十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲十七届中央纪委第六次全会

1十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲十七届中央纪委第六次全会，于2011年1月9日至11日在北京举行。会议回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2011年任务。胡锦涛同志出席会议并作重要讲话。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、周永康等出席会议。出席全会的中央纪委委员118人，列席329人。这次全会精神，主要体现在胡锦涛同志的重要讲话和贺国强同志的工作报告中。一、胡锦涛同志重要讲话的主要精神(一)坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争。2010年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。在工作中更加注重围绕中心、服务大局；更加注重标本兼治、惩防并举；更加注重完善制度、规范权力；更加注重维护2民利、保障民生；更加注重整体推进、突出重点；更加注重深化改革、开拓创新。同时，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，需要引起我们高度重视。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止。综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。关于今年反腐倡廉工作，中央纪委已经作出明确部署，要认真抓好落实。第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。要按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律，坚3决维护党的集中统一，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，加强惩治和预防腐败体系建设。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。第三，加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。第四，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六，加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。(二)切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之切实把以人为本、中面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必4须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点，我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。当前在实际工作中尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发等一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。这些问题严重损害群众利益、严重影响党和政府形象，必须下大气力加以解决。党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉5政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。五要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。六要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加6强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决办事不公、作风粗暴等问题。(三)纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民纪检监察机关要认真贯彻以人为本、各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。各级党委和政府要加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机关解决实际困难和问题，保证纪检监察机关充分履行工作职责。二、贺国强同志工作报告的主要精神(一)2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾2010年，各级党委、政府和纪检监察机关围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，着力解决反腐倡廉建设中人7民群众反映强烈的突出问题，切实加强作风建设，强化对领导干部的教育和监督，推进反腐倡廉制度建设，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。一是认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加大监督检查力度，促进中央重大决策部署的贯彻落实。二是坚决查处违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大。三是加大专项治理工作力度，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得明显成效。四是落实“四个大兴的要求，党的作风建设深入推进。五是坚持以人为本，纠正损害群众利益不正之风取得新成效。六是认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉宣传教育和监督工作得到加强。七是推进反腐倡廉制度建设和改革创新，从源头上防治腐败工作深入开展。八是巩固学习实践活动和主题实践活动成果，纪检监察机关自身建设取得新进展。(二)2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、8四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。各级纪检监察机关要全面履行党章和行政监察法赋予的职责，既要统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要适应发展变化的新形势，顺应人民群众的新期待，抓住热点、破解难点，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作，要着力抓好以下三个方面：一是严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯9彻落实。二是以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。要坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。三是以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。按照中央部署，抓紧落实《工作规划》确定的各项任务，加强对领导干部的教育和监督，加大查办违纪违法案件工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入推进改革和制度创新。关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，要着重在以下四个方面下功夫：一是深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。要深化工程建设领域突出问题和“小金库专项治理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，认真开展公务用车问题专项治理。二是认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。要认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩固党政机关厉行节约、10制止奢侈浪费工作成果。三是严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行。要进一步严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。四是加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对基层干部的教育、管理和监督，加大对损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。(三)切实抓好反腐倡廉各项任务的落实各级党委、政府和纪检监察机关要按照党的十七届五中全会的部署和要求，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行职责，抓任务落实、抓巩固提高、抓改革创新，确保反腐倡廉各项任务落到实处。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力；全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用；加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平；加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，狠抓落实，11不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、顺利实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。