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1关于基层党组织工作现状的调查报告调查主题：（1）各二级党组织机构、岗位设置状况及职能作用的发挥（2）政工人员学历、年龄结构及思想、工作现状调查时间：2010年3月15日-19日调查方式：调查问卷、座谈调查对象：1、调查问卷：全部二级党组织2、座谈：（1）党委、党总支：××厂××厂××厂××厂××厂（2）党支部：××厂××车间、××车间××厂××车间××厂××车间、××厂××车间××厂××车间调查情况及分析：一、总体概况公司党委所属14个党委，5个党总支；党委均设有政工科；党总支政工职能均在办公室；全公司共有各层级政工人员238名（包括25名离退休支部书记）。机构、岗位设置较为健全，尽管各二级单位党群部门合并，岗位合并，但都设有专人负责，保证公司布置的工作不致于“落空”。但在个别辅助单位、小单位（300人以下），由于岗位合并过于集中，出现一人应对好几个部门的情况，所以，工作较为繁重，存在长期借调车间人员的现象。公司党委各部门所布置的工作基本都能落实，但由于公司政工工作缺乏统一协调，个别工作布置过频过密，工作效果受到影响。2整个政工队伍素质参差不齐，各二级单位政工科人员专业素质整体优于车间党支部书记，工作在车间一级落实不力。党员整体素质较高，基本是各单位生产经营骨干，先锋模范作用在一定程度上得到发挥。但从公司更长远的发展来看，还需探索新的方式方法，进一步发挥党员的先锋模范作用，使党员做出新的更大的贡献。二、机构及人员设置：基层政工人员专兼职情况统计表（表一）单位职务岗位总数（人）专职兼职人数（人）所占比例（%）人数（人）所占比例（%）合计2389941.6013958.40二级党组织党委书记党总支书记221045.451254.55二级单位政工科政工科长211466.67733.33政工干事433581.40818.60团委书记团委副书记团总支书记9777.78222.22党支部党支部书记党支部副书记在职：118人离退：25人在职：8人离退：25人在职：6.78党政“一肩挑”支部书记/副书记兼任行政副职人数所占比例（%）人数所占比例（%）6958.474134.75基层政工人员学历及年龄情况统计表（表二）单位职务岗位大专以上大专以下40岁以上36-40岁(包括40岁)35岁及以下3人数(人)所占比例(%)人数(人)所占比例(%)人数(人)所占比例(%)人数(人)所占比例(%)人数(人)所占比例(%)合计19692.02177.9812458.226530.522411.27二级党组织党委书记党总支书记221002195.4514.55政工科政工科长2095.2414.761047.62838.10314.28干事3990.7049.301330.231944.191125.58团委书记团委副书记团总支书记9100111.11222.22666.67党支部党支部书记（离退除外）10689.831210.177966.953529.6643.39从表一和表二可以看出：（一）政工科长21人中有14人专职，7人兼职，兼职占到1/3。由于机构、人员的精减，兼职政工科长更容易无暇顾及政工工作，精力和时间大多被其它工作挤占。党支部书记118人中，只有8人专职，兼职和交叉任职占到了93.22%，党支部书记去专职化倾向明显。（二）政工人员学历普遍较高，拥有大专以上学历的占到90%以上。从年龄结构看，政工科长及党支部书记年龄老化，两种岗位36岁以上的均超过85%，根据目前公司所施行的科级卸职年龄，政工干部后备力量严重不足。政工干事年龄也偏大，36岁以上的占到74.42%。政工队伍年龄老化，工作激情不足，个别人出现的职业倦怠现象容易影响整个政工队伍的工作热情。三、工作状况分析（一）工作优势1、二级单位政工科专职工作人员整体素质较高4思想素质较高。他们对所从事的工作有正确的认识，对党的政策理论、公司党委各种精神，以及工作要求有一定的认识高度。尽管工作量大，人手紧张，常常加班，且没有任何报酬，但他们不仅能正确对待，而且千方百计完成任务，人员思想素质基本符合公司现阶段发展的要求。工作能力较强。政工人员往往身兼数职，需要应对不同部门，他们能根据上级部署，结合本单位实际开展工作；个别单位还能在工作方法上有所创新，利于上级精神和要求的更好落实；工作效率较高，不仅常规工作都能够完成，而且对于临时的、紧急的任务也都能按照上级的安排按时完成。团队意识强。尽管工作有明确分工，每人担负几项工作，但他们能相互配合，统一协作，彰显了团队的力量。2、行政领导与党支部书记交叉任职更有利于政工工作的落实行政领导与党支部书记交叉任职不仅节省了人力资源，而且能正确理解政工工作，能切身体会到政工工作在生产经营中的作用，与党政“一肩挑”情况相比，落实政工工作的积极性较高，效果较好。另外，交叉任职的党支部书记容易与群众打成一片，政工工作、生产经营更容易融合。3、党员责任区、党员先锋岗及党员义务劳动发挥了一定作用部分党支部通过党员责任区、党员先锋岗等载体，主动承担生产经营中的急难险重任务，锻炼了队伍，发挥了党员的先锋模范作用。经常性的党员义务劳动，促进了各单位的生产经营工作，团结了党员干部，增强了凝聚力和党组织的号召力。4、思想政治工作稳定了职工队伍党支部书记随时随地、细致的思想政治工作，厘清了部分党员和职工群众中存在的认识误区，鼓舞了士气。（二）存在问题1、100%的单位反映工作量大，人手紧张，影响了工作落实的质量5调查结果显示，基层党组织各项工作虽能完成，但由于工作量大，效果不很理想。造成工作量大的主要原因如下：一是公司层面缺乏统一协调，政出多门重复布置，且活动变化频繁，往往前一项工作还没有搞出效果，匆匆忙忙又开始了另一项活动，缺乏整体规划，缺乏连续性和系统性；二是计划性和预见性不强，临时任务多，材料、结果要得紧，且无论大小活动均要求书面和电子版的总结，各单位常常应接不暇，影响工作质量；三是工作主次不分明，所有工作布置、检查要求都一样，重点不突出，精力、时间平均使用，效果不明显；四是工作安排笼统，可操作性差，没有统一的标准和评价要求，各单位往往各行其事；五是对于敏感、热点问题公司安排滞后，往往二级单位已经提前开展，公司各部门才又做统一安排，做出统一要求，额外增加了工作量。2、党支部书记专业素质参差不齐，急需提高多数单位反映，党支部书记岗位成为“照顾性”岗位，成了某些人的“退路”，这些人由于“先天不足”，后天学习机会少，对于政策理论把握不准，业务不熟不精，即使常规工作也不能按规定执行；党支部书记兼任行政领导尽管有其优点，但其缺点也十分明显，由于生产经营考核压力大，主要精力放在行政工作上，政工工作弱化，提高党支部书记专业素质和专业能力成为当务之急。3、政工干部培养机制不健全，后备力量不足，待遇偏低，政工岗位缺乏吸引力；而现有政工人员急需跨领域知识的培训政工干部工作量大、任务重，待遇偏低，奖金系数低，是政工岗位缺乏吸引力的重要因素，政工岗位难以吸引优秀人才。同时，政工干部培养机制不健全，职业生涯成长有限，政工岗位的招聘将会越来越困难。现有的政工人员眼界不宽，实现工作与生产经营有机融合的思路不开阔，其方式方法不能适应公司现阶段生产经营的实际需要，党员先锋模范作用的6发挥也受到限制。政工人员急需打开思路、开阔眼界，学习和借鉴生产经营管理的方法，提高人文素养，把工作有效融入生产经营，使之更能打动人激励人，促进生产经营目标的实现。（三）建议：1、工作进一步制度化、规范化，实现管理提升建议对制度进行梳理、归纳和整合，去除不必要的、过于务虚的、不能落实的制度，借鉴作业文件的方法，使制度内容标准化、标准明确化、方法流程化、操作简单化。2、统一协调，统一部署，增强工作计划性和系统性，使工作高质量落实公司工作要统一协调和部署，增强工作系统性，根据政工工作的规律和公司生产经营的需要，把工作分阶段按主次统筹安排，减少一项工作多头布置的现象；要增强工作的计划性和系统性，按照公司党委2010年工作要点按计划开展，减少临时性、突发性任务；活动要有主题分主次，轻重缓急结合，大小活动结合，疏密有度；一项工作要一抓到底抓出成效，减少频繁变化。3、定岗定员定编，科学分配政工岗位；有针对性地加强现有政工人员培训，提高其专业能力现阶段，各单位政工岗位分配不均衡、不合理，政工人员往往一人对几个部门，建议公司能根据工作量重新定岗定员定编，科学分配政工岗位。党建工作的重点在支部，难点在支部，弱点也在支部，要特别加强对车间党支部书记的培训，内容要以党的政策理论为基础，围绕生产经营培训企业管理的基本知识和有效沟通的技巧等，提升其思想政治工作理念、业务素质和管理能力，使工作能更好地融入生产经营。4、创新学习方法，提高党员实践科学发展观的能力所有单位都提出，党员学习方法要创新，光检查记录不行，要检验其学习效果，促使学习能力转化为工作能力、创新能力，并最终转化为生产力；7党员学习要分级，根据其岗位层级和岗位需要，对于一个主题的学习分出不同层次，避免所有党员“一把尺子”统一要求。5、建立政工人员科学的培养机制，提高待遇，增强岗位吸引力目前政工队伍断层现象已十分明显，要建立政工人员人才梯队，拓宽其成长渠道，在公司后备干部队伍中增加政工系统后备人才。建议提高政工人员的工资待遇，激发其工作热情，增强岗位吸引力，把优秀人才充实到政工岗位上来。8