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1三明市旅游发展总体规划（永安部分）第六章目标与战略第一条目标定位海峡西岸生态休闲胜地国内著名山水安养乐园世界客家寻根朝圣祖地三明旅游正处于由区域旅游地向国内旅游目的地的转型期，打造国内著名旅游目的地是三明旅游的近期发展目标，打造国际知名的旅游目的地是三明旅游发展的终极目标；以生态休闲体现三明旅游的个性特征，以山水安养体现三明旅游的发展重点，以寻根朝圣体现三明旅游的文化基底。第二条功能定位三明城市的功能定位：海峡西岸旅游区中心城市之一。使三明成为省级旅游集散服务中心和海峡西岸旅游区的中心城市。三明旅游的功能定位：以休闲、安养、文化为导向的旅游目的地，海峡旅游纵深推进的桥头堡和平台。第三条产业定位1、海峡两岸互动的交流产业：加强与台湾经济、社会和文化的交流，促进台海局势的健康发展。2、城市品牌打造的形象产业：利用三明拥有极其优良的旅游资源，建设三明的城市品牌，打造国内旅游目的地，提升三明的城市品牌形象，争强区域综合竞争力。3、产业结构完善的优化产业：利用旅游业作改善三明第二产业在国民经济中的比重偏高的产业结构，协调第一、第二和第三产业发展，形成符合经济、社会发展的趋势，极大优化三明的产业结构。24、区域经济发展的支柱产业：利用旅游业具有较大的社会带动效用，可提供大量的就业岗位。在国家把旅游业作为国民经济的重要增长点的战略下，旅游业应打造成为三明的支柱产业，带动经济和社会的发展。第四条总体目标以良好的生态环境为本底，整合水上丹霞、绿海洞天、温凉泉乡、地质奇观、乡野田园等原生态类和闽人源、闽江源、客家源、长征源、理学源等源头类优势资源，形成以观光为基础，休闲、安养、文化为导向的特色旅游产品体系，培育旅游业成为三明市国民经济的支柱产业，逐步把三明建设成为海峡西岸生态休闲胜地、国内著名山水安养乐园和世界客家寻根朝圣祖地。第五条阶段发展目标1、近期（2008-2010年）：国内旅游目的地发展阶段到2010年，三明游客接待量800～1000万人次；旅游收入占GDP的5%～6%。引导传统的观光旅游向以观光、休闲度假、养生、文化体验为核心的产品体系转变。推进客源市场稳步增长，提高长三角、珠三角和华中市市场份额；巩固以福建和江西市场为主的传统市场。2、中期（2011-2015年）：国内旅游目的地提升与巩固阶段到2015年，三明游客接待量1200～1500万人次，旅游收入占GDP的7%～9%；3、远期（2016-2020年）：国际旅游目的地发展阶段到2020年，三明游客接待量1500～1700万人次，旅游收入占GDP的10%～12%；进一步完善以休闲、安养、文化为主的产品体系，推出一系列新的旅游项目，构建更加多样化的产品体系。景区发展目标1、打造两个世界级旅游品牌：泰宁丹霞地貌成为世界自然遗产；宁化客家祖地成为世界文化遗产。2、打造7个国家5A级旅游景区：打造泰宁世界地质公园、桃源洞—鳞隐石林景区、玉华洞—天阶山景区、沙县小吃城--淘金山景区、三元格氏栲景区、宁化客家祖地—天鹅洞群景区、清流温泉城为5A级旅游景区。第六条产业目标○打造一个旅游集团企业；3○打造一批五星级酒店；○打造一批拥有国内影响力的旅游商品企业；○打造三条旅游产业带：泰宁—将乐—建宁旅游产业带，永安—市区—沙县旅游产业带；清流—宁化旅游产业带。第七条战略指标体系福建市场、长三角、珠三角、华中省份是三明旅游的重点发展市场。近期，游客接待量突破1000万人次，旅游收入占GDP的5%～6%；中期，游客接待量突破1500万人次，旅游收入占GDP的7%～8%；远期，旅游人数突破1700万人次，旅游收入占GDP的8%～9%。第八条战略理念旅游地从“区域”向“国际”转变；经营从“景区”向“城市”转变；产品从“观光游览”向“休闲度假”转变；主题从“生态独舞”向“休闲、安养、文化”“三轮驱动”转变；布局从“泰宁一枝独秀”向“三明三条旅游产业带”转变；合作从“内部”向“区域”转变；服务从“硬性”向“软性”转变；企业从“弱小化”向“集团化”转变；产业从“单一”向“综合”转变。第九条发展战略（一）旅游目的地打造战略；（二）政府主导、企业支撑战略；（三）旅游产品优化转型战略；（四）海西森林城市发展战略；（五）世界双遗产地申报战略；（六）旅游大项目带动战略；（七）国际生态旅游标准认证战略；（八）区域旅游合作战略。第七章旅游空间发展格局第十条空间规划三明的旅游空间结构具体为：“一龙头、一中心、三个区”表7—1：三明旅游空间结构表空间名称空间范围发展方向一龙头泰宁旅游发展龙头泰宁三明旅游发展的龙头、区域旅游经济中心一中心三明市旅游集散服市区为主体三明城市旅游发展轴、三明市旅游4务中心集散服务中心三个区中部沙溪滨河城市休闲旅游区沙县、三元、梅列、永安以沙溪这一景观水系为依托，永安的地质休闲、沙县的小吃文化和三明市区的城市旅游组合而成的三明中部旅游发展片区。第十一条空间开发思路2.中部沙溪滨河城市休闲旅游区永安以本区优良的生态环境为依托，开发竹林生态度假产品，桃源洞地质休闲产品和吉山抗战文化产品，并着力建设成三明旅游的南大门。完善城区到主要景区的公路，满足中短途游客以永安作为旅游目的地的需要；积极打造大桃源洞景区；将天宝岩森林休闲度假区建设成在区域内具有较高知名度的森林休闲度假地；整治吉山抗战文化村，以抗战文化为底蕴；以九龙竹海为载体，建设竹文化博物苑，满足人们竹林休闲、竹林运动的需要。第十二条旅游中心地体系（二）二级旅游中心地三明市的二级旅游中心地共4个，包括永安、清流、将乐、宁化。作为三明旅游圈中的重要节点，担负产业纵向延伸、资源横向交流的作用。第四十五条休闲度假类产品体系（一）森林度假表8-1森林度假类产品重点景区或项目性质特征说明县市天宝岩生态旅游区规划建设中低山地貌，分布着长苞铁杉林等众多植被，共649余科3200余种，森林覆盖率96.8%，国家级自然保护区永安市第四十六条专项旅游产品体系（一）节庆产品表8-9节庆类产品主要节庆性质县市备注5中国生态旅游节完善提升市区2004年举办首届三明生态旅游节，建议提升为“中国生态旅游节”三明国际安养节规划市区凸显三明清净安养的主题中国笋竹文化旅游节完善提升永安市2002年，举办首届笋竹文化节，集文化、旅游、商贸等功能为一体，并配合劳动技能比赛、地方特色风味小吃展销、“魅力永安”风光摄影等多种活动。（四）生态旅游表8-12生态旅游类产品重点景区和项目性质特色说明县市天宝岩自然保护区规划建设国家级自然保护区，山地植被景观奇特，具有很强的观赏性和知识性。永安市第四十八条主题产品开发思路：构建三大主题产品（一）生态休闲产品三明的生态休闲主题产品包括山水休闲、城市休闲、美食休闲、洞穴休闲、商务休闲和节庆休闲。（二）山水安养产品三明的安养主题产品包括宗教禅修、森林养生、乡村养老、温泉养生，例如三元的国际禅修中心、清流九龙湖的清野乡居、建宁的候鸟养老俱乐部、永安的天宝岩、将乐的龙栖山；清流的温泉、清流的鲜水冷泉、大田的石牌温泉、将乐的南口温泉等。第十三条旅游发展项目库表9-11旅游发展项目库层次类别序号名称启动时序市级主抓龙头项目近期中期远期62九龙竹海竹林休闲区√63天宝岩森林度假区√64吉山抗战文化体验区√65安贞堡文物观赏区√66鳞隐石林喀斯特地貌观光区√67贡川古镇游览区√110三明笋竹文化旅游节√第十四条重点项目发展方向6表9-15重点项目发展方向九龙竹海竹林休闲区·建成观竹海、吃竹宴、赏竹乐、住竹家、买竹器等多功能于一体的竹文化旅游区，和在福建具有一定知名度的竹林休闲度假胜地。天宝岩森林度假区·福建省著名的森林度假胜地；·福建省知名的生态旅游区；·以森林度假为主，山水观光、科普科考产品为辅的旅游区。吉山抗战文化体验区·建设成以抗战文化为底蕴、以吉山优美的乡村环境为背景的精品乡村旅游胜地。安贞堡文物观赏区·建设成三明著名的单体文物观赏区，成为永安旅游线路上的重要组成节点。鳞隐石林喀斯特地貌观光区·建设成地上石林、地下溶洞的特色地质旅游区。贡川古镇游览区·建设成以古镇游览、特色餐饮为主的旅游服务区。三明笋竹文化旅游节（已论述）第十五条永安旅游发展思路表10—3：永安旅游发展思路目标定位·集喀斯特地貌、丹霞地貌、抗战文化、山岳观光、古堡文化、笋帮文化、竹林景观等多种资源于一体的综合性旅游目的地；·对接闽南市场和珠三角市场的三明旅游南部门户和南部旅游集散地；·三明旅游发展的重要增长极。旅游功能·丹霞观光、石林观光、滨水休闲、文化体验、竹林休闲形象设计·盛世桃源、心灵永安产品研发龙头产品高尔夫休闲度假产品、竹林候鸟养老产品、森林观光度假产品重点产品地质科普科考产品、抗战文化产品、古镇观光产品、古堡观光产品旅游项目龙头项目大桃源洞旅游度假区重点项目九龙竹海竹林休闲区、天宝岩森林度假区、鳞隐石林喀斯特地貌观光区、吉山抗战文化体验区、安贞堡古堡游览区、贡川古镇游览区、三明笋竹文化旅游节。