关人员。3、对整改提高晋位升级工作开展党员群众满意度测评,县(市、区)委党组织进行验收评估(1分)。未开展党员群众满意度测评的扣1分,群众满意度测评低于80%的扣0.5分,上级党组织未进行验收评估的扣0.5分。查看资料台账,抽查3个后进党支部。党建项目化发展(4分)1、制定下发党建工作项目化发展实施文件;建立健全了项目申报、验收和奖惩等配套机制;县(市、区)安排党建项目化发展专项资金(1分)。未制定下发实施文件的扣0.5分,未建立健全配套机制的扣0.5分,未安排专项资金的扣0.5分。查看文件、资料台账,走访党员,实地查看。2、按照项目设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等程序,大力推进省、市定重点党建项目实施,取得较好成效(1分)。项目实施中程序不到位的扣0.5分,省、市定重点党建项目实施成效不明显的扣0.5分。查看资料台帐,抽查2个党建项目。3、各县(市、区)确定并实施本级重点党建项目不少于3个,取得较好成效(2分)。县(市、区)本级项目少1个扣1分,成效不明显的扣1分。查看文件、资料台帐,实地查看。农村基层党建(19分)村“两委”班子建设(8分)1、完成村“两委”换届工作,班子成员配备齐全,结构合理,至少有1名妇女干部;6月底前全面完成村“两委”干部任职轮训(2分)。班子未配齐、结构不合理的扣1分,未按时完成轮训的扣1分。查看文件、资料台账和抽查、走访村干部。2、推行村党支部书记分类管理办法,结合实际制定分类管理考核细则,对村书记进行分类,分类结果与绩效工资、年终评先评优以及选拔任用、招录乡镇事业编制人员等直接挂钩(3分)。未制定分类管理考核细则的扣1分,未分类的扣1分,分类后奖惩未兑现的扣1分。查看文件和实地走访3个乡镇、3个村。5农村基层党建(19分)3、落实村级重大事务“四议两公开”和村党组织任期目标责任制(1分)。每少1个制度扣0.5分,落实不到位的扣0.5分。抽查3个村,查看会议记录、公示栏、走访村民。4、开展从优秀村(居)党组织书记、村(居)委会主任中选聘乡镇(街道)事业单位工作人员工作(1分)。未开展的不得分。查看文件、资料,抽查村和社区各3个,走访2名支部书记。5、加强农村党小组长和村民小组长队伍建设,建立激励保障措施,提高工作补贴(1分)。党小组长和村民小组长不健全的扣0.5分,未建立激励保障措施的扣0.5分。查看文件,抽查3个村,实地走访2名党、村小组长。农村党员创业致富金融扶持和孵化基地建设(2分)1、县(市、区)财政每年至少安排50万元的贴息资金;建立金融扶持台账,至少培养5名农村党员创业致富金融扶持典型(1分)。未落实贴息资金的不得分,少于50万元的扣0.5分,未建立扶持台账的扣0.5分,典型少于5名的扣0.5分。查看文件、抄告单、资料台账、农信社贷款名单,走访2名典型。2、年内新建2个县级创业孵化基地。农村党员创业孵化基地作用发挥较好,每季度至少开展1次技能培训,党员培训面达80%以上,并建立培训台账(1分)。未新建2个县级孵化基地的不得分。未达到培训次数的扣0.5分,未建立培训台账的扣0.5分,党员培训面低于80%的扣0.5分。查阅资料和实地查看。党员定区联户(1分)合理划分区域,每名有履职能力的党员在责任区联系农户15户以上,帮助群众解决实际问题。党员“定区联户”台账规范完整(1分)。未合理划分区域的不得分,未达到联系农户数要求的扣0.5分,未帮助群众解决实际问题的扣0.5分。未建立台账或台账不规范的扣0.5分。抽查3个村、3个社区,查看资料台账,走访党员群众。农村社区“123”工作机制(1分)推行了农村社区“123”工作机制,党小组、理事会、监事会和3个群众服务站人员配备齐全,职责明确,作用发挥好(1分)。未推行的不得分,人员配备不齐全的扣0.5分,未发挥作用的扣0.5分。查看文件、资料。6农村基层党建(19分)村级组织活动场所规范化建设(2分)1、按时完成省下达的村级组织活动场所维修改造项目(1分)。每少完成1个扣0.5分。抽查3个项目村。2、推进村级组织活动场所规范化建设,达到有一套办公桌椅、有一根标准旗杆、有一套电教设备、有一台能上网的电脑、有一个图书阅览室、有一个“三送”工作室等“六有”要求(1分)。长期闲置的扣0.5分,村部周围及内部环境脏、乱、差的扣0.5分,每少“一有”扣0.5分,没升国旗的扣0.5分。抽查3个村。大学生村官队伍建设(5分)1、与2012年选聘的大学生村官签订合同,按2.3万元/年的标准按月发放大学生村官工作、生活补贴(1分)。未签订合同的扣0.5分,未按标准按月发放工作、生活补贴的扣0.5分。查看合同,走访2名大学生村官。2、落实我市新增的“给予被选聘的大学生村干部每人每月100元生活补贴,被选聘的市外籍大学生村干部,除本人每年享受一次探亲假外,其父母或配偶来赣州探亲,可每年报销一人一次往返路费”的优惠政策(1分)。未落实的不得分。查看文件、资料,走访2名大学生村官。3、加强大学生村官的教育管理,每年至少举办1次大学生村官培训班、召开1次大学生村官会议(1分)。年内未举办培训班的扣0.5分,未召开会议的扣0.5分。查文件、资料,走访2名大学生村官。4、建立“3+1”大学生村官结对帮带机制和“包组联户”机制(1分)。少建立1个机制扣0.5分。查文件、资料,走访2名大学生村官。5、按时对大学生村官进行年度和期满考核,在2012年9月15日前完成2010年大学生村官的期满安置工作(1分)。未按时考核的扣0.5分,未在9月15日前进行安置的扣0.5分。查看文件、资料,走访2名大学生村官。7社区党建(13分)组织建设(3分)1、配齐社区党组织班子,选优配强党组织书记,社区干部中配备1名大学生或1名35岁左右的年轻干部。社区党组织书记每年参加1次以上县级培训(2分)。未配备社区党组织书记的扣1分,未按要求配备年轻干部的扣0.5分,社区党组织书记未参加县级培训的扣0.5分。查看