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项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-1-哈尔滨市阿城区杨树乡民权村畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目申报方案主管部门：哈尔滨市阿城区环保局建设单位：哈尔滨市阿城区杨树乡民权村编制单位：哈尔滨市国际工程咨询中心编制时间：二OO九年六月项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-2-编制单位：哈尔滨市国际工程咨询中心项目编号：FA2009—020资质证号：工程咨询证书号：工咨甲10920070025项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-3-目录一、项目概述·············································11.1项目基本情况·······································11.2申报方案编制依据····································2二、项目建设背景和建设的必要性·······························32.1项目背景···········································32.2建设的必要性·······································3三、项目区概况············································63.1民权村基本情况······································63.2存在的环境问题······································6四、项目选址··············································7五、治理方案指导方针原则及目标·······························95.1治理方案指导方针及原则·······························95.2治理方案目标·······································9六、治理方案主要措施······································116.1生产工艺技术方案和设备选型···························116.2产品方案··········································156.3建设规模··········································15七、建设方案与建设内容·····································167.1总体要求··········································167.2主要建设内容······································16八、实施进度与招标方案·····································188.1项目实施进度······································188.2招标方案··········································18九、效益分析·············································20十、投资估算与资金筹措·····································21项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-4-10.1投资估算编制依据··································2110.2投资估算·········································2110.3资金筹措·········································22十一、保证措施···········································2311.1项目建设期间的组织与管理····························2311.2项目建设后的组织与管理······························23附件：项目地理（区域）位置图项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-5-一、项目概述1.1项目基本情况1.1.1项目名称畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目1.1.2项目承办单位哈尔滨市阿城区杨树乡民权村1.1.3项目建设地点哈尔滨市阿城区杨树乡民权村后三屯(东靠广平公路七公里处，西距原种场500米，北距新利街五棵树屯2000米，南距杨树乡老政府1000米)1.1.4建设规模年处理畜禽养殖废弃物3万吨，生产有机肥1.5万吨。全村畜禽粪便得到有效治理，且综合利用率≥90%。1.1.5项目主要建设内容项目主要采用粪便(堆肥)工厂化有机肥处理工艺，项目区占地4000平方米，建设厂房1200平方米，办公、锅炉房、发电机房附属设施200平方米，修建场区道路200延长米，购置若干固液分离机、发酵罐、通风设备、锅炉、铲车、运输车等。1.1.6投资估算、资金筹措项目总投资237.8万元，其中：申请国家补助投资99万元，自筹项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-6-138.8万元。1.1.7建设期限一年（2009.6——2010.6）1.1.8经济社会效益本项目的建设受益人口达3500多人，将极大改善民权村的村容村貌,有利于大力发展饲养业,有利于资源优势转变转变为经济优势，有利于解决农村剩余劳动力再就业。本项目生产的堆肥产生的效益年约20万元左右，增加了农民收入，是解决“三农”问题的有效举措。通过实施本项目粪便无害化处理（堆肥）工厂化生产有机肥、修建场区道路、电增容工程，有利于加快饲养业发展进程，是新农村建设的重要措施。因此，该项目建设是十分必要的，有突出的社会效益。1.2申报方案编制依据1.2.1中共中央关于建设社会主义新农村精神1.2.2中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南1.2.3哈尔滨市畜牧业“十一五”发展规划1.2.4阿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-7-二、项目建设背景和建设的必要性2.1项目背景哈尔滨市阿城区委、区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据本区解决“三农”问题和社会主义新农村建设的实际需要，结合当地的实际情况，对存在严重危害群众身体健康反映特别强烈的突出环境问题的村庄，提出实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目。首选杨树乡民权村，以此将全区的社会主义新农村建设推进高潮，实现农民增收，农民增效，促进全区农业的可持续发展。2.2建设的必要性随着我国农村经济结构调整进程的加快，畜禽养殖业得到了快速发展，畜牧业生产呈现稳步、健康发展的态势，畜产品持续增长，产业结构进一步优化。2008年，全国畜牧业产值约为1.7万亿元，全省畜牧业产值达到846.1亿元，哈市畜牧业产值突破310亿元，增长6.8%。当前阿城区农村经济发展趋势良好，特别是中央多个惠农政策极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济发展。2008年畜牧总产值16.2亿元，同比增长8%。杨树乡民权村作为阿城区的养殖专业村，秉承“振兴畜牧产业、服务社会大众”的发展宗旨，立足自身实力，适应我国畜牧产业发展需要，建立了一体化生产经营模式，形成了奶牛存栏2000头、项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-8-肉牛存栏1000头、生猪存栏3000头，鸡鸭养殖40000只的养殖规模，伴随着民权村畜禽养殖业的发展，由于大量的畜禽排泄物累积堆放造成区内村落的生态环境日益恶化，直接影响着广大农民的生活质量，成为社会主义新农村建设的瓶颈。为了避免畜禽排泄物污染状况的进一步蔓延，改善民权村环境现状，以发展畜牧养殖为重点的农业循环经济为产业化发展的重要契机，积极相应国家能源节约、经济与环境可持续发展等战略，提出了畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目。本项目以粪污综合治理为手段，利用粪污制肥等多种现代农业新技术、新产品、新成果，达到环境整治和提高经济效益的综合目标。本项目以养殖业为起点，对粪污进行综合处理，最终解决村内农民的生活环境，并向广大绿色产品的种植者提供合格的有机复合肥料产品，促进有机、绿色农业生产，将成为阿城区推动绿色食品生产发展与供应、提高居民生活水平的重要支撑。实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是发展绿色农产品，提高农产品质量的需要。无公害或绿色食品的生产，必须有达标的环境资源作保障，必须有足够的有机肥源作基础。固体高效有机复合肥与液体高效有机复合肥作为本项目转化的产品，将成为推动绿色食品生产与供应、提高居民生活水平的重要支撑。随着项目的实施，所提供的有机复合肥将延伸推广应用到绿色蔬菜、绿色果品、绿色粮食作物的生产领域。实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是改善农村卫项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-9-生环境，提高农民生活质量的需要。村容整洁，是我省新农村建设的重要内容，也是基本目标。本项目的实施解决了畜禽粪便的大量堆积，尿液污水的随意排放严重破换了农村的卫生环境的问题。土地质量得到改善，病情疫情的发生率降低，农民的生活质量提高。实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是增加农牧民收入的需要。杨树乡主要以农作物种植为主，化肥、农药的过量施用导致农产品品质下降，危害农民身体健康，严重影响当地农产品的市场竞争力。有机肥料富含氮、磷、钾和有机质等，能改善微生态环境，促进土壤结构改良，解决农民有机肥的问题，可有效提高农作物的产量和品质，增加农牧民的收入。项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-10-三、项目区概况3.1民权村基本情况哈尔滨市阿城区杨树乡民权村位于广平公路七公里，交通便利。所辖后三屯、前三屯、王佩屯三个自然屯，全村760户，3500人，耕地面积14400亩。2008年全村总收入3500万元，农民人均纯收入7500元，是全区有名的养殖专业村。随着国家大力发展养殖优惠政策的落实，民权村形成了奶牛存栏2000头、肉牛存栏1000头、生猪存栏3000头，鸡鸭养殖40000只的养殖规模，有奶牛存栏1500头的养殖小区1个，带动了全村养殖业的发展，提高了农民的收入。3.2存在的环境问题随着养殖业的发展，民权村环境整治问题日益严重，据粗略统计，每年全村养殖产生的污染物达3.1万吨，由于粪便不能加工和处理，畜禽污染物随处可见，造成全村空气污浊；由于污染物渗入地下，长期以来对居民饮用水造成了一定的影响，极易导致疫病发生，给全村居民健康带来严重问题，也给畜禽疫病防治带来了严重影响，成为了阿城区存在严重危害群众身体健康，反映特别强烈的突出环境问题的村庄。这与社会主义新农村建设的要求不相符合，已到了迫切即待解决的关键时期。项目申报方案哈尔滨市国际工程咨询中心-11-四、项目选址阿城区位于黑龙江省南部，处在省会哈尔滨地区东南28.5公里处。地理坐标为东经126°42'00-127°39'00，北纬45°12'00，东北以蜚克图河、舍利河为界与宾县相邻，东南与尚志市接壤，西南与五常市毗连，西与双城市为邻，西北与哈尔滨市区连接，北至松花江南沿，与呼兰市隔江相望。阿什河由南而北纵贯阿城区中部，滨绥铁路从西北向东南方向斜穿镜内；301国道、哈同（同江）、哈五（五常）等数条国道和省级干道穿境而过。全区总面积为2814平方公里，南北向的最大距离约为84公里；东西向的最大距离约为75公里，为半山区，地势东高西低。项目选址位于黑龙江省哈尔滨市阿城区杨树乡民权村后三屯，交通十分方便，东靠广平公路七公里处，西距原种场500米，北距新利街五棵树屯2000米，南距杨树乡老政府1000米，该项目占地面积4000平方米。（1）地形地貌地貌单元为松花江阜北平原，场区内地势不平坦，南北相北高差达2.00m。（2）地层岩性特征建筑场地勘察范围内，地基土表层有0.47-0.70m的杂填土，其下部均为第四系冲积洪