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1中国制造2025—能源装备实施方案国家发展改革委工业和信息化部国家能源局1目录一、前言.....................................................................................................1二、指导思想和基本原则........................................................................1（一）指导思想..................................................................................1（二）基本原则..................................................................................2三、行动目标.............................................................................................2四、主要任务.............................................................................................3（一）煤炭绿色智能采掘洗选装备..................................................3（二）深水和非常规油气勘探开发装备..........................................6（三）油气储运和输送装备............................................................10（四）清洁高效燃煤发电装备........................................................13（五）先进核电装备........................................................................17（六）水电装备................................................................................23（七）风电装备................................................................................25（八）太阳能发电装备....................................................................26（九）燃料电池................................................................................28（十）地热能装备............................................................................29（十一）海洋能装备........................................................................29（十二）燃气轮机............................................................................30（十三）储能装备............................................................................33（十四）先进电网装备....................................................................35（十五）煤炭深加工装备................................................................43五、保障措施...........................................................................................44（一）建立机制加强组织落实........................................................44（二）政府引导形成创新合力........................................................45（三）资金支持提升产业能力........................................................45（四）完善政策保障示范应用........................................................45（五）加强引导助力优胜劣汰........................................................46（六）组织技改推动转型升级........................................................46（七）健全机制促进国际合作........................................................46（八）完善标准助推产业提升........................................................471一、前言能源装备是能源技术的载体，是装备制造业的重要和核心部分。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上，指出要按照攻关一批、示范一批、推广一批“三个一批”的思路推进能源技术革命。推动能源装备自主创新是落实党中央、国务院决策的重要举措，是推进能源技术革命的重要内容，也是落实国务院《中国制造2025》的工作要求。当前，欧美等发达国家高端制造回流，德国、美国相继提出工业4.0和工业互联网概念。在推动能源绿色低碳发展和结构转型大形势下，传统能源技术装备亟需革新和提升水平，一批新兴能源技术装备产业正在萌芽。我国能源技术装备制造业也面临能源发展和结构调整的挑战，自主创新能力较弱、部分关键核心技术缺失、传统产品产能相对过剩和关键零部件配套能力不足共存等矛盾仍然突出，亟需转型升级。面对能源革命的新要求、装备制造业发展的新形势和“走出去”战略的需要，为推动能源革命，促进装备制造业自主创新和优化升级，以能源装备发展引领装备制造业强国建设，特制定本实施方案。二、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央财经领导小组第六次会议、新一届国家能源委员会2首次会议和《中国制造2025》的重大决策和工作部署，围绕能源革命和装备制造业发展新要求，依托能源工程建设，组织推动关键能源装备的技术攻关、试验示范和推广应用。重点突出能源安全保障急需和有效推动能源革命的关键装备，进一步培育和提高能源装备自主创新能力，推动能源革命和能源装备制造业优化升级。（二）基本原则创新驱动，升级产业。充分发挥科技创新驱动作用，以关键能源装备为突破口，着力培育能源装备制造业自主创新能力，以点带面，推动能源装备制造业优化升级。面向需求，突出重点。以推动能源革命和清洁低碳、安全高效的总要求为统领，重点突破一批安全保障急需和对能源产业发展具有重大意义的关键装备和共性技术。统筹协调，有序推进。与能源革命总要求以及《中国制造2025》发展目标和重点任务统筹协调，按照“三个一批”的思路细化任务和组织推进。依托工程，形成合力。依托能源工程推进关键装备的技术攻关和试验示范，政策支持、规划引导，各方力量有机结合，形成能源装备自主创新合力。三、行动目标2020年前，围绕推动能源革命总体工作部署，突破一批能源清洁低碳和安全高效发展的关键技术装备并开展示范应用。制3约性或瓶颈性装备和零部件实现批量化生产和应用，有力保障能源安全供给和助推能源生产消费革命。基本形成能源装备自主设计、制造和成套能力，关键部件和原材料基本实现自主化。能源装备设计制造技术水平显著提升，设计与制造体系进一步融合，重大能源装备实现自主研发、设计和制造，设备性能和质量控制明显提升。能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点。电力装备等优势领域技术水平和竞争力达到国际领先，形成一批具有自主知识产权和较强竞争力的装备制造企业集团。能源装备产品结构进一步优化，产能过剩明显缓解。2025年前，新兴能源装备制造业形成具有比较优势的较完善产业体系，总体具有较强国际竞争力。有效支撑能源生产和消费革命，部分领域能源技术装备引领全球产业发展，能源技术装备标准实现国际化对接。能源装备形成产学研用有机结合的自主创新体系，实现引领装备制造业转型升级。基本形成能源重大技术装备、战略性新兴产业装备、通用基础装备、关键零部件和材料配套等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。四、主要任务围绕确保能源安全供应、推动清洁能源发展和化石能源清洁高效利用三个方面确定了15个领域的能源装备发展任务：（一）煤炭绿色智能采掘洗选装备4（1）技术攻关：煤炭智能地质钻探装备：研制回采工作面高精度地质勘探系统（四维动态长距离电磁波透视探测装备、三维槽波动态探测装备等）、掘进头地质构造多波三维实时超前高精度探测系统等成套装备。煤炭高效绿色开采装备：研发煤矿巷道高效快速掘进与支护装备，薄和极薄煤层、大倾角-急倾斜煤层、特厚煤层高效高回收率开采装备、智能化绿色充填开采装备，深部矿井安全高效开采及岩层控制技术装备，研发大型露天矿连续、半连续开采生产系统、大型矿井辅助运输系统等装备，研制高端采煤机、N00工法及关键设备、智能锚杆机、8.8米超大采高成套装备、智能全断面掘进成套装备、绿色辅助运输车辆、煤矿斜井盾构施工设备、免维护运输胶带机。煤矿智能开采洗选装备：研发千万吨级矿井大型提升智能化装备、智能采煤机、智能化清洁高效集成供液系统、工作面巡检机器人等。研发超大采高综采工作面集中控制及智能化系统、超大采高综采工作面安全工程成套设备和煤矿灾害智能防护技术装备。研制智能化洗选装备，重点研发千万吨级/年模块化智能洗选装备及智能化控制系统。煤矿灾害防治和应急救援装备：研制煤与瓦斯突出、冲击地压等动力灾害监测预警系统及解危装备等，研发煤矿重大事故灾区高可靠性无人侦测技术与多网融合综合通信装备、救援通道快5速构建技术装备、分布式联合仿真救援培训演练系统与综合管理信息平台、矿井水害全时空实时预警系统、煤矿巷道关键地点巡检无人飞行器、矿井危险源实时监测预警管控一体化平台、掘进头地质构造多波三维实时超前高精度探测系统等。（2）试验示范：依托《煤炭工业发展十三五规划》、相关能源中长期战略规划中确定的重大煤矿项目，推动关键装备的试验示范：所有完成技术攻关的设备；煤炭钻探设备：井上下一体化地震探测系统、回采工作面高精度地质勘探系统。煤炭开采设备：10m大直径矿山竖井掘进机、Φ8m×1500m反井钻机、全断面斜井掘进机、挤压破岩硬岩巷道掘进机、1500m煤矿深井智能提升机、采煤机、新的采煤工艺及设备、智能锚杆钻机、8.8米液压支架、全断面掘进机及配套设备、井下防爆系列电动车、煤矿斜井盾构及配套设备、新型主运胶带机、智能化非圆形全断面掘进装备、智能耦合型超大采高液压支架、年产1500万吨综采工作面智能控制输送设备、高效智能化采掘工作面控制装备、薄及中厚煤层智能化刨运机组、无机发泡固化材料制备输送一体机、矿山呼吸性粉尘、火灾、瓦斯、水灾、顶板等灾害实时在线监测预警装备、智能湿喷机、智能集控中