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-15-呼图壁县企农利益联结机制草畜联营合作社发展新模式简介一、主要做法和经验（一）领导重视。草畜联营合作社作为草原畜牧业转型的有效载体，州、县党委政府高度重视，立足实际，把此项工作纳入牧区经济发展的重要议事日程，科学谋划，深入基层，调查论证，本着牧民自愿，保证质量，注重实效的原则，积极推行此项工作开展。（二）项目支持。我县积极争取国家、自治区畜牧业养殖示范园，自治区肉牛、肉羊养殖示范场建设项目，向牧区草畜联营合作社倾斜，进一步规范草畜联营合作社向现代化规模养殖示范场建设，采取购买良种母畜补贴等优惠政策，进一步扩大了草畜联营合作社发展。已实施中央财政现代农业生产发展项目15个，其中草畜联营合作社申报6个，争取中央财政资金300万元。争取草原畜牧业转型示范工程项目13个，其中草畜联营合作社11个，共争取自治区财政资金340万元。（三）政策扶持。依托县强农惠农富农政策，对新成立的草畜联营合作社，符合要求、长期发展、带动牧民致富的合作社，给予优先扶持，对验收合格的草畜联营合作社每个县财政补助5万元，对达到优秀示范合作社的每个县财政补助10万元，有效缓解的草畜联营合作社建设的资金压力。-16-（四）技能培训。依托区、州、县三级畜牧业人才培训项目，县财政专门配套培训经费，先后派出5批草畜联营合作社负责人赴内蒙考察学习畜牧业发展模式和先进经验，组织养殖大户进行观摩6次，召开座谈会4次，集中县技术骨干对草畜联营合作社进行畜牧技术指导，提高草畜联营合作社畜牧业科技水平。二、草畜联营合作社的组建程序及分红方案（一）入社方式：牧户自愿加入，提出申请，将牛羊、草场、基础设施和设备折价入股，每股1000元，经合作社批准后由牧户与合作社签订协议，入社后资产由合作社统一经营管理使用。（二）折算标准：（1）母羊：能繁母羊折价1000元、二齿母羊折价800元、母羔羊折价700元。（2）种公羊：萨福克纯种公羊折价6000元、萨福克高杂种公羊折价4000元、德国美利奴纯种公羊折价4000元、德国美利奴高杂种公羊折价3000元。（3）土种母牛：能繁母牛每头折价4000元、青年母牛（7-18个月）每头折价3000元、母犊牛每头折价1500元。（4）改良母牛：能繁母牛每头折价7000元、青年母牛（7-18个月）每头折价4000元、母犊牛每头折价2500元。（5）西门塔尔种公牛：每头折价8000元。（6）草场：冬夏草场折算股本为15.40元/亩，65亩股本1000元，计为1股；春秋草场折算股本为7.81元/亩，128亩股本1000元，计为1股。（7）设施、设备等按入股时的市场价折算入股。（三）分红方式：实行每股年固定分红200元，三年不变，-17-三年后如需调整分红方式须经社员大会共同商定。每年由理事会组织召开社员大会，以现金或实物折现兑现分红。三、取得成效截至目前，全县已成立草畜联营合作社33家，入社户数392户、社员1263人、劳动力转移384人；共入社草场571406亩、入社牛4579头、入社羊30610只，圈舍面积63025平方米，折合股数70790万股，入社总股本8215万元，全县每个牧民占股本5476元（5.476股），每股每年按200元分红，每个牧民每年可按股本分红1095元。已通过昌吉州畜牧局验收挂牌的合作社11家，被昌吉州授予草畜联营示范社4家。今年呼图壁县草牧业联合社被中国畜牧业协会评为2015年度中国畜牧行业优秀创新模式。草畜联营合作社发展模式新颖、效益显著，对牧区传统畜牧业实现四方面优化和六方面新突破。——四方面优化即：1.优化牧区养殖结构。牧民通过以牲畜单位入股方式，集中土杂肉牛肉羊集中养殖，在合作社建立牧区品种改良站（点），采取肉羊人工授精方式逐步改良草畜联营合作社牛羊品种，调优牛羊品种养殖结构，提高合作社养殖牲畜产品附加值。2.优化牧区劳动力结构。草畜联营合作社集中牲畜饲养，使原有的闲散劳动力得到了有效转移，从以往牧区的单纯放牧饲养逐步转变牧区劳动力生产方式，开展第三产业发展和自主经营发-18-展，提高牧民额外收入。3.优化生产资料合理配置。草畜联营合作社通过集中连片草原等生产资料，采取草原定期轮牧，基本达到了草畜平衡目标，实现了生产资料合理配置，既降低了转场成本，又提高了生产效率。4.优化生产效益的分配方式。通过品种改良方式，集中饲养，降低成本，提高了出栏牛羊的产品附加值，按照全年生产效益，以牛羊、草原为股本进行受益分配，优化了产品受益分配方式。——六方面突破即：1.生产经营方式实现了新突破。草畜联营合作社的成立实现了规模化生产经营，集中主要生产资料，抵御市场风险，降低了转场成本。2.农牧民生产资料投资难实现了新突破。农牧民从以往从事简单放牧劳作的牧民转变为合作社股东，通过牧民定居实现了山民变村民，村民变市民的角色转换，在增加普通劳动受益的同时，牧民收入稳步提升。3.畜牧业科技含量实现了新突破。通过肉牛肉羊人工授精，良种繁育，提高了畜牧业科技含量，增加良种效益，实现牧区联营养殖模式增收。4.生产组织化程度实现了新突破。通过牛、羊、草场等生产资料入股经营，变散户为合作社，变生产资料为股本，变散户效益为集中经营附加值分红，抵抗市场波动风险，扩大牧民集体收-19-益，实现规模效益增收。5.草原生态保护实现了新突破。多年来，由于草原的不合理使用和过度放牧，草原恢复慢，承载能力持续下降，草畜联营合作生产方式的实行，基本实现了夏季轮牧，草畜平衡得到了良好的控制，草原植被恢复较快，基本保护了草场长期可持续利用。6.牧区生产饲养机械化程度实现了新突破。通过配套大型畜牧饲喂机械项目落实，加大机械化补贴力度，提高圈养机械化程度，每个草畜联营合作社配套TMR大型饲喂机械，提高了劳动效率，大大提高牲畜养殖出栏率。