搜索
第20课新中国的民主政治建设【课标要求】了解中华人民共和国成立的史实，掌握人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本概念，认识我国社会主义民主政治的特色。我国民主政治体系的基本架构《中华人民共和国宪法》人民代表大会制度中共领导下的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本的政治制度民主集中制原则基本的政党制度基本的民族制度少数民族当家作主“一根两基”一、政治协商制度的形成1、初步建立：1949年9月代行全国“人大”职能《共同纲领》具有临时宪法性质2、正式确立：1954年代行“人大”职能结束作为统一战线组织存在3、发展到新阶段：1956年中共提出：“长期共存，互相监督”4、进一步完善：1982年中共确立“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针5、特点：具有广泛的群众性学习资料⑴1927年四一二反革命政变后，国民党实行一党专制，对中国共产党和各民主党派实行排斥、迫害政策，最终导致了失败。这表明，在中国实行排斥其它党派的一党专制，是行不通的。⑵无产阶级之所以成功其重要的经验之一就是走群众路线和建立广泛的统一战线。中国共产党在其28年的革命历程中，并不是孤军奋战，从大革命时期开始，中共就联合了农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级一起斗争，先后建立起革命统一战线、抗日民族统一战线。⑶各民主党派的领袖人物例李济深（民革）、黄炎培（民建）、陈其尤（致公党），张澜（民盟）、许德衍（九三）他们都与中共的领导人毛泽东、周恩来等人过从甚密，在长期的革命斗争中建立了牢固的友谊，都成为中国共产党的忠实合作者，最终自觉接受中国共产党的领导。根据以上材料，结合教材P95“资料回放”指出我国实行中共领导的多党合作与政治协商制度的原因？探究一：结合材料教材P95『资料回放』思考中共建立多党合作和政治协商制度的原因？我国的政党制度有何特点？①教训：历史证明在民主革命时期，民主党派的议会斗争方案未能实现；②基础：新民主主义革命时期，民主党派与中共并肩作战，共同创建了新中国；③贡献：在过渡时期各民主党派支持改造，为经济的恢复和向社会主义过渡作出贡献；④作用：实行多党合作有利于监督党的领导等原因：特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度（中共是执政党，民主党派是参政党）⑷邓小平一针见血地指出了西方政党制度的实质:“资本主义国家的多党制有什么好处?那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。”西方政党制度中国政党制度两党或多党轮流执政一党执政，多党参政存在政党竞争多党合作，不存在反对党代表资产阶级利益代表人民利益根据以上材料，你认为中国的政党制度与西方的政党制度有什么区别？⑸漫画二、人民代表大会制度的创立1、第一届“人大”：1954年9月北京2、通过《中华人民共和国宪法》①性质：新中国第一步社会主义类型宪法②国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家③原则：人民民主社会主义④国家根本政治制度：人民代表大会制度（民主政治核心）⑤意义：为民主政治建设奠定基础调动了全国人民社会主义建设积极性学习资料⑴资产阶级民主主义，资产阶级共和国的方案（包括它的国体和政体）在中国没有生存的条件。历史的结论是，中国资产阶级没有能力领导中国人民战胜帝国主义和本国反动派的联合力量，资产阶级共和国的建国方案只是一种幻想。——人民网⑶新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是人民代表大会制度。⑵抗战胜利后，民主党派提出了走国共两党之外的“第三条道路”：即在中国建立英美式的资产阶级共和国，走独立发展资本主义的方案，但最终发现中间路线不适合中国国情，在中国行不通，从而自觉站到中国共产党一边。⑷江泽民同志指出：“人民通过选举、投票行使权利与人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”“两种形式比一种形式好，更能真实地体现社会主义社会里人民当家作主的权利。”⑸邓小平同志1987年在会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时说：“……但是我们中国大陆不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”根据以上材料，分析中国实行人民代表大会制度的必然性。•①西方资产阶级民主共和制在中国行不通。•②由人民民主专政的国家性质决定；•保证人民当家做主；符合中国国情，保证国家机器的协调高效运行，有利维护社会稳定与团结人民代表大会制和议会制的异同类别人民代表大会制议会制本质区别经济基础建立在社会主义公有制基础之上,为维护社会主义经济基础服务。建立在资本主义私有制基础之上，是维护资产阶级私有制财产的工具。权力主体人民代表代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员都是维护资产阶级利益的。本质区别活动原则实行民主集中制原则，人民代表大会是立法机关，有权组织行政、审判和检察机关。人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。三权分立的原则。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。相似点都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于间接民主（代议民主）。三、民族区域自治制度的建立1、原则目的：民族平等民族团结各民族共同繁荣2、法律依据：“各少数民族聚居地区，应实行民族的区域自治”《共同纲领》3、正式确认：1954年《中华人民共和国宪法》4、最终确立：1984年《中华人民共和国民族区域自治法》宁夏回族自治区1958新疆维吾尔自治区1955广西壮族自治区1958我国的五个省级自治区中国历史上民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使人们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互动，求得共同的发展，共同的繁荣。——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》根据上述材料，概括我国实行民族区域自治政策的原因？考点整合知识研读关于民族区域自治制度原因(1)中国在历史上长期就是一个集中统一的国家，实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。(2)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。各民族长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。考点整合知识研读(3)自1840年鸦片战争以来，中国各民族在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，建立了休戚与共的认同感。这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。(4)我国各民族在语言文字、生活方式与习俗以及宗教信仰、社会政治、经济结构、教育程度上都存在较大差别，这些都决定了建国后政府必须重视少数民族的具体情况，因此民族区域自治是符合中国国情的选择。课后扩展一：人民政协和人民代表大会的比较（1）二者的联系：都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。（2）二者的区别①性质不同。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是统一战线的组织形式，是具有中国特色的社会主义民主的一种重要形式，它不是国家机构。全国人民代表大会是我国的国家权力机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关，二者共同构成我国国家权力机关的完整体系，代表人民统一行使国家权力。②职能不同。人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政。全国人大的职能是履行最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权，以及应当由最高国家权力机关行使的其他职权。③产生和组成方式不同。人民政协由协商产生，即由上届委员会协商决定，由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表、台湾同胞、港澳同胞和归国华侨的代表以及特邀人士组成。人民代表大会由人民代表组成，县级以下人大代表由选民直接选举产生，县级以上间接选举产生。共同纲领与1954年宪法的比较《共同纲领》1954年宪法颁布的历史条件颁布的机构文件性质国民政府被推翻，新中国即将成立新生人民政权得到巩固，国民经济得到恢复和发展第一届政治协商会议第一届全国人民代表大会临时宪法第一部社会主义类型的宪法政权性质新民主主义社会主义