基层党组织书记应具备的素质和能力

1基层党组织书记应具备的素质和能力同志们：半年工作考核刚刚结束，在消防工作和部队建设任务十分繁重的情况下把大家召集起来进行培训，一方面是落实总队、支队年初的整体工作部署，另一方面也是消防工作和部队建设形势发展的需要。在座的各位都是来自基层一线的党组织书记，绝大部分是教导员、指导员，都是基层消防工作和部队建设的领路人、带头人和具体实践者。要做好基层大队党委书记中队党支部书记非常不容易，因为基层党组织书记既是消防部队党的路线、方针、政策在基层的贯彻执行者；也是党建、思想政治工作在基层的组织实施者，担子重、任务多、头绪繁杂。从统计数据上看，全市消防部队基层党组织书记文化程度比以前更高，年轻化趋势比较明显，个人能力相对较强，基层工作经验较为丰富。这是我们做好工作的前提和基础。基层大中队党组织书记，“官虽不大，但权力不小”。一身所系着全队的兴衰、驻地群众的安危、广大官兵的冷暖，部队建设的后勤保障，可以说是重任在肩、任重道远。作为一名党组织书记，素质要高，能力要全面，应该是多面手和行家里手；要统领一个大队，一个中队，把全队几十号或上百号人凝聚在一起，团2结在一起；要负责全市（县）区上百万、几十万人的消防安全；要能攻坚克难、披荆斩棘，推动消防工作和部队建设的创新发展；要有定力，经得住方方面面的诱惑，宗旨在胸，清正廉洁，一尘不染。因此说，基层大中队党组织书记既要有“帅才”，还要有“将才”，既要有很强的政策观念，全心全意为人民服务的思想和苦干实干的精神，更要具备很强的能力和素质。今天，我就基层党组织书记应具备的素质和能力和大家进行共同研究探讨。我主要讲三个方面的问题：一、基层党组织书记的角色定位二、基层党组织书记应具备的素质和能力三、基层党组织书记如何提高自身的素质和能力第一讲：基层党组织书记的角色定位消防部队基层大队党委包括大队党支部和中队党支部，同为党在消防部队的基层组织，是党在消防部队全部工作和战斗力的基础，是消防部队的组织和领导的核心。党的书记是基层大中队党的工作的负责人，要发挥好大中队党组织的作用，关键在党组织书记，基层党组织书记一定要明确自己的角色定位。（一）在加强党组织和党员队伍建设，增强本单位凝聚力和战斗力中处于核心地位。一个大队的工作千头万绪，既有消防监3督工作，又负责部队管理、业务训练、灭火救援，还担负着广大官兵的思想政治教育，士官和干部的选拔推荐，还负责和地方党委政府的协调等。这方方面面的工作，理得顺，就干的顺畅；理不顺，就越干越糟。俗话说：“上面千条线，下面一根针”，大中队各种各样的工作，这个穿针引线的人就是党组织书记，都要靠党组织书记充分发挥组织功能，动员、团结、带领广大官兵去带头落实。实践证明，一个单位能不能搞好，能不能实现由弱到强，由乱到治，由穷到富，能正确履行肩负的职责使命，能完成上级交给的各项任务，关键在党组织，关键在党组织书记。因此说，党组织书记是基层党建工作的第一责任人，在加强党组织和党员队伍建设，增强本单位凝聚力和战斗力中处于核心地位。（二）在宣传贯彻党的路线、方针、政策，督促落实上级党委的命令、指示中处于主导地位。党委（党支部）书记是基层党组织的主持者、引领者，是消防工作和部队建设的直接指挥者、组织者，在宣传贯彻党的路线、方针、政策，督促落实上级党委的命令、指示中处于主导地位，这既是确保党对消防部队的绝对领导的政治原则所决定的，也是党组织书记的职责所系。一个大队、中队，核心领导是其党组织。把握行动方向，按照政策办事，督导任务落实，是党组织书记的重要职责和任务。如何结合实际，把上级的各项政策落实到工作中，如何依托组织，及时向广大官兵宣传党的路线、方针、政策，使政策为官兵所掌握，促进消防工作和部队建设，如何向上级党委反馈党员和官兵的意见和建议，4促进上级党委对基层的政策指导更具针对性和实效性，更符合消防工作和部队建设实际，都需要党组织书记充分发挥桥梁纽带作用和影响力，带领党组织“一班人”把广大党员和官兵团结起来，把力量凝聚起来，积极性发挥出来，按照上级的要求进行落实。（三）在完成消防工作和部队建设任务，推动部队创新发展中处于中心地位。只有消防部队自身发展上台阶，消防工作才能上台阶，群众的安全感和满意度才能上台阶。当前，全市消防部队创新发展的势头很好，个队站建设尽管工作艰难但仍快速推进，构筑“防火墙”工程成效显著，基层党组织规范化建设效果明显，党委政府和人民群众的满意度不断提升。但是，面对新形势新任务，我们许多方面还不适应要求，有的基层党组织书记，一有响声就喊叫，一见问题就迷茫，一遇阻力就掉头，对工作中的困难问题，只讲客观制约，不讲主观动力，不深入分析原因，不主动研究对策，不努力克服困难，缺乏主动性、积极性，在安排上顾此失彼，在落实上东拼西凑，在效果上被动应付，这与其在基层党组织中的地位极不适应。如何发挥本地优势，找出一条符合本地消防工作和部队建设创新发展的新路子，壮大消防力量，扩大消防影响，造福一方百姓，维护一方平安，是摆在我们每一名党组织书记面前的严峻课题。党组织书记一定要认清形势，理清思路，把握重点，团结带领“一班人”，科学决策、民主决策并认真落实，推动我们的事业不断向前发展。（四）在密切党群关系，维护部队集中稳定中处于前沿地位。5当前是各种社会矛盾突出、各类事故易发的特殊时期，消防工作面临着严峻的挑战。从社会经济发展来看：随着工业化、城镇化、市场化进程不断加快，传统与非传统消防安全问题相互交织，各种社会利益纷繁复杂，消防监督执法和灭火救援面临着前所未有的风险，部队执勤压力、执勤困难和执勤危险空前加大，给官兵的思想上、心理上造成了前所未有的压力；随着经济多元化的进一步加剧，瞬息万变社会潮流，汹涌而来的电子资讯，光怪陆离的社会时尚，对官兵的价值取向、思想观念、道德水准都产生着越来越大的冲击，带好队伍的难度也空前加大。在这种情况下，维护良好的警民关系、警地关系、官兵关系越来越困难。基层大中队党组织处在防火灭火和应急救援一线，直接面向、接触群众，既是执法者，又是服务者，经常处在各种矛盾的焦点。这些消防工作和部队建设中的新情况、新问题、新矛盾，首先需要党组织去处理、去化解，需要党组织书记冲到一线去协调、去解决，因此，基层党组织书记办事是否公道、作风是否正派、能力是否过硬、工作是否扎实，不仅会影响到各项工作的进展，而且会影响到党群关系、警政关系、警民关系、官兵关系，影响到部队的集中稳定。第二讲：基层党组织书记应具备的素质和能力近年来，各级党委采取多种途径开展各种各样的教育、培训6活动，基层党组织书记队伍的综合素质得到了明显提升，推动了消防工作和部队建设的不断发展进步。但也要清醒地看到，部分基层党组织书记的能力素质与贯彻落实科学发展观的要求不相适应、与形势任务的发展变化不相适应、与人民群众和广大官兵的期待不相适应。突出表现为：一是政治学习不够扎实，领会不够全面，存在一些片面理解和模糊认识；二是思想不够解放、改革创新意识不强，因循守旧，封闭保守；三是推动创新发展必备的知识欠缺，缺乏管党务政的能力；四是发展理念滞后，存在只见物不见人、只求快不图好、只顾片面发展不讲全面发展、只重显绩不重潜绩、只顾短期政绩不顾长远目标等问题。这种状况如得不到及时解决，基层党组织书记能力素质上的“短板”，就会成为制约消防工作和部队建设又好又快发展的“瓶颈”。当前一些基层党组织书记对评价能力素质、加强能力建设还存有一些认识上的误区。比如，有的同志把“高学历当成高素质”，认为有了一张文凭就万事大吉、高枕无忧了，不在提高实际工作本领上下苦功；有的把“资历老等同于水平高”，不愿意迎接新挑战、接受新事物，经常沉浸在“过五关斩六将”的辉煌中；有的把“职务高视为本领强”，这点在个别大队干部身上尤为明显，以为随着职务的提升，能力水平自然水涨船高，等等。看不到差距就是最大的差距，认识不到问题就是最危险的问题。一个班子、一级领导，既要看到自身“行”的一面，更要看到自身“不行”的一面，不能自我满足、自我感觉良好，陶醉在“我的思路最可7行、我的方法最管用、我的素质最全面、我的能力最胜任”的幻觉和错觉中。实践是检验能力素质的最好镜子，群众是评判能力素质的最佳标尺。只要本地区、本单位的发展有差距，领导干部的能力素质就必定有欠缺；只要群众有不满意之处，领导干部的能力素质就必定有不胜任的地方。要提高基层党组织书记队伍的能力素质，我认为，首先要明确素质和能力的内涵：（一）基层党组织书记应具备“六种素质”。素质，是指一个人质才的总和。基层党组织书记的素质，说得通俗一些，就是当书记应具备的条件和水平。一个基层党组织工作的好坏，很大程度上取决于书记素质的高低。基层党组织书记应具备以下六种素质：第一，要有较强的党性原则。任何一个政党都是一定阶级或阶层的利益与意志的代表者。不同阶级的特性决定着不同政党的特性，也就是党性。中国共产党的实践证明，党性是我们党统一和团结的基础，是几代共产党人前赴后继、战斗不止的力量源泉。上世纪30年代，刘少奇同志就讲过：为了党的无产阶级的民族解放和人类解放的事业，能够毫不犹豫地牺牲个人利益、甚至牺牲个人生命，这就是我们常说的“党性”或“党的观念”、“组织观念”的一种表现，就是无产阶级意识纯洁性的最高表现。共产党的党性是通过党的旗帜、纲领、路线、政策，通过党的一系列政治活动和组织活动表现出来的，归根结底，是通过千百万党员的具体行动表现出来的。毛泽东曾经指出：党性是党员的共同性质，8是全党每一个人都有的性质，例如，表现在思想上的统一，政治上的统一，行动上的统一。没有这种统一，党就成为不了有组织的、有强大战斗力的党。一个党员有无党性或党性之强弱不是个人的表现及作用问题，而是在很大程度上关系着、影响着党的凝聚力、感召力和战斗力的问题。坚持党性的党员越多，党就越能发挥领导作用，讲党性的干部多了，就能带动党的各级组织乃至广大党员的自觉行动。可见，共产党员的党性是标尺、是动力、是党的凝聚剂和强化剂。我们如果没有共产党员首先是党员领导干部的自觉行动，党性就会化为乌有。党组织书记，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位。一个单位的工作做得如何，班子状况怎样，同党组织书记的关系很大。作为党组织书记，首先要注重自身的党性修养，加强党的观念，加强事业观念，加强群众观念，加强自律观念，有永不懈怠的进取心和上进心。同时要顶得住歪风，挡得住诱惑，始终稳得住神，管得住自己，全面体现党性原则精神，在群众中享有威望受到信赖。第二，要有高尚的道德情操。由于领导者的品德、情感等因素构成的非权力影响力是一种榜样的力量，才能够使被领导者产生敬佩和信任感。德比人高，行比人高，言为人信。我们中华民族历来很看重领导者的榜样作用，“其身正不令而行，其身不正虽令不从”，就是古人留下的警世名言。在现实工作和生活中我们可以看到，由于这些年来讲修养、讲操守少了，面临方方面面的诱惑多了，以至我们的干部队伍中的一些人道德上谈不上高尚，情9操上谈不上高雅，让官兵甚至地方群众感到的只是粗俗、圆滑，更谈不上信任，更多的只是浮于表面的出于无奈的尊敬，绝非发自内心的尊重。这个问题值得我们深思。因此，作为党的基层组织的负责人，无论在工作中还是在日常生活中，都要严格要求自己，检点自己的言行，以高尚的道德情操，为广大党员和群众树立好的榜样。作为党组织书记：一要勤俭廉洁，不谋私利；二要克己奉公，为民服务；三要办事公道，以德服人。这几条是对基层党组织书记最基本的要求。第三，要有扎实的民主作风。党委（支部）书记一方面要善于当好“班长”，带好班子，和班子成员团结协作，取长补短。另一方面在整个工作中要认真执行民主集中制的原则，既能虚怀若谷，从善如流，又能善于集中，敢于拍板，依靠集体的智慧和力量开展工作。要具备扎实的民主作风，一要搞好调查研究。尽管大中队党组织书记处在工作第一线，经常和官兵及群众打交道，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。既要调研部队的情况，还要掌握驻地的社情民风、消防安全状况。党组织书记身在基层，生活在官兵之中，要根据基层党组织层次少、范围小、人员熟的特点来进行，要注意破除“不调查也了解得八九