区域研究与区域规划第四章区域规划编制内容与程序

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11“区域经济学教程(第二版)”——孙久文、叶裕民编著(201003)区域经济学教程第二版22目录第四章区域经济发展与产业结构区域经济发展的基本内涵1区域产业结构的演变规律2地区主导产业的选择与发展3中国产业结构演变4区域经济学教程第二版33第一节区域经济发展的基本内涵区域经济学教程第二版一、区域经济发展的基本内涵•区域经济增长是指区域经济总量的增加,包括地区GDP的增长和人均GDP的增加,“不论采取何种办法,只要一个国家的商品产量和劳务量提高了,我们就可以把它看作是经济增长”[1]•[1][美]德怀特·H·帕金斯等:《发展经济学》,14页,北京,经济科学出版社,198944区域经济学教程第二版问题在于,仅仅保持高增长速度是不够的,对于发展中的大国而言,经济发展更加重要。区域经济发展则是指通过技术创新、产业结构升级以及社会进步实现区域经济发展质量的提高。区域经济发展包括三方面的含义:第一第二第三人均收入水平的提高,通常用人均GDP来衡量。这既是衡量经济增长的重要指标,也是衡量经济发展的重要标准。所不同的是,仅仅有人均GDP的增长是不够的,还需要有与此相伴随的工业化和城市化水平的提高。以技术进步为基础的产业结构升级。有没有产业结构的升级是是否实现区域经济发展的基本判断标准。产业结构的升级都是以技术进步和技术创新为前提条件的,技术层次更高的产业逐步成为经济发展的主要动力,就意味着区域经济发展到一个新的阶段。城市化水平的提高。经济发展意味着更多的民众参与到经济发展过程中来,他们由传统的农民转化为现代产业工人,集聚到城镇中从事着效率更高的第二、第三产业活动,从而带动城市化水平的不断提高。正因为如此,人们把工业化和城市化作为现代经济发展的两条主旋律,缺一不可。55区域经济学教程第二版二、区域经济发展阶段理论美国经济学家钱纳里对34个准工业国的经济发展进行实证研究,提出任何国家和地区的经济发展都会规律性地经过6个阶段,从任何一个发展阶段向更高一个阶段的跃迁都是通过产业结构转化来推动的。因此,产业结构的变动和升级是划分区域经济发展阶段的基本依据。66区域经济学教程第二版第二阶段——工业化初期阶段产业结构由以落后农业为主的传统结构逐步向以现代工业为主的工业化结构转变,工业中则以食品、烟草、采掘、建材等初级产品的生产为主。第一阶段——传统社会产业结构以农业为主,绝大部分人口从事农业,没有或极少有现代化工业,生产力水平很低。传统社会发展水平低,基础设施、技术水平都比较落后。77区域经济学教程第二版第三阶段——工业化中期阶段制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长,非农业劳动力开始占主体,第三产业开始迅速发展,这就是所谓的重化工业阶段。重化工业是规模经济效益最为显著的产业,制造业的大规模发展能够支持区域经济增长达到较高的速度,因此,工业化中期阶段通常也是区域经济实现高速发展的阶段。88区域经济学教程第二版第四阶段——工业化后期阶段在第一、二产业协调发展的同时,第三产业开始由平稳增长转入持续的高速增长,成为区域经济增长的主要力量。该阶段主要特征是在第一、第二产业获得较高水平发展的条件下,第三产业保持持续高速发展,是区域经济增长的主要贡献者。这一时期发展最快的领域是第三产业,特别是新兴服务业,如金融、信息、广告、公用事业、咨询服务等等。第二、第三、第四阶段合称为工业化阶段,是一个地区由传统社会向现代社会过渡的阶段。99区域经济学教程第二版第五阶段——后工业化社会制造业内部结构由资本密集型产业为主导向以技术密集型产业为主导转换,同时生活方式现代化,高档耐用消费品在广大群众中推广普及。技术密集型产业的迅速发展是这一时期的主要特征。所谓技术密集型产业通常可以分为三大类:一是为生活服务的高档耐用消费品工业;二是改造、武装传统产业的新技术设备;三是新兴产业和产品,新能源、新材料、生物工程、航天技术等等。1010区域经济学教程第二版第六阶段——现代化社会第三产业开始分化,智能密集型和知识密集型产业开始从服务业中分离出来,并占主导地位;人们消费的欲望呈现出多样性和多变性,追求个性。现代化社会是一个用知识和智能来追求个性发展的社会,其投资领域主要是知识密集型产业和现代化的生产、生活服务业,多样化是其基本特征。1111区域经济学教程第二版由此可见:区域产业结构与区域发展阶段密切相关。一个区域处于社会发展的不同阶段,具有不同的产业结构,产业结构的升级必然带来区域发展阶段的跃迁。换句话说,产业结构升级是实现区域经济发展的必要手段。另一方面,各阶段不是截然分开的,处于特定发展阶段的区域同时具有前一阶段和后一阶段产业结构所具备的某些特征。特别是当区域发展处于过渡时期时,产业结构的演变和升级很快,这时必须加强研究其发展方向和变化速度,把握时机,把资本投向即将获得高速发展的新产业。1212区域经济学教程第二版另外,罗斯托的发展阶段的理论,也是比较通用的。•传统社会阶段一•起飞前的准备阶段二•起飞阶段三•向成熟推进的阶段四•高额群众消费阶段五•追求生活质量阶段六1313区域经济学教程第二版第二节区域产业结构的演变规律一、区域三次产业结构的演变及其动因•区域产业结构是指特定区域内各经济要素之间的比例关系。(一)三次产业的划分1.克拉克对三次产业的划分克拉克把区域的全部社会经济活动划分为第一次产业、第二次产业和第三次产业,其中:第一次产业包括一切直接取自于自然界的经济活动,主要有广义的农业和矿业;第二次产业指一切对自然物进行加工的经济活动,主要有广义的工业和建筑业;第三次产业是指除第一、二次产业以外的所有的社会经济活动,提供服务是其主要特性。习惯上,将第一次产业、第二次产业和第三次产业分别简称为第一产业、第二产业和第三产业。如果说第一、二产业是有形物质财富的生产,那么第三产业则主要是服务并繁衍于有形物质生产之上的无形财富的生产。1414区域经济学教程第二版2.中国对三次产业的划分1985年,国务院办公厅批转的《国家统计局关于建立第三产业统计的报告》,规定了中国三次产业的划分标准:第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业和渔业);第二产业:工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气)和建筑业;第三产业:除第一、第二产业外的其它各业,它又可分为两个部分:流通部门和服务部门。具体又分为四个层次:流通业为生产和生产服务的行业为提高科学文化水平和居民素质服务的各行业部门为社会公共需要服务的行业部门1515区域经济学教程第二版1、配第-克拉克定律克拉克主要研究劳动力在三次产业之间的转换规律。他通过对主要发达国家劳动力转移的实证研究,得出结论:随着经济的发展,随着人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,进而再向第三产业转移;从劳动力在三次产业之间的分布状况看,第一产业的劳动力比重逐渐下降,第二产业特别是第三产业劳动力的比重则呈现出增加的趋势。这就是配第—克拉克定律。(二)三次产业的演化规律1616区域经济学教程第二版第一,随着国民经济的发展,区域内第一产业实现的国民收入在整个国民收入中的比重与第一产业劳动力在全部劳动力中的比重一样,处于不断下降之中。第二,在工业化阶段,第二产业创造国民收入的比重及占用劳动力比重都会提高,其中前者上升的速度会快于后者。在工业化后期特别是后工业化时期,第二产业的国民收入比重和劳动力比重会不同程度的下降。第三,第三产业创造国民收入的比重及占用劳动力比重会持续地处于上升状态,其中在工业化中、前期阶段,其劳动力比重的上升速度会快于国民收入的比重。2、库兹涅茨等人对产业结构演变规律研究的深化1717区域经济学教程第二版(三)三次产业结构演变的动因各产业产品需求收入弹性的差异某产业的收入弹性系数=该产业产品需求的增加率/人均GDP的增加率基本动因各产业的技术进步及技术结构特征技术进步是经济发展的基本动力第二因素1818区域经济学教程第二版二、制造业内部结构的演变规律(一)三次产业的划分1、重工业化过程,即工业结构由以轻工业为主逐步向以重工业为主转换2、深加工过程,即在工业结构中的深加工工业比重不断提高3、技术集约化过程,即在制造业结构深加工化的过程中,进一步表现出高技术化的趋势第二产业包括制造业、建筑业和矿业,其中建筑业和矿业性质单一,这里主要阐述制造业内部的演化规律。在整个工业化过程中,制造业内部结构的演化可分为三个过程:1919区域经济学教程第二版•地区主导产业是指以地区资源优势为基础,能够代表区域经济发展方向,并且在一定程度上能够支撑、主宰区域经济发展的产业。地区主导产业的选择以地区生产专业化为基本前提。第三节地区主导产业的选择与发展例如:郑州市利用铁路优势,调整产业结构,形成一批成规模的产业集聚区,物流、纺织、汽车、食品等优势产业迅速成长壮大,新郑州令人刮目相看:主要经济指标实现三年翻一番,2008年经济总量和地方财政一般预算收入分别为3004亿元和260亿元;城市建成区面积303平方公里,比2003年“长”了一倍。——人民日报(2009-08-24)2020区域经济学教程第二版(一)地区生产专业化地区生产专业化是生产在空间上高度集中的表现形式,它是指按照劳动地域分工规律,利用特定区域某类产业或产品生产的特殊有利条件,大规模集中地发展某个行业或某类产品,然后向区外输出,以求最大经济效益。一、地区生产专业化(二)地区生产专业化部门地区生产专业化部门是指一个地区内那些直接或间接为外区提供商品或劳务的部门。地区专业化部门具有特定的区域属性,一个县的专业化产品对于一个省来说就不一定是专业化产品,甚至还需要输入。对于一个省、一个大区来说,也是一样。2121区域经济学教程第二版(三)地区专业化部门的判定在区域经济学中,通常用区位商来判断一个产业是否构成地区专业化部门。区位商是指一个地区特定部门的产值在地区工业总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国工业总产值中所占比重之间的比值。(四)地区专业化部门专业化水平的判断一个地区某部门专业化水平的具体计算,是以该部门可以用于输出部门的产值与该部门总产值之比来衡量。2222区域经济学教程第二版(一)地区主导产业的选择所有的专业化部门在地区经济中都起重要作用,但只有主导专业化部门也即主导产业才能在地区经济中起主宰作用,能带动整个地区经济的发展。二、地区主导产业的选择与发展成都移动互联网产业布局示意图2323区域经济学教程第二版一个专业化部门要成为地区经济发展的主导产业,必须同时具备如下4个条件:(1)有较高的区位商或专业化水平,一般q值在2以上或专业化系数在0.5以上,该产业的生产主要为区外服务;(2)在地区生产中占有较大比重,能在一定程度上主宰地区经济发展。(3)与区内其它主要产业关联度高,二者之间的联系越广泛、越深刻,越能通过乘数效应带动整个地区经济的发展。(4)能够代表区域产业发展方向,富有生命力的产业。主导产业是在较长时间内支撑、带动区域经济发展的产业,因而必须是有发展前途的,代表区域发展方向的产业。2424区域经济学教程第二版(二)主导产业的发展要注意解决好以下问题:1、选择先进的技术武装主导产业;2、培育大型企业集团作为地区主导产业发展的载体;3、选择具有发展潜力的幼小产业进行扶持,为未来主导产业的升级和更替做好准备。2525区域经济学教程第二版(二)建立以主导产业为主体的产业结构,促进区域经济协调发展。具体说来,应该发展有如下性质的产业:1、与主导产业直接产生生产性和非生产性联系的产业;2、基础设施产业;3、为地方生产和生活提供服务的产业。三、主导产业与区域经济发展(一)主导产业升级——主要动力途径:1)以全新的、更高技术层次的产业来替代原有产业,成为新的主导产业;2)在同一产业内部,通过技术进步实现产品结构的升级,或通过制度创新,实现生产组织方式的重大进步,使得原有主导产业大大提高劳动生产率,重新焕发出巨大的生命力和活力。2626区域经济学教程第二版第四节中国产业结构演变一、中国产业结构演变的历程P9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