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合作司网上政务建设情况介绍国外经济合作司二00六年四月主要内容第一部分系统概述第二部分各业务管理系统功能简介第三部分系统运行效果第四部分下一步工作设想系统概述为加快实施“走出去”战略，加强信息网络平台为广大“走出去”企业的服务功能，根据对外经济业务发展的实际需要，我司于2002年下半年开始，委托中国国际电子商务中心经过近两年时间的研究与开发，并于2004年1月起，我们在部网站上陆续开发并运行了包括对外经济合作业务统计系统在内的12个电子政务系统。系统概述系统特点1、涵盖对外经济合作业务的各个方面2、系统科学、严谨，功能齐全3、我部电子政务系统的重要组成部分。系统概述1、涵盖对外经济合作业务的各个方面：目前，我司负责的对外经济合作业务主要涉及境外投资、境外加工贸易、境外资源开发、对外承包工程、服务贸易出口以及综合业务等六个方面。为此，我们相应开发建立十二个业务系统，其中八项已建立完成，四项正在建设中，达到为广大企业和地方商务机关提供一站式网上政务服务.系统概述2、系统科学、严谨、功能齐全。建立了中央地方科学严谨的管理流程和互动机制，以提高管理的质量和效率；建立了核心业务数据库，为宏观监测、业务管理提供服务。通过各子系统的相互联动，实现各级主管部门对证书的发放、经营资格的核准、业务运行、市场状况、企业经营情况、项目情况等业务的分级管理；2、系统科学、严谨，功能齐全建立业务数据库，包括对外承包工程企业和业务数据库、对外劳务合作企业和业务数据库、境外投资企业和业务数据库、境外矿产资源开发项目数据库；实现宏观监测，建立以总体运行、市场总量、行业规模为核心的预警、监测体系；通过综合分析，实现对决策的数据支持。系统概述系统概述3、是我部电子政务系统的重要组成部分我司电子政务系统是按照部信息化司的统一部署和要求，进行设计和开发的，从技术和设计规范充分征求了部信息化司的意见。企业端：公共互联网，企业通过安全加密方式登录电子帐户，通过一个帐户实现多项业务操作。管理端：电子商务网，中央、省、地市三级主管部门统一界面登录，通过不同的授权实现不同的业务管理。系统运行环境系统企业端系统管理端系统运行环境互联网数据库防火墙服务器服务器系统在我部统一的网络平台上，电子商务中心提供7×24的运行和维护服务；通过网络逻辑隔离、防火墙、入侵检测、病毒防护、身份认证等多层次的策略保证系统安全；配备专职技术支持工程师队伍，通过客户服务中心为企业和各级主管机关提供规范的用户支持；系统由专人负责，保证配合管理业务及时调整系统功能。系统运行与维护应用系统简介1、国外经济合作业务统计系统本系统实现企业对外承包工程和对外劳务合作统计业务的在线申报，中央和各级地方主管机关在线审核统计数据。我部每月定期发布的国外经济合作统计数字均从本系统中生成。目前系统有承包工程企业用户二千余家，对外劳务合作企业用户七百余家，已采集各类业务数据五十余万余条，年增数据十余万条。应用系统简介2、对外直接投资统计系统本系统实现企业对外直接投资统计数据的在线上报，中央和地方主管机关在线审核统计数据。我部每年的对外直接投资统计公报从本系统中生成。目前系统中有企业用户三千八百余家，采集的境外企业数据五千五百余家，各类业务数据二万余条。应用系统简介3、境外投资批准证书网上发放系统本系统实现我国境外投资批准证书的联网发放功能。企业通过网络进行申请，中央和地方主管机关根据授权进行证书审批与备案工作。本系统2004年11月正式运行，已发放各类证书二千余份。应用系统简介4、对外劳务合作企业经营资格管理系统根据我部新颁布的管理办法，实现对外劳务合作企业地方和中央的两级在线审批和企业网上公示。目前系统中已有六百余家的企业数据。本系统2004年10月正式运行。应用系统简介5、境外矿产资源开发备案系统本系统实现我国境外矿产资源开发项目的在线备案工作。商务部在线打印发放备案表格，国土资源部在线核实电子数据。本系统于2004年8月正式运行，已备案各类项目三百余个。应用系统简介6、对外承包工程企业经营资格管理系统根据我部正在起草的新管理办法的规定，实现对外承包工程企业中央与地方主管机关的两级审批。目前系统已开发完成，还将根据新管理办法做调整后测试运行。应用系统简介7、对外承包工程项目投议标许可和大项目信息报送系统本系统实现承包工程企业投议标许可的在线申请，主管机关在线审核，银行系统在线查询相关许可信息。目前系统已开发完成，将配合主管机关的工作部署投入运行。应用系统简介8、国别投资障碍报告系统本系统实现中资企业、分支机构、中外经商机构、中资企业商会、协会在线填报国别投资障碍信息。我部投资障碍报告制度已颁布实施。该系统已正式运行。在建应用系统9、对外劳务合作企业信用等级评价系统10、境外投资联合年检系统11、境外投资综合绩效评价系统12、外派劳务人员研修生培训管理系统系统运行效果系统运行两年多来，地方商务主管部门和广大企业普遍认为：1、充分体现和发挥了政府主管部门的服务职能。商务部紧密结合企业“走出去”业务实际，开辟网上服务窗口，将现有的各项业务核准和管理事项在网上集中体现，为广大企业和地方管理机关提供了快捷、便利的服务，目前在其他行业和部门是不多见的，充分体现和发挥了政府主管部门的服务职能。系统运行效果2、通过互联网登陆相关系统即可递交申请，获得批准证书，两年来，为广大企业和地方商务主管机关大大缩短了公文流转时间并节省了大量的差旅费。3、我司的行政业务通过网上政务公开，广泛接受社会监督，从制度上预防了腐败的发生，规范了我司行政管理的职能，进一步提高了办事效率。系统运行效果从我司角度看，一是系统运行使我司业务人员大大节省了管理事务性工作的时间，能够抽出时间进行重大问题和业务发展工作的研究；二是由于系统对有关事项的核准规定了明确的时限，因而大大规范了我司各项业务的流程，并提高了办事效率；三是增强了我司人员的服务意识。下一步工作设想充分听取用户意见与建议，简化业务流程，完善系统功能；考虑增加短信提示功能，为企业提供便利；配合“走出去”战略的实施，开发和部署新的业务应用系统。介绍完毕请领导和同志们批评指正！谢谢