哈尔滨开发区党工委工作会议材料之一

1哈尔滨开发区党工委工作会议材料之一解放思想改革创新努力开创开发区党建党务工作新局面——在哈开发区党工委工作会议上的报告刘明俊（2008年3月7日）同志们：今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神、市委十二届三次全会和市委工作会议精神，对开发区党建党务工作进行全面总结和统一部署，号召开发区广大党员干部进一步解放思想，改革创新，努力开创党建党务工作新局面，为开发区又好又快发展提供坚强保障。下面，我代表党工委做工作报告。一、2007年工作简要回顾2007年，开发区各级党组织和广大党员干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，党建党务工作取得较好的成绩，开发区上下呈现出团结向上、积极进取的良好局面，有力地保证和促进了开发区经济建设和各项事业又好又快发2展。（一）思想政治工作和精神文明建设不断加强。抓好政治理论学习。认真组织学习、宣传贯彻党的十七大精神和省、市党代会精神，各级党组织采取中心组集中学习、召开专题研讨会、举办专题讲座等有效形式，开展系列学习活动，不断用“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，开发区各级领导干部政治理论素质有了新的提高。注重理论联系实际。围绕落实国家、省、市对开发区的新要求，组织开展了“借东风，明思路，解难题，上台阶”学习讨论活动，“破解五大难题，发展五大产业”和为开发区发展“献一计、出一策、进一言、解一题”等系列活动，进一步统一了思想、振奋了精神、形成了合力。加强思想道德建设。深化以社会主义荣辱观为指导的道德实践活动，推进《公民道德建设实施纲要》的全面实施。以迎接十七大召开、香港回归十周年为契机，通过开展多种形式的活动，引导广大党员干部牢固树立建设中国特色社会主义共同理想，弘扬时代精神和民族精神。组织和指导了学习型机关建设，开展了月读一书活动。积极推动了和谐企业建设和群众性文明单位创建活动，新命名省级文明单位和标兵6家、市级文明单位和标兵11家。（二）领导班子和干部队伍建设不断加强。积极开展创建发展型领导班子活动，提出了“三比三争”的创建内容，确定了“三个并举，三个转变”的创建目标，层层分解落实了创建责任，开发区各级领导班子谋发展、抓发展的能力得到提升。积极抓好领3导班子民主生活会制度落实，组织和指导各级领导班子定期召开民主生活会，开发区各级领导班子的凝聚力和民主决策能力不断提高。健全落实领导干部联系点制度，各级班子成员经常深入企业和工作一线开展调查研究，帮助解决企业发展和建设的各种问题。深化干部制度改革，坚持正确的用人导向，在管委会机关实行了领导竞聘上岗和干部岗位交流，一批处级、科级干部走上了新的岗位，开阔了工作视野，精神面貌有了新的变化。加强干部队伍建设，强化素质培训。积极组织机关干部参加市直机关组织的学习十七大精神培训班等多种学习培训，机关干部的政治理论水平和业务能力得到了加强。强化执行力培养，开发区党工委与省军区教导大队共建了国防教育基地，一批党员干部深入军营体验军旅生活，磨练军人意志，开发区团队作风得到锻炼，拼搏向上精神进一步提升。（三）基层党组织和党员队伍建设不断加强。狠抓基层党组织建设。专门研究制定了《关于做好开发区规模以上非公有制企业组建党组织工作方案》，由党工委领导牵头，以集中区为单位组成了三个工作组，专项推进非公有制企业党组织组建，扩大了党组织覆盖面。加强党员教育管理长效机制建设，召开了建立保持共产党员先进性长效机制现场会，蓝星哈尔滨石化公司党委、亿阳集团党委等四个党组织介绍了典型经验，开发区党建工作向制度化、规范化迈出了坚实的一步。积极总结探索党建工作新思路，组织部门结合工作实际撰写的《坚持建管并重，积极推动开发区新经济组织党建工作》一文在全国开发区党建研讨会上做了4经验交流，《在开发区外资企业中建立保持共产党员先进性长效机制的思考》一文获全市党建调研二等奖。注重学习借鉴新经验，参照温州开发区的做法，党工委研究出台了关于“对效益较好的企业党组织可按员工工资总额的千分之八计提党建活动经费”的意见，为基层党组织开展活动提供了必要的经费保障。积极推进先锋工程，深入开展规范化党支部、共产党员先锋岗、“最佳党日”评选等系列活动，开发区基层党组织和广大党员在促进企业经济发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了充分发挥。（四）党风廉政建设和反腐败工作不断加强。狠抓党风廉政制度建设。认真落实党风廉政建设责任制，下发了《关于贯彻〈中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定的实施意见〉的通知》等文件，进一步规范了各级领导干部的从政行为。积极开展廉政文化教育，组织党员干部系统学习了《中国共产党纪律处分条例》等法规条例，组织观看了反腐倡廉教育片，组织进行了“党纪政纪条规知识测试”等活动，进一步增强了党员干部立党为公、执政为民的服务意识和自律意识。坚持从源头上防治腐败，重点监督了工程建设项目招投标工作，对开发区组织的21个招投标项目、30余个标段进行了全程监督。加强案件的受理工作。认真处理信访举报案件，对企业和群众反映的问题和情况进行及时调查处理，做到有案就查、预防为主。加强了行政效能监察工作。对开发区组织的征收陈欠土地出让金和配套费工作进行了重点监督，为回收拖欠资金提供了保障。积极优化经济发展环境。深入开展“端正政风行风优化发展环境”最佳5最差单位评议活动，首次将开发区“双评”工作纳入了全市考评序列。扩大社会化监督功能，聘请10名区内企业代表为特邀监督员，采取明察暗访、走访服务对象、召开座谈会和问卷测评相结合等办法对考评单位进行监督检查和量化考核，行政效能和服务质量有了新的提升，开发区经济发展环境得到进一步优化。（五）统战工作和群团组织建设不断加强。加大统战工作力度，积极开展以“聚人心、暖人心、稳人心”为主要内容的“凝聚力”工程，关心、支持和帮助非公有制企业发展，努力为企业排忧解难，受到了投资者的好评。积极鼓励和组织非公有制经济人士参政议政和参与社会公益事业，进一步发挥了统一战线的作用。开发区管委会被评为全市统战系统“凝聚力”工程先进集体。加大工会工作推进力度。继续加强非公有制企业工会组建工作，全年新组建工会组织165户。积极开展创建劳动关系和谐企业活动，哈高科集团、亿阳集团被推荐为省创建劳动关系和谐企业先进单位，开发区被评为市创建劳动关系和谐企业优秀组织单位。积极推进职代会制度和厂务公开民主管理制度，依法签订集体合同，开发区工会被评为全市“双合同”先进单位。扎实推进“安康杯”竞赛和“创模范集体，做岗位明星”劳动竞赛活动，一批开发区企业和经理获得国家、省、市先进集体和先进个人荣誉。积极开展“送温暖”活动，关心困难职工、农民工生产生活，为107户困难职工、130名孤困儿童和3000名农民工送慰问金近10万元。强化妇委会的工作职能，注意发挥妇女作用，积极开展评选巾帼岗位明星和优秀妇女工作者等活动，一批女企业家、女科6技工作者、女职工受到表彰，女同志“半边天”的作用得到了很好的发挥。关心女职工的身心健康，积极组织开展女职工安康保险活动，进一步焕发了女同志工作的积极性。指导共青团发挥好生力军作用，坚持抓基层团组织建设，积极开展了“青春开发区”系列主题活动，在广大团员青年中树立了“我为开发区谋发展，开发区发展我发展”的主人翁意识。组织开展了为开发区建功立业活动，涌现出一批岗位标兵和技术能手。2007年，开发区党工委的各项工作取得了较好的成绩，但也存在着一些问题。主要表现在：学习氛围还不够浓厚，距离“学习型”机关要求还有差距；干部队伍年龄老化，缺乏新鲜“血液”；创新意识还不够强，研究新情况、解决新问题、适应新形势的能力还需进一步提高；分配制度和激励机制还不够健全，不能够最大限度地调动干部职工的积极性；区内企业党建工作还不完全与开发区经济发展同步，党组织覆盖面还需进一步拓宽；面对新形势和新要求，反腐倡廉、从源头上预防治理腐败的手段和措施还需进一步加强。这些问题，我们将认真研究，逐一破解。二、2008年主要工作安排2008年，是我国改革开放三十周年，更是开发区二次创业的关键之年。我们将以全面贯彻落实党的十七大精神为核心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持围绕中心、服务中心、保障中心的原则，进一步解放思想，改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力开创开发区党建党务工作新局面，进7一步凝聚人心，构建人和，提升人气，重用人才，为推动开发区经济又好又快发展提供坚强保障。（一）以贯彻落实党的十七大精神为核心，全面加强思想政治工作和精神文明建设。深入学习贯彻好党的十七大精神，积极开展实践科学发展观活动。开发区各级领导班子要结合推进“学习型”开发区建设，通过组织集中轮训、定期开展中心组学习、举办辅导讲座等有效形式，把学习贯彻十七大精神活动不断引向深入。开发区各级党组织要把学习贯彻十七大精神、邓小平理论与开发区二次创业的新形势和新任务相结合，通过组织开展学习体会交流、实践成果总结和发展战略研讨等形式，不断提高开发区广大党员干部的政治理论水平。要继续加强思想道德建设。各级党组织要组织广大党员干部深入学习十七大关于建设社会主义核心价值观的论述，坚持不懈地用马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神。不断改进思想政治工作，扩大思想政治工作的覆盖面和实效性，有针对性地解决不同社会群体、不同社会阶层的思想问题，理顺情绪，化解矛盾，鼓劲加油，创建和谐开发区，增强开发区的凝聚力。要精心组织改革开放三十周年纪念活动。各级党组织要结合实际采取多种形式开展纪念活动，努力营造改革开放的浓厚氛围。要按照中央、省委和市委要求，组织开展开发区纪念改革开放三十周年征文活动、开发区摄影展活动和开发区职工合唱比赛，举办改革开放理论学习讲座或改革开放理论研讨会。启动展厅建设、创办交流刊8物、开辟内网专页，动员广大干部和职工为开发区发展进言献策。认真开展讲成就、讲思路、讲目标、找差距、谋发展活动，坚定树立继续解放思想、坚持改革开放的信念。要继续深入开展群众性精神文明建设活动。各级党组织要立足制度化、规范化、经常化的要求，坚持开展具有开发区文化特色的群众性文明单位创建活动，把社会主义核心价值体系的基本要求融入创建全过程。广泛开展文明单位、文明行业、文明市民的创建活动。总结推广一批先进典型，推动一批企事业单位晋级省市文明单位和文明标兵单位。要大力开展开发区文化建设。各级党组织要不断总结企业文化建设的好经验、好做法，打造企业文化精品，促进企业持续发展。要积极推进公共文化服务体系建设，建立公共文化服务项目，建设一批开发区文化建设示范单位，推动开发区经济建设和文化建设同步发展，形成相互促进、共同提高的良好局面。（二）以打造一流团队为目标，全面加强领导班子和干部队伍建设。要加强各级领导班子建设。扎实推进创建发展型领导班子活动。在开发区各级领导班子中开展比学习，看科学发展的理念；比创新，看破解发展难题；比作风，看为民办实事；比业绩，看发展成果的“四比四看”活动，大力营造表扬实干、鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境氛围，不断提升开发区各级领导干部科学发展能力和开拓创新能力。要加强各级领导班子的管理，把日常考核和年度考核有机结合，抓好领导干部的培养、任用和交流。继续搞好后备干部队伍建设，创造条件，加强培养和锻炼，使其尽快成长。坚持正确的用人导向，按照“德才兼备、注重实9绩、群众公认”的原则选拔干部，扎实做好开发区各级领导班子选配工作，特别是注重把优秀的年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要继续深化干部人事制度改革，不断完善领导干部竞聘上岗和一般干部定期岗位交流工作。认真研究解决委机关干部队伍年龄、知识结构不尽合理的问题，采取“招、考、聘”的办法，面向社会公开选拔年青的优秀干部和专业人才，建立起广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要加强干部队伍建设，注重干部素质教育，继